Ответственность специализированных учреждений и Организации Объединенных Наций за невыполнение обязательств

Введение. В статье проводится анализ взаимной ответственности Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений. Целью настоящего исследования является рассмотрение вопроса об ответственности специализированных учреждений и Организации Объединенных Наций за невыполнение взаимных обязательств. Перед автором стоит задача выявления механизмов взаимной ответственности специализированных учреждений и ООН путем проведения анализа учредительных документов данных организаций и соглашений между ними.

Материалы и методы. Материалами для исследования послужили Устав ООН, соглашения между ООН и специализированными учреждениями, Проекты статей об ответственности международных организаций, а также другие документы. При подготовке данной научной работы были использованы общенаучные и специально-юридические методы познания, а именно: диалектический, сравнительно-правовой методы, метод системного анализа, а также методы анализа, синтеза, дедукции и др.

Результаты исследования. Результатом настоящего исследования стали выводы о том, что специализированные учреждения являются субъектами международной ответственности и обладают широкой международной ответственностью, а также способны по общим правилам нести ответственность за совершение международных противоправных деяний, предусмотренную Проектами статей об ответственности международных организаций, в пределах своей компетенции. Нами была выявлена достаточно высокая зависимость специализированных учреждений от Организации Объединенных Наций в отношении свободы запросов консультативных заключений у Международного Суда ООН. На наш взгляд, отсутствие механизмов разрешения споров ставит специализированные учреждения в зависимость от ООН и ограничивает их свободу. Кроме того, тесное взаимодействие таких самостоятельных международных организаций, как ООН и специализированные учреждения, должно предусматривать и механизм разрешения споров в случае их возникновения, поэтому было бы правильным включить статьи о взаимной международной ответственности ООН и специализированных учреждений в соглашения ООН со специализированными учреждениями.

Обсуждение и выводы. В статье обращено внимание на необходимость закрепления положений о взаимной ответственности Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений. Это обосновано тем, что между данными организациями осуществляется тесное сотрудничество, построенное на договорно-правовой основе, но положений о взаимной ответственности этих организаций нигде не закреплено. Выявлены особенности взаимной ответственности Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений ООН. Показано, что, несмотря на существование достаточно большого количества механизмов разрешения международноправовых споров, участниками которых могут выступать международные организации, к разрешению споров между ООН и специализированными учреждениями данные механизмы неприменимы, в связи с чем существует необходимость включения положений о взаимной ответственности в соглашения между ООН и специализированными учреждениями.

1. Бобров Р.В., Малинин С.А. 1960. Организация Объединенных Наций (международно-правовой очерк). Л.: Изд-во Ленингр. ун-та. 55 с.

2. Гуласарян А.С. 2015. Международно-правовая имплементация норм об ответственности международных организаций. М.: Статут. 224 с.

3. Иванов Ф. 1957. О юридической природе решений международных административных трибуналов. – Советское государство и право. № 3. С. 19–57.

4. Малинин С.А. 1958. Юридическая природа и правовой статус специализированных учреждений ООН. – Советское государство и право. № 11. С. 185–187.

5. Шибаева Е.А. 1980. Международные организации в системе международно-правового регулирования. – Советский ежегодник международного права, 1978. М.: Наука. С. 214–223.

6. Amerasinghe C.F. 2005. Principles of the Institutional Law of International Organizations. 2nd ed. Cambridge: Cambridge University Press. 512 р.

7. Chesterman S. 2016. Law and Practice of the United Nations: Documents and Commentary. New York: Oxford University Press. 710 p.

8. Crawford J. 2010. The Law of International Responsibility. Oxford: Oxford University Press. 1240 p.

9. Eagleton С. 1959. International Organization and the Law of Responsibility. Vol. 76. Boston: Collected Courses of the Hague Academy of International Law. 424 p.

10. Mrazek J. 2018. The Responsibility of International Organizations. – Czech Yearbook of International Law. Vol. IX. P. 171–196.

11. Sehnálek D. 2018. The Responsibility of the European Union under International Law. – Czech Yearbook of International Law. Vol. IX. P. 289–312.

12. Tzanakopoulos A. 2013. The Countermeasure of Disobedience: Implementing the Responsibility of International Organizations. – The Responsibility of International Organizations: Essays in Memory of Sir Ian Brownlie. Ed. by P. Ragazzi. Leiden; Boston: Martinus Nijhoff Publishers. P. 161–172.