Законодательство Люксембурга о природных ресурсах небесных тел и международное право

ВВЕДЕНИЕ. В статье исследуются законы о космической деятельности, принятые Люксембургом в 2017 и в 2020 г., согласно которым частным лицам разрешено, при выполнении условий, предусмотренных этими законами, осуществлять исследование и разработку природных ресурсов небесных тел. При этом авторами предложена международно-правовая оценка этих законов.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Исследование обозначенных законов Люксембурга опирается на научные труды отечественных и иностранных специалистов по международному космическому праву, особенно в части анализа ранее принятого иностранного законодательства о космической деятельности. Использованы как общенаучные методы познания, так и методы юридических наук, в том числе формально-юридический и сравнительно-правовой.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Представленный анализ законов Люксембурга в общем контексте применимого международного права показывает, что эти законы в основе своей восприняли новую правовую космическую политику США, обозначенную изначально в американском Законе о состязательности коммерческих космических запусков 2015 г. Вместе с тем законы Люксембурга о космической деятельности предложили ряд правовых механизмов, отличающихся от американских, что еще более усугубляет межгосударственное соревнование за более благоприятную для частных лиц правовую среду инвестиций в экономическую деятельность в космосе.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Международно-правовые вопросы использования космического пространства, в том числе затрагивающие статус небесных тел, длительное время решались на универсальном уровне, прежде всего на основе Договора по космосу 1967 г. Ситуация изменилась с вовлечением США с 2020 г. все большего числа государств в сепаратный договорно-правовой режим космической деятельности, созданный Соглашениями Артемиды, заключенными США уже с более чем 40 государствами. Эти соглашения, в свою очередь, восприняли базовые положения законодательства США о природоресурсной деятельности в космосе начиная с упомянутого Закона США 2015 г. «Космические» законы Люксембурга – Закон об исследовании и использовании космических ресурсов 2017 г. (который установил национально-законодательную основу исследования и коммерческого использования природных ресурсов небесных тел) и Закон о космической деятельности 2020 г. (который обозначил порядок иной космической деятельности), создавая благоприятную среду для инвестиций физических и юридических лиц этого государства в разработку природных ресурсов небесных тел, имеют вместе с тем и негативные для сообщества государств международно-правовые последствия: Люксембург этими законами поддержал сепаратную политику США, направленную на ревизию универсального международного космического права, согласно которому использование космического пространства, в том числе небесных тел, составляя «достояние всего человечества», «осуществляется на благо и в интересах всех стран» (ст. I Договора по космосу 1967 г.).

1. Верещетин В.С. 1977. Международное сотрудничество в космосе. М.: Наука. 264 с.

2. Вылегжанин А.Н., Юзбашян М. 2024. Статус природных ресурсов небесных тел: новеллы, обозначенные практикой государств. – Государство и право. № 1. С. 147-158.

3. Вылегжанин А.Н., Юзбашян М., Алексеев М. 2023. Международно-правовая космическая политика США: приглашение к уточнению статуса природных ресурсов небесных тел или вызов большинству государств? – Международные процессы. Том 21. № 3 (74). С. 6-30.

4. Вылегжанин А.Н., Юзбашян М.Р. 2021. Актуальные международно-правовые вопросы природоресурсной деятельности в космосе. – Право и космос в эпоху глобальных социальных и экономических изменений. Монография. Под общ. ред. В.В. Бажеева, О.А. Ястребова, Г.П. Толстопятенко. М. С. 44-63.

5. Жукова Э.Г., Каменецкая Е.П. 1990. Освоение космоса: национальное регулирование. – Новое в космическом праве (на пути к международному частному космическому праву). Отв. ред. В.С. Верещетин. М.: Академия наук СССР. С. 117-138.

6. Каменецкая Е.П. 1992. Закон США о спутниках связи. – Словарь международного космического права. Отв. ред. В.С. Верещетин. М.: Международные отношения. С. 64-65.

7. Колосов Ю.М. 1992. Космическая деятельность. – Словарь международного космического права. Отв. ред. В.С. Верещетин. М.: Международные отношения. С. 98-99.

8. Колосов Ю.М., Штодина И.Ю. 2006. Некоторые тенденции развития международного космического права. М. 96 с.

9. Керрест А. 2008. Государственный контроль и поддержка частной коммерческой деятельности в космическом пространстве. – Современные проблемы международного космического права. Под ред. Г.П. Жукова, А.Я. Капустина. М. С. 314-332.

10. Нозари Ф. 1979. Космическое право. М. Юридическая литература. 230 с.

11. Попова С.М. 2017. Инициатива Люксембурга spaceresources.lu и возможные последствия для регулирования мирового рынка космической деятельности. – Исследования космоса. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/initsiativa-lyuksemburga-spaceresources-lu-i-vozmozhnye-posledstviya-dlya-regulirovaniya-mirovogo-rynka-kosmicheskoy-deyatelnosti/viewer (дата обращения: 05.05.2024).

12. Сильвестров Г.В. 1992. Закон об учреждении Итальянского космического агентства. – Словарь международного космического права. Отв. ред. В.С. Верещетин. М.: Международные отношения. С. 54-55.

13. Сильвестров Г.В. 1992. Законодательство Франции о космической деятельности. – Словарь международного космического права. Отв. ред. В.С. Верещетин. М.: Международные отношения. С. 57-59.

14. Сильвестров Г.В. 1992. Законодательство Швеции о космической деятельности. – Словарь международного космического права. Отв. ред. В.С. Верещетин. М.: Международные отношения. С. 59.

15. Сильвестров Г.В. 1992. Закон об Администрации космодрома во Флориде. – Словарь международного космического права. Отв. ред. В.С. Верещетин. М.: Международные отношения. С. 55-56.

16. Сильвестров Г.В. 1992. Законы США: о национальной научно-технической политике; о коммерческих космических запусках. – Словарь международного космического права. Отв. ред. В.С. Верещетин. М.: Международные отношения. С. 61-63.

17. Юзбашян М.Р. 2017. Закон США об исследовании и использовании космических ресурсов 2015 г. и международное космическое право. – Московский журнал международного права. № 106 (2). С. 71-86.

18. Calmes B. 2023. Laurent Schummer and Blazej Gladysz-Lehmann. – The Space Law Review: Luxembourg. The Law Reviews. 05 January. URL: https://thelawreviews.co.uk/title/the-space-law-review/luxembourg (accessed date: 05.05.2024).

19. DePagter M. 2022. “Who Dares, Wins:” How Property Rights in Space Could be Dictated by the Countries Willing to Make the First Move. – Chicago Journal of International Law. URL: https://cjil.uchicago.edu/online-archive/who-dares-wins-how-property-rights-space-could-be-dictated-countries-willing-make (accessed date: 05.05.2024).

20. Leterre G. 2017. Providing a legal framework for sustainable space mining activities. Thesis. University of Luxembourg. Faculty of Law. Economics and Finance.