Вспомогательные процессы образования норм международного воздушного права: актуальные вопросы теории и практики

ВВЕДЕНИЕ. В контексте существующей в отечественной международно-правовой доктрине теории «согласования воль» и на основе современной практики государств и международных авиационных организаций, прежде всего, Международной организации гражданской авиации (ИКАО), в статье рассматриваются вспомогательные процессы образования норм международного воздушного права как часть общего процесса создания норм данной отрасли.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Материалом для исследования являются договоры в области международного воздушного права, резолюции и документы ИКАО, труды российских и зарубежных юристов-международников. Методологическую основу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы познания (диалектический, сравнительно-правовой, методы анализа и синтеза, дедукции и индукции).

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. В результате проведенного исследования решены следующие задачи: (1) четко систематизировано все многообразие актов, решений и документов (включая многочисленные документы ИКАО), касающихся деятельности международной гражданской авиации и принимаемых или утверждаемых в рамках вспомогательных процессов нормообразования или в качестве вспомогательных средств для определения международно-правовых норм; (2) установлено практическое значение, которое имеют указанные вспомогательные процессы нормообразования при создании норм международного воздушного права; (3) выявлены современные проблемы и предложены возможные пути совершенствования процесса нормообразования в международном воздушном праве с учетом интересов Российской Федерации и международного авиационного сообщества в целом.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Оценивая существующие на сегодняшний день вспомогательные процессы образования норм в международном воздушном праве, можно отметить, что они достаточно динамичны и хорошо учитывают современные реалии развития мировой авиации и интересы различных государств. Между тем в последнее время (судя по деятельности ИКАО и других международных авиационных организаций) в международном воздушном праве происходит перенос многих существенных положений из обязательных актов в рекомендательные акты и документы; К тому же государства отстраняются от участия в процессах нормообразования. Наметившиеся тенденции упрощения и ускорения этих процессов могут иметь весьма негативные последствия для интересов самих государств, достижения единообразия правил, стандартов и процедур, касающихся деятельности международной гражданской авиации, и в итоге даже создавать угрозу безопасности полетов во всем мире.

1. Баталов А.А. 2020. Источники международного воздушного права: актуальные вопросы теории и практики. – Московский журнал международного права. № 3. С. 64-90. DOI: https://doi.org/10.24833/0869-0049-2020-3-64-90.

2. Бордунов В.Д. 1989. Правовой механизм деятельности международных авиационных организаций. М.: Наука. 168 с.

3. Вельяминов Г.М. 2015. Международное право: опыты. М.: Статут. 1006 с.

4. Курс международного права. В 7 т. Т. 1. Под ред. Р.А. Мюллерсона, Г.И. Тункина. М.: Наука. 1989. 360 с.

5. Лукашук И.И. 1997. Нормы международного права в международной нормативной системе. М.: Издательство «Спарк». 322 с.

6. Международное воздушное право. В 2 кн. Кн. 1. Под ред. А.Н. Мовчана. 1980. М.: Наука. 352 с.

7. Мильде М. 2017. Международное воздушное право и ИКАО. СПб.: Институт AEROHELP. 451 с.

8. Общая теория государства и права. В 2 т. Том 2. Под ред. М.Н. Марченко. 1998. М.: Зерцало. 640 с.

9. Тункин Г.И. 2000. Теория международного права. М.: Зерцало. 416 с.

10. Черниченко С.В. 2014. Контуры международного права. Общие вопросы. М.: Научная книга. 592 с.

11. Шибаева Е.А. 1986. Право международных организаций: Вопросы теории. М.: Международные отношения. 160 с.

12. Abeyratne R. 2016. Rulemaking in Air Transport: A Deconstructive Analysis. Switzerland: Springer International Publishing. 252 p. DOI 10.1007/978-3-319-44657-8

13. Antwerpen N. van. 2008. Cross-Border Provision of Air Navigation Services with Specific Reference to Europe. Safeguarding Transparent Lines of Responsibility and Liability. The Netherlands: Kluwer Law International. 276 p.

14. Behind and Beyond the Chicago Convention: The Evolution of Aerial Sovereignty. Ed. by Mendes de Leon P. and Buissing N. 2019. The Netherlands: Kluwer Law International. 498 p.

15. Dempsey P.S. 2008. Public International Air Law. Montreal: Centre for Research in Air and Space Law. 878 p.

16. Erling U.M. 2018. How to Reconcile the European Union Emissions Trading System (EU ETS) for Aviation with the Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA)?. – Air and Space Law. Vol. 43, Issue 4/5 . P. 371–386.

17. Hagemann R., Huddleston Skees J., Thierer A. 2018. Soft Law for Hard Problems: The Governance of Emerging Technologies in an Uncertain Future. – Colorado Technology Law Journal. Vol. 17. Issue 1. P. 37–130.

18. Huang J. 2009. Aviation Safety through the Rule of Law. ICAO’s Mechanisms and Practices. The Netherlands: Kluwer Law International. 256 p.

19. Jae Woon Lee. 2016. Regional Liberalization in International Air Transport. Towards Northeast Asian Open Skies. The Netherlands: Eleven International Publishing. 351 p.

20. Mendes de Leon P. 2017. Introduction to Air Law. 10th ed. The Netherlands: Kluwer Law International. 576 p.

21. Ratajczyk M. 2015. Regional Aviation Safety Organizations. Enhancing Air Transport Safety Through Regional Cooperation. The Netherlands: Kluwer Law International. 352 p.

22. Shaw M.N. 2008. International Law. 6th ed. Cambridge: Cambridge University Press. 1709 p.

23. Thirlway H. 2014. The Sources of International Law. Oxford: Oxford University Press. 304 p.

24. Truxal S. 2017. Economic and Environmental Regulation of International Aviation: From International to Global Governance. New York: Routledge. 222 p.

25. Weber L. 2017. International Civil Aviation Organization (ICAO). 3rd ed. The Netherlands: Kluwer Law International. 212 p.