Preview

Московский журнал международного права

Расширенный поиск

Международно-правовое регулирование противодействия терроризму в мирное время и в период вооруженных конфликтов: региональный подход Содружества Независимых Государств

https://doi.org/10.24833/0869-0049-2022-2-115-128

Полный текст:

Аннотация

ВВЕДЕНИЕ. Тенденцией последних лет является возрастание количества вооруженных конфликтов с участием негосударственных вооруженных групп, признанных со стороны государств и международных организаций террористическими. На повестке дня встает вопрос о взаимосвязи между терроризмом и вооруженным конфликтом, а также между международно-правовой регламентацией борьбы с терроризмом и международным гуманитарным правом. В статье исследованы региональные подходы СНГ к противодействию терроризму в рамках вооруженных конфликтов и при проведении контртеррористических операций в мирное время.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Материалом для исследования послужили универсальные договоры, модельное законодательство СНГ по МГП и в сфере борьбы с терроризмом, а также концептуальные документы военно-стратегического сотрудничества государств — участников СНГ в части выявления направлений и форм противодействия международному терроризму как современной угрозе военного характера. Методологическую основу исследования составили традиционные для юридических исследований общенаучные и частнонаучные методы познания.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. В исследовании обоснована гипотеза о сформированности в рамках Содружества правовых режимов, основанных на общепризнанных принципах и нормах международного права, регулирующих вопросы военного противодействия террористическим угрозам как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов. В статье проведен анализ международных договоров, модельного законодательства СНГ и национальных правовых актов государствчленов, закрепляющих легитимность военных способов и средств реагирования на террористические вызовы и угрозы в рамках специального правового режима «контртеррористическая операция». Актуальный аспект исследования — выявление перспектив военного сотрудничества государств — членов СНГ посредством развития новых механизмов борьбы с терроризмом в системе их совместной контртеррористической деятельности.— военно-полицейских операций.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. В современных реалиях наиболее эффективно выстраивать противодействие терроризму в рамках правого режима КТО, который сочетает правоохранительные и военные задачи, стоящие перед государством в рамках обеспечения его внутренней и внешней безопаности, а также содержит гарантии обеспечения и защиты прав человека. При этом привлечение вооруженных сил государства к борьбе с терроризмом не обозначает однозначный перевод ситуации мирного времени в режим военного положения. СНГ, добросовестно выполняя свои обязательства по ключевым актам МГП, закрепил в своем модельном законодательстве нормы, запрещающие терроризм в период вооруженных конфликтов и устанавливающие ответственность за его проявления. Кроме того, под эгидой СНГ разработано и успешно имплементировано модельное законодательство, регламентирующее применение военных способов и средств реагирования на террористические вызовы и угрозы в рамках специального правового режима «контртеррористическоая операция», обособленного от режима применения вооруженных сил в рамках МГП.

Об авторах

И. И. Котляров
Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя
Россия

Котляров Иван Иванович, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор кафедры прав человека и международного права

Академика Волгина ул., д. 12, Москва, 117997



Ю. В. Пузырева
Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя
Россия

Пузырева Юлия Владимировна, кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника кафедры прав человека и международного права

Академика Волгина ул., д. 12, Москва, 117997



Список литературы

1. Алешин В.В. 2019. Противодействие терроризму: о реализации норм международного права и российского законодательства. — Московский журнал международного права. № 4. С. 79–90. DOI: https://doi.org/10.24833/0869-0049-2019-4-79-90

2. Гассер Х.-П. 2002. Террористические акты, «терроризм» и международное гуманитарное право. — Международный журнал Красного Креста. № 847. С. 235—268.

3. Громогласова Е.С. 2016. Современный военно-силовой контртерроризм: международно-политический и правовой аспекты. — Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. Т. 16. № 3. С. 426—436.

4. Давид Э. 2011. Принципы права вооруженных конфликтов. М.: МККК. 1144 с.

5. Карсуэлл Дж. Э. 2009. Классификация конфликта: дилемма, стоящая перед военнослужащим. — Международный журнал Красного Креста. № 847. С. 195— 221.

6. Котляров И.И. 2013. Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов (основные теоретические проблемы и практика): монография. М.: Юрлитинформ. 504 с.

7. Котляров И.И., Пузырева Ю.В. 2012. Международное гуманитарное право и модельное законодательство СНГ. — Московский журнал международного права. № 3. С. 18—38. DOI: https://doi.org/10.24833/0869-0049-2012-3-18-38

8. Кочубей М.А., Мареев П.Л. 2020. Совместная военно-полицейская операция в системе контртеррористической деятельности стран СНГ (теоретический аспект). — Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. № 4. С. 56—71.

9. Раджабов С.А. 2013. Вооруженный конфликт в Афганистане: участники, правовая квалификация и применяемое право. — Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. СПб: СКФ «Россия-Нева». С. 320—337.

10. Русинова В.Н. 2017. Права человека в вооруженных конфликтах: проблемы соотношения норм международного гуманитарного права и международного права прав человека: монография. 2-е изд. М.: Статут. 398 с.

11. Синякин И.И. 2017. Перспективы международноправового сотрудничества по борьбе с терроризмом. — Московский журнал международного права. № 1. С. 78–87. DOI: https://doi.org/10.24833/0869-0049-2017-1-78-87

12. Хенкертс Ж.-М., Досвальд-Бек Л. 2006. Обычное международное гуманитарное право. Том. I. Нормы. М.: МККК. 818 с.

13. Хлестов О.Н., Мышляева М. 2001. Вооруженная борьба против международного терроризма (политикоправовые аспекты). — Московский журнал международного права. № 4. С. 11—21. DOI: https://doi.org/10.24833/0869-0049-2001-4-11-21

14. Чернядьева Н.А. 2019. Тенденции развития международно-правовой борьбы с терроризмом. — Московский журнал международного права. № 4. С. 61—78. DOI: https://doi.org/10.24833/0869-0049-2019-4-61-78

15. Шетай В. 2003. Вклад Международного суда в международное гуманитарное право. — Международный журнал Красного Креста. № 850. С. 89—128.

16. Bellal A., Giacca G., Cassey-Maslen S. 2011. International law and armed non state actors in Afganistan. — International Review of the Red Cross. Vol. 93. Р. 47—79.

17. Cohen А., Zlotogorski D. 2021. Proportionality in International Humanitarian Law Consequences, Precautions, and Procedures. Oxford: Oxford University Press. 262 р. DOI:10.1093/oso/9780197556726.001.0001

18. Ferraro Т. 2021. International humanitarian law, principled humanitarian action, counterterrorism and sanctions: Some perspectives on selected issues. – International Review of the Red Cross. Vol. 103. Р. 109–155. DOI: 10.1017/S1816383121000965

19. International humanitarian law and the challenges of contemporary armed conflicts: Recommitting to protection in armed conflict on the 70th anniversary of the Geneva Conventions. 2019. — International Review of the Red Cross. Vol. 101. Р. 869–949. DOI: 10.1017/S1816383119000523

20. Sassòli M. 2019. International Humanitarian Law: Rules, Controversies, and Solutions to Problems Arising in Warfare. Northampton, MA: Edward Elgar Publishing Limited. 656 p.

21. Saul B. 2021. From conflict to complementarity: Reconciling international counterterrorism law and international humanitarian law. — International Review of the Red Cross. Vol. 103. Р. 157–202. DOI:10.1017/S181638312100031X


Рецензия

Для цитирования:


Котляров И.И., Пузырева Ю.В. Международно-правовое регулирование противодействия терроризму в мирное время и в период вооруженных конфликтов: региональный подход Содружества Независимых Государств. Московский журнал международного права. 2022;(2):115-128. https://doi.org/10.24833/0869-0049-2022-2-115-128

For citation:


Коtlyarov I.I., Puzyreva Yu.V. International Legal Regulation of Counter-Terrorism in Peacetime and During the Armed Conflicts: a regional approach of the Commonwealth of Independent States. Moscow Journal of International Law. 2022;(2):115-128. (In Russ.) https://doi.org/10.24833/0869-0049-2022-2-115-128

Просмотров: 76


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 0869-0049 (Print)
ISSN 2619-0893 (Online)