Спор между США и Канадой о разграничении в море Бофорта (международно-правовой анализ)

Введение. Споры о делимитации арктических морских пространств и об осуществлении суверенитета над ними представляют интерес с точки зрения международного права вследствие отсутствия в настоящее время однозначного ответа на вопрос о пределах применимости к соответствующим акваториям Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. с учетом сложившихся в данном регионе обычно-правовых норм и исторических прав прибрежных государств. Среди них видное место занимает спор о границе США и Канады в море Бофорта, особое значение которого обусловлено усилением интереса данных государств к углеводородным разработкам в море Бофорта, а также заключением и вступлением в силу Договора между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане 2010 г.

Материалы и методы. Теоретическую основу исследования составили доктринальные разработки российских и зарубежных юристовмеждународников, аналитическую базу − договоры между прибрежными арктическими государствами, определяющие принципы разграничения морских пространств между ними (СанктПетербургская конвенция относительно разграничения обоюдных пространств владений России и Англии в Северной Америке 1825 г.; Договор, заключенный между Россией и Североамериканскими Соединенными Штатами в Вашингтоне 18 (30) апреля 1867 г., об уступке Российских Североамериканских колоний; Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о линии разграничения морских пространств 1990 г.), национальное законодательство США и Канады, а также материалы дипломатической переписки. Основными методами исследования являются методы формальной логики (анализ, синтез, аналогия, моделирование), системный, исторический и сравнительно-правовой методы.

Результаты Исследования. По итогам проведенного исследования автор отмечает существенные различия правовых позиций США и Канады в отношении спорного участка моря Бофорта, которые состоят в противоположных взглядах на применимость к правоотношениям сторон Санкт-Петербургской конвенции относительно разграничения обоюдных пространств владений России и Англии в Северной Америке 1825 г. Её сфера действия, по мнению Канады, может быть распространена на морские пространства, в то время как США исходят из буквального толкования ее положений и, соответственно, применимости Конвенции исключительно к сухопутным территориям. Помимо этого США и Канада при утверждении своих правовых позиций используют институт особых обстоятельств в международном праве и международно-правовой принцип эстоппель, что находит отражение в национальном законодательстве данных государств. По итогам изучения различных подходов к разрешению спора, автор делает вывод о перспективах и целесообразности его урегулирования, в том числе в контексте арктических правопритязаний России.

Обсуждение и выводы. На основе анализа международных договоров о делимитации арктических пространств, национально-законодательных актов США и Канады, а также доктринальных подходов автор делает вывод о том, что сохранение существующего положения выгодно для обеих сторон, поскольку оно не наносит ущерба правовым позициям государств в аналогичных спорах и не препятствует международному арктическому сотрудничеству.

1. Вылегжанин А.Н., Бабина А.В. 2014. Преференциальные права местных жителей Арктики: международно-правовые основания и законодательный опыт иностранных арктических государств. – Московский журнал международного права. № 1 (93). С. 62–81.

2. Вылегжанин А.Н. 1984. Международно-правовые принципы разграничения 200-мильных экономических зон и континентальных шельфов. – Советское государство и право. № 3. С. 125–129.

3. Вылегжанин А.Н. 2004. Решения Международного Суда ООН по спорам о разграничении морских пространств. М.: Юрид. лит. 224 c.

4. Вылегжанин А.Н. Правовое положение Арктического региона в документах. – Арктический регион: Проблемы международного сотрудничества: Хрестоматия. В 3 т. Т. 3: Применимые правовые источники. Гл.ред. И.С. Иванов. М.: Аспект Пресс. 2013. С. 11–44.

5. Молодцов С.В. 1982. Правовой режим морских вод. М.: Междунар. отношения. 232 c.

6. Baker B. 2009. Filling an Arctic Gap: Legal and Regulatory Possibilities for Canadian–U.S. Cooperation in the Beaufort Sea. – Vermont Law Review. Vol. 34. P. 57–120.

7. Byers M., Østhagen A. 2016. Why Does Canada Have So Many Unresolved Maritime Boundary Disputes? – The Canadian Yearbook of International Law 2016. Vol. 54. P. 1–61.

8. McDorman T.L. 2009. Salt Water Neighbors: International Ocean Law Relations between the United States and Canada. Oxford: Oxford University Press. 416 p.

9. Petkunaite D. 2011. Cooperation or Conflict in the Arctic? UNCLOS and the Barents and Beaufort Sea Disputes. – CUNY Academic Works. 89 p.

10. Pharand D. 1988. Canada’s Arctic Waters in International Law. Cambridge: Cambridge University Press. 318 p.