25-я поправка и преемственность президентской власти: конституционный анализ в свете недавних дебатов

ВВЕДЕНИЕ. Исследование предлагает всесторонний анализ 25-й поправки к Конституции Соединенных Штатов Америки (США), уделяя особое внимание ее историческому контексту, текущей политической значимости и потенциальным последствиям для американской системы управления. Исследование изучает положения поправки о преемственности и недееспособности президента на фоне современных политических дебатов.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. В исследовании используется междисциплинарная методология, объединяющая исторический анализ случаев недееспособности президента, обзор литературы по конституционному праву и государственному управлению, а также оценку этических последствий с применением демократической теории и на основе изучения текущего политического дискурса вокруг поправки.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Исследование раскрывает сложное взаимодействие между четырьмя разделами поправки и их практическим применением, подчеркивая беспрецедентный характер потенциального применения Раздела 4. Анализ демонстрирует значительные юридические издержки, связанные с его реализацией, включая институциональную напряженность между ветвями власти, проблемы демократической легитимности и создание потенциально опасных прецедентов для отношений между исполнительной и законодательной властью.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Результаты исследования подтверждают, что 25-я поправка представляет собой как механизм конституционной защиты, так и сложную проблему управления, в связи с этим ее возможное применение требует деликатного ориентирования в правовых нормах, современных политических реалиях, соблюдения принципов этики. Потенциальное применение Раздела 4 может иметь значимые последствия для принципа разделения властей, демократических норм и толкования Конституции, выходя далеко за рамки политических соображений. Проведенный анализ проливает свет на двойственную природу поправки – одновременно как решения и вызова для конституционной системы США. 

1. Abrams H.L. ‘The President Has Been Shot’: Confusion, Disability, and the 25th Amendment. Stanford University Press. 1994.

2. Ackerman B. The decline and fall of the American republic. Harvard University Press. 2010. Т. 12.

3. Amar A.R. America's constitution: A biography. Random House Incorporated. 2005.

4. Amar A.R. The Words that Made Us: America's Constitutional Conversation. 1760 –1840. Basic Books. 2021.

5. Annas G.J., Grodin M.A. Reflections on the 70th anniversary of the Nuremberg doctors’ trial. – American journal of public health. 2018. No. 1. Issue 108. P. 10-12.

6. Azari J. Weak Parties, Strong Partisanship. – The Making of the Presidential Candidates. 2024.

7. Berger S.A. The President's Brain: Executive Function and the Challenges of Cognitive Aging. – Political Psychology. 2021. No. 3. Issue 42. P. 441-458.

8. Bowman F.O. The Constitutional Case for Impeaching Donald Trump [Again]. The University of Missouri School of Law. Legal Studies Research Paper Series. 2021.

9. Cannon L. President Reagan: The role of a lifetime. Hachette UK. 2008.

10. Carothers T. Democracy Support in Hard Places. Carnegie Endowment for International Peace. 2022.

11. Conklin M. Eisenhower's Stroke: The Call for a “Fully Functioning” Vice President. – Presidential Studies Quarterly. 2016. No. 1. Issue 46. P. 89-112.

12. Cooper Jr.J.M. Woodrow Wilson. Vintage. 2009.

13. Diamond L. Ill winds: Saving democracy from Russian rage, Chinese ambition, and American complacency. Penguin. 2020.

14. Drezner D.W. The toddler in chief: What Donald Trump teaches us about the modern presidency. University of Chicago Press. 2020.

15. Enten H. The Role of Age in Presidential Politics: A Statistical Analysis. – Electoral Studies. 2022. No. 81.

16. Feerick J.D. The twenty-fifth amendment: Its complete history and applications. Fordham University Press. 2022.

17. Gilbert R.E. The Politics of Presidential Medical Care: Ronald Reagan and the 25th Amendment. – Politics and the Life Sciences. 2020. T. 39. No. 1. P. 40-53.

18. Goldstein J.K. The Modern American Vice Presidency: The Transformation of a Political Institution. Princeton University Press. 1982.

19. Goldstein J.K. The White House vice presidency: The path to significance, Mondale to Biden. University Press of Kansas. 2017.

20. Gould L.L. The modern American presidency. University Press of Kansas. 2009.

21. Hetherington M.J., Rudolph T.J. Why Washington won't work: Polarization, political trust, and the governing crisis. – Why Washington Won't Work. University of Chicago Press. 2015.

22. Jamieson K.H. Cyberwar: how Russian hackers and trolls helped elect a president: what we don't, can't, and do know. Oxford University Press. 2020.

23. Kalt B.C. Constitutional Cliffhangers: A Legal Guide for Presidents and Their Enemies. Yale University Press. 2012.

24. Kalt B. C. Unable: The Law, Politics, and Limits of Section 4 of the Twenty-Fifth Amendment. Oxford University Press. 2019.

25. Kalt B.C. The Twenty-fifth Amendment and Incapacity from Outside Force. – Fordham Law Review. 2021. No. 5. Issue 89. Р. 1951-1974.

26. Kassop N. The Twenty-fifth Amendment: Its Crafting and Use Today. – Presidential Studies Quarterly. 2020. No. 3. Issue 50. P. 712-732.

27. Lachman V.D. Ethical challenges in the era of health care reform. – MedSurg Nursing. 2012. No. 4. Issue 21. P. 248.

28. Levi M., Stoker L. Political trust and trustworthiness. – Annual review of political science. 2000. No. 1. Issue 3. P. 475-507.

29. Levinson S., Balkin J.M. Democracy and dysfunction. University of Chicago Press. 2019.

30. McDermott R. Presidential leadership, illness, and decision making. Cambridge University Press. 2007.

31. Neale T.H. Presidential Disability Under the Twenty-Fifth Amendment: Constitutional Provisions and Perspectives for Congress. – Congressional Research Service. 2018. Vol. 45394.

32. Posner E.A., Vermeule A. The executive unbound: after the madisonian republic. Oxford University Press. 2018.

33. Tribe L., Matz J. To end a presidency: the power of impeachment. Hachette UK. 2018.

34. Tumber H., Zelizer B. Special 20th anniversary issue: The challenges facing journalism today. –Journalism. 2019. No. 1. Issue 20. P. 5-7.