Preview

Московский журнал международного права

Расширенный поиск

Об иерархии нормативных правовых актов в правовой системе: опыт консульской работы за рубежом

https://doi.org/10.24833/0869-0049-2020-4-95-105

Полный текст:

Аннотация

ВВЕДЕНИЕ. В статье анализируются актуальные проблемы деятельности консульской службы. В практической работе должностных лиц консульской загранслужбы Российской Федерации периодически возникают ситуации, в рамках которых необходимо принимать решения с учетом иерархии нормативно-правовых актов и норм международного права, которые являются составной частью правовой системы России. Ситуация осложняется отсутствием нормативного документа, который четко и однозначно регламентировал бы иерархию входящих в ее состав правовых актов. Данная статья, основанная на опыте работы авторов за рубежом, представляет собой емкое исследование для принятия возможных решений в рамках рассматриваемой проблематики по тем нестандартным вопросам, с которыми периодически сталкиваются сотрудники консульских учреждений.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Настоящая статья основывается на анализе положений статьи 15 Конституции России (с учетом изменений, внесенных недавно в Конституцию), постановлений Конституционного и Верховного судов России, федеральных законов, в частности, Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», а также на сравнении правовых систем России, США и Норвегии в вопросе о примате национального или международного права с использованием в качестве примеров реальных ситуаций, возникавших во время работы одного из авторов в консульской службе МИД России. В качестве метода исследования использован общенаучный метод познания.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Статья подводит к выводу о том, что в вопросе о примате национального или международного права в национальной правовой системе того или иного государства его законодательство предоставляет высшим государственным органам разную степень свободы в возможности гибкого подхода к выполнению международно-правовых обязательств в рамках общепризнанного принципа международного права: «рacta sunt servanda» – «договоры должны соблюдаться». Кроме того, в рамках российского национального права существуют установленные в правовом порядке возможности исполнять нормы подзаконных нормативных актов при наличии закона, по-иному регулирующего однотипные отношения.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. В статье приводится нормативная база, которой могут воспользоваться загранучреждения и МИД России в случае нарушения властями страны пребывания норм двусторонних и многосторонних договоров, участниками которых являются Россия и соответствующая страна. В качестве вывода выражается мнение о необходимости четкого понимания иерархии нормативных актов в российской правовой системе для ее грамотного применения должностными лицами российских загранучреждений при решении вопросов в области национального законодательства, а также использования этими лицами норм международного права при защите прав и интересов Российской Федерации, ее юридических и физических лиц.

Об авторах

А. П. Любимов
ФГБОУ Российская академия наук
Россия

Алексей Павлович Любимов, доктор юридических наук, профессор, заместитель главного ученого секретаря Президиума РАН

119991, Москва, Ленинский пр-т, д. 14



А. М. Орешенков

Россия

Александр Михайлович Орешенков, кандидат юридических наук, советник в отставке

125430, Москва, ул. Митинсая, д. 44, кв. 439



Список литературы

1. Andenæs Johs. Suverenitet og eiendomsrett på Svalbard. Oslo, Universitetsforlaget. 1984. 35 p.

2. Benderskii I.L., Shchitov A.N. Retsenziya na knigu M.A. Neimarka «Myagkaya sila v mirovoi politike» [Re- view of the book «Soft power in world politics» by Neimark M.A.] – Aktual'nye voprosy ekonomiki, upravleniya i prava: sbornik nauchnykh trudov (Ezhegodnik) [Topical issues of Economics, management and law: collection of scientific papers (Yearbook)]. 2020. No. 1. P. 19-35. (in Russ.)

3. Chudakov M.F. Kharakternye cherty i osobennosti sudebnoi sistemy SShA [Characteristic traits and features of the US judicial system]. 1999. URL: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/28890/1/17_%D1%87%D1%83%D0%B4%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%B2.pdf (accessed 09.04.2020) (in Russ.)

4. Glebov I.N. Perspektivy nauki mezhdunarodnogo prava [Prospects for the science of international law (part 2)]. – Aktual'nye voprosy ekonomiki, upravleniya i prava: sbornik nauchnykh trudov (Ezhegodnik) [Topical issues of Economics, management and law: collection of scientific papers (Yearbook). 2015. No. 2-3. P. 5-25. (in Russ.)

5. Isaev M.A. Mezhdunarodno-pravovaya argumentatsiya v sudakh obshchei yurisdiktsii ckandinavskikh stran: doktrinal'nye otsenki [International law argumentation in the national courts of the Scandinavian countries: doctrinal approaches]. – Moscow journal of international law. 2019. No. 4. P. 91–103. DOI: 10.24833/0869-0049-2019-4-91-103 (in Russ.)

6. Marochkin S.Yu. The Operation of International Law in the Russian Legal System. A Changing Approach. Leiden; Boston: Brill Nijhof. 2019. xvi+324 p. DOI: https://doi.org/10.1163/9789004391017

7. Kommentarii k Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii. Pod red. V.D. Zorkina, L.V. Lazareva [Commentary to the Constitution of the Russian Federation. Ed. by V.D. Zorkin, L.V. Lazarev]. Moscow: Eksmo Publ. 2009. 999 p. (in Russ.)

8. Lukashuk I.I. International law: General part: (Synopsis). Kiev: Kiev State University Press, 105 p. 1968. 105 p.

9. Lyubimov A.P. Aktual'nye voprosy lobbizma v Parlamente Rossii [Actual questions of lobbying in the Russian Parliament]. – Predstavitel'naya vlast' [Representative power]. 1997. No. 10. P. 81-92. (in Russ.)

10. Lyubimov A.P. Ob obshchestvennom (publichnom) kontrole za komp'yuternym podschetom golosov vo vremya vyborov [About the social (public) control over the computer tabulation of votes during the election]. – Zakonodatel'stvo [Legislation]. 1998. No. 11. P. 69-76. (in Russ.)

11. Lyubimov A.P. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii: problemy i voprosy tolkovaniya [The Constitution of the Russian Federation: questions and problems of interpretation]. – Predstavitel'naya vlast': XXI vek [Representative power: XXI century]. 2003. No. 6. P. 12-14. (in Russ.)

12. Lyubimov A.P. Konstitutsiya RF v tablitsakh i skhemakh [Constitution of the Russian Federation. In tables and diagrams]. Moscow: Ekzamen Publ. 2006. 176 p. (in Russ.)

13. Lyubimov A.P. 20 let Konstitutsii RF [20 years of the Constitution of the Russian Federation]. – Predstavitel'naya vlast': XXI vek [Representative power: XXI century]. 2013. No. 7-8. P. 14-17. (in Russ.)

14. Lyubimov A.P. On the death penalty in Russia. – Revija za kriminologju i krivicno pravo. 2014. No. 1. P. 65-70.

15. Lyubimov A.P. US law «On countering America's opponents through sanctions» // Bulletin of the Diplomatic academy of the Russian MFA. International law. 2018. No. 1(9), p. 25-39.

16. Lyubimov A.P., Oreshenkov A.M. O podgotovke i provedenii vyborov v zagranuchrezhdeniyakh Rossii [About the preparation and conduct of elections in foreign institutions of Russia]. – Predstavitel'naya vlast': XXI vek [Representative power: XXI century]. 2020. No. 5-6, p. 32-37. (in Russ.)

17. Pronchev G.B., Lyubimov A.P., Proncheva N.G., Tretiakova I.V. Social and economic causes of labor migration in contemporary Russia. – Espacios. 2019. V. 40. No. 32. 13 p.

18. Pronchev G.B., Tretyakova I.V., Lyubimov A.P., Proncheva N.G. Osobennosti trudovoi migratsii v sovremennoi Rossii [Features of labor migration in modern Russia]. – Predstavitel'naya vlast': XXI vek [Representative power: XXI century]. 2019. No. 1-2. P. 53-57. (in Russ.)

19. Shchitov A.N. Aktual'nye voprosy vyborov prezidenta Rossii 2018 goda [Actual questions of the Russian presidential election of 2018]. – Aktual'nye voprosy ekonomiki, upravleniya i prava: sbornik nauchnykh trudov (Ezhegodnik) [Topical issues of Economics, management and law: collection of scientific papers (Yearbook)]. 2018. No. 1. P. 115-128. (in Russ.)

20. Shchitov A.N. Transformatsiya mezhdunarodnykh otnoshenii: diplomatiya i parvo [Transformation of international relations: diplomacy and law]. – Aktual'nye voprosy ekonomiki, upravleniya i prava: sbornik nauchnykh trudov (Ezhegodnik) [Topical issues of Economics, management and law: collection of scientific papers (Yearbook)]. 2019. No. 2-3. P. 73-78. (in Russ.)

21. Suzdal’tsev E.S. Ot prava narodov k mezhdunarodnomu pravu. Osnovopolagayushchie printsipy mezhdunarodno-pravovoi doktriny SShA [From the law of peoples to the international law. Fundamental principles of the international legal doctrine of the USA]. – Aktual'nye voprosy ekonomiki, upravleniya i prava: sbornik nauchnykh trudov (Ezhegodnik) [Topical issues of Economics, management and law: collection of scientific papers (Yearbook)]. 2017. No. 1. P. 18-51. (in Russ.)

22. Roberts A. Is International Law International? Oxford: Oxford University Press. 2017. 406 p.

23. Tunkin G.I. Theory of International Law. Harvard University Press. 1974. 497 p.


Для цитирования:


Любимов А.П., Орешенков А.М. Об иерархии нормативных правовых актов в правовой системе: опыт консульской работы за рубежом. Московский журнал международного права. 2020;(4):95-105. https://doi.org/10.24833/0869-0049-2020-4-95-105

For citation:


Lyubimov A.P., Oreshenkov A.M. On the hierarchy of normative legal acts in the legal system: experience of consular work abroad. Moscow Journal of International Law. 2020;(4):95-105. https://doi.org/10.24833/0869-0049-2020-4-95-105

Просмотров: 52


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 0869-0049 (Print)
ISSN 2619-0893 (Online)