Гренландский узел: от сотрудничества к разногласиям в сфере рыболовства

ВВЕДЕНИЕ. Исторически ключевой отраслью экономики Гренландии, самого крупного острова в мире, считалось рыболовство. С изменением климата, глобальным потеплением океанических вод, особенно в Северо-Западной Арктике, интерес к промышленному использованию морских живых ресурсов в исключительной экономической зоне Гренландии значительно возрос. Сегодня в гренландских водах встречаются не только европейские и российские рыбопромысловые суда, но и суда из Китая. В связи с этим исследовательский интерес представляют особенности управления рыбной промышленностью Гренландии и международное сотрудничество между островом и другими государствами в историческом контексте и на современном этапе.
МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Исследование основано на нормативных и научно-аналитических материалах, раскрывающих двустороннюю договорную практику Гренландии с государствами, осуществляющими рыбный промысел в примыкающих к острову морских пространствах. В статье показана история развития международно-правовых норм, а также внутреннего законодательства Гренландии по вопросам рыбного промысла. При проведении исследования авторами использовались исторический, сравнительно-правовой, логический методы, а также методы сравнительного анализа, аналогии, описания, обобщения и некоторые другие общенаучные и специальные юридические методы.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Авторами выделены основные причины привлекательности Гренландии для ведущих мировых рыбопромысловых держав, которые осознают стратегическую ценность этого острова для развития своей экономики. На основании проведенного анализа установлено, что Гренландия придерживается единой с Европейским союзом (ЕС) и Соединенными Штатами Америки (США) политики сдерживания России, в том числе в Арктике. В последнее время это особенно явно прослеживается в двусторонних отношениях в сфере рыболовства. Вместе с тем в отличие от Гренландии, Фарерские острова, которые также входят в состав Дании, ведут более прагматичную политику в области рыболовства по отношению к России, продлевая действие соглашения о рыболовстве и выделяя квоты для российских судов в своей исключительной экономической зоне на взаимной основе. Этот рациональный подход, продиктованный в первую очередь соображениями экономической выгоды и истории взаимоотношений, позволяет Фарерам поддерживать стабильные отношения с Россией, несмотря на общеевропейскую тенденцию к сдерживанию российской стороны.
ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Происходящие геополитические изменения в мире отразились в том числе и на рыбопромысловой отрасли Гренландии. В настоящее время очевидно намеренное втягивание Гренландии в противостояние с Россией, которое негативно влияет на международное сотрудничество по использованию морских живых ресурсов и на сферу рыболовства в СевероЗападной Арктике и сопредельных морях, а также на военно-политическую обстановку в Арктическом регионе в целом.

1. Арктическая правовая энциклопедия. 2024. Под общ. ред. А.В. Торкунова, А.Н. Вылегжанина. Москва: Издательство «Аспект Пресс». 280 с.

2. Бекяшев Д.К. 2017. Международно-правовые проблемы управления рыболовством. Монография. Москва: Проспект. 512 с.

3. Бекяшев Д.К., Смольникова Н.А., Лаева А.О. 2021. Правовые аспекты сотрудничества европейского союза с третьими государствами в области рыболовства. – Advances in Law Studies. Т. 9. № 2. С. 36–40. URL: https://alsj.ru/ru/nauka/article/44918/view (дата обращения: 03.04.2025).

4. Белухин Н.Е. 2022. «Мы в этом не Копенгаген»: Фареры продлили рыболовное соглашение с Россией. – ИМЭМО РАН. URL: https://www.imemo.ru/publications/policy-briefs/text/mi-v-etom-ne-kopengagen-fareri-prodlili-ribolovnoe-soglashenie-s-rossiey (дата обращения: 03.04.2025).

5. Вилкова М.Ю. 2018. Право сецессии в европейской интеграции: опыт Гренландии и Великобритании. – Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). № 5. С. 78-83.

6. Военно-морской международно-правовой справочник. Авт. колл.: П.Д. Бараболя, А.С. Бахов, Л.А. Иванащенко. Москва: Воениздат, 1966. 500 с.

7. Воротников В.В., Збирун Д.Н. 2024. Проблема сепаратизма Гренландии и Фарерских островов во внешней политике Королевства Дания. – Научно-аналитический вестник ИЕ РАН. № 2. С. 97-111.

8. Вылегжанин А.Н. 2009. Европейский союз: к созданию правовых основ комплексной морской политики. – Московский журнал международного права. № 1. С. 289-305.

9. Вылегжанин А.Н., Зиланов В.К., Савва В.М. 2019. Правовой режим Шпицбергена и прилегающих морских районов. Отв. ред. А.Н. Вылегжанин. Москва: Норма. 308 с.

10. Зиланов В.К., Киенко Е.В., Луговская А.А. 2022. Современные международно-правовые вопросы предотвращения нерегулируемого рыболовства в Арктике. – Московский журнал международного права. № 3. С. 49-67.

11. Золотой фонд российской науки международного права. Т. III. Международное право. 2021. Под ред. В.А. Уляницкого. Москва: Международные отношения. 488 с.

12. Международная конвенция по морскому праву 1982 г. Пособие для офицеров военно-морского флота. 1985. Под ред. В.А. Серкова. Москва: Военное издательство. 224 с.

13. Мировой океан: экономика и политика: международные проблемы освоения. 1986. Институт мировой экономики и международных отношений АН СССР. Под ред. Е.М. Примакова. Авт. колл.: Барсегов Ю., Войтоловский Г., Любимов Л., Могилевкин И., Рогинко А. Москва: Мысль. 620 с.

14. Печеник Л.Н. Сырьевая база и условия промысла в районе Западной Гренландии. 1960. Москва: Изд-во «Рыбное хозяйство». 40 с.

15. Плюснин Р.М. 2023. Внешняя торговля Фарерских островов в 2014– 2022 гг.: разворот на Россию. – Научно-аналитический вестник ИЕ РАН. No. 1. С. 114-122.

16. Теория и практика морской деятельности. Серия научных публикаций под ред. проф. Г.К. Войтоловского. Выпуск 17. 2010. Москва: СОПС. 259 с.

17. Gad U.P. 2020. Greenland, the Faroe Islands, and Denmark: Unity or Community? – P. Munk Christiansen, J. Elklit, P. Nedergaard (Eds.), The Oxford Handbook in Danish Politics, Oxford University Press. Р. 28-45.

18. Molenaar E.J. 2013. Status and Reform of International Arctic Fisheries Law. – Arctic Marine Governance: Opportunities for Transatlantic Cooperation. Eds. by E. Tedsen, S. Cavalieri, R.A. Kraemer. P. 103-125.

19. Rasmussen, R.O., Hamilton L.C. 2001. The Development of Fisheries in Greenland, with Focus on Paamiut/Frederikshåb and Sisimiut/Holsteinsborg. Roskilde, Denmark: North Atlantic Regional Studies. 62 p.