Исторические права государств на морские акватории и правовой статус Охотского моря

ВВЕДЕНИЕ. В статье на основе изучения договорных и обычных норм международного права, доктрины и практики государств анализируется содержание института исторических прав государства на морские акватории, его соотношение с положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., а также правовой статус Охотского моря и возможность его корректировки в контексте возможного заявления России о наличии у неё исторических прав на его акваторию.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Проблемы, затронутые в работе, структурно подразделены на три основные группы. Первая из них связана с изучением вопроса о причинах зарождения института исторических прав государств на морские акватории в международном морском праве, а также его корреляции с правовыми механизмами разграничения и использования морских пространств, определённых Конвенцией ООН 1982 г. Вторая посвящена изучению структуры указанного института и определению понятия и содержания в его рамках таких ключевых понятий и категорий, как «исторические заливы», «исторические воды», «исторические правооснования», «исторически титул государства» и некоторых других. Третья группа имеет прямое отношению к определению принципиальной возможности и потенциального объема распространения исторических прав Российской Федерации на акваторию Охотского моря.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. При написании работы авторы исходили из того, что несмотря на значительную ограниченность потенциала возможных действий России по отстаиванию её исторического титула на акваторию Охотского моря, их нельзя признать абсолютно бесперспективными в обозримой исторической перспективе. При этом, однако, следует иметь в виду, что дорога к достижению успеха в решении этой проблемы должна заключаться не в действиях по объявлению этого водного пространства внутренним морем или историческими водами нашей страны, а в легитимации Россией ряда своих исключительных исторических прав в этом морском районе, основанных на её жизненно важных интересах.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Содержание института исторических прав государств на морские пространства, а также новая политическая реальность дают Правительству и Государственной Думе Российской Федерации все необходимые основания для постановки вопроса о частичном изменении позиции нашего государства относительно правового статуса Охотского моря и разработке новой стратегии отстаивания исторических прав России на его акваторию, как посредством принятия односторонних нормативно-правовых актов, так и проведения последовательной политики по распространению и отстаиванию этой точки зрения в международных отношениях в рамках переговоров с иностранными государствами и деятельности профильных международных органов и организаций.

1. Аверочкина Т.В. 2013. «Исторические воды» и «исторические заливы»: проблема определения понятий. – Юридическая наука. № 1. С. 83-87.

2. Арктический регион: проблемы международного сотрудничества. Том 3. Применимые правовые источники. Гл. ред. И.С.Иванов. 2013. М.: Аспект Пресс. 660 с.

3. Батырь В.А. 2021. Международное территориальное право. М.: Международные отношения. 664 с.

4. Вылегжанин А.Н. [и др.]. 2021. Сотрудничество и состязательность государств в Арктике: потенциал международного права и научной дипломатии. Аналитический доклад. М.: МГИМО. 59 с.

5. Вылегжанин А.Н., Соколова Е.Л. 2014. Международный Суд ООН об историческом титуле в морском праве. – Государство и право. № 11. С. 80-88.

6. Гаврилов В.В. 2015. Правовой статус Северного морского пути Российской Федерации. – Журнал российского права. № 2. С. 147-157. DOI: https://doi.org/10.12737/7635

7. Губанов А.И. 2015. Разграничение континентального шельфа в Арктике: международно-правовые проблемы и перспективы. М.: ИКД «Зерцало-М». 312 с.

8. Джунусова Д.Н. 2015. Международно-правовой режим Мирового океана: монография. М.: Издательство «Спутник+». 157 с.

9. Константинов В.А. 1999. Особенности правового режима Охотского моря. – Московский журнал международного права. № 3. С. 127-136. DOI: https://doi.org/10.24833/0869-0049-1999-3-127-136

10. Международно-правовая квалификация морских районов в качестве исторических вод (теория и практика государств). Под ред. А.Н. Вылегжанина. 2012. М.: МГИМО-Университет. 112 с.

11. Мелков Г.М. 2014. К вопросу о статусе Печорского и Охотского морей. – Московский журнал международного права. № 4. С. 40-55. DOI: https://doi.org/10.24833/0869-0049-2014-4-40-55

12. Романов В.А. 1958. Залив Петра Великого – внутренние воды Советского Союза. – Советское государство и право. № 5. С. 47-55.

13. Толстых В.Л. 2019. Территориальные споры в Восточной и Юго-Восточной Азии: особенности и перспективы международно-правового регулирования. – Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. № 3. С. 53-69. DOI: https://doi.org/10.24866/1813-3274/2019-3/53-69.

14. Gavrilov V.V. 2015. The Southern Kuril Islands: Problems and Prospects of the Legal Status. – Pacific Rim; Economics, Politics, Law. Vol. 17. Issue 2. P. 75-85.

15. Kopela S. 2017. Historic Titles and Historic Rights in the Law of the Sea in the Light of the South China Sea Arbitration. – Ocean Development & International Law. Vol. 48. Issue 2. P. 181-207. DOI: https://doi.org/10.1080/00908320.2017.1298948.

16. Symmons C.R. 2019. Historic Waters and Historic Rights in the Law of the Sea: A Modern Reappraisal. 2nd ed. Leiden; Boston: Nijhoff. 455 p.

17. Zou K., Ye Q. 2017. Interpretation and Application of Article 298 of the Law of the Sea Convention in Recent Annex VII Arbitrations: An Appraisal. – Ocean Development & International Law. Vol. 48. Issue 3-4. P. 331-344. DOI: https://doi.org/10.1080/00908320.2017.1320917