Preview

Московский журнал международного права

Расширенный поиск

Регулирование суррогатного материнства: тенденции в международном и российском праве

https://doi.org/10.24833/0869-0049-2022-2-17-38

Полный текст:

Аннотация

ВВЕДЕНИЕ. Данная научная статья отражает основные моменты и подходы к международному правовому регулированию суррогатного материнства. Демонстрируются существующая несогласованность позиций государств по указанному неоднозначному, в первую очередь с этической точки зрения, виду вспомогательных репродуктивных технологий и вытекающие вследствие этого коллизии. Приведенное в статье актуальное, крайне фрагментарное международное правовое регулирование вопросов суррогатного материнства иллюстрирует потребность вовлеченных в процесс сторон в выработке единых подходов, хотя бы в части самых распространенных моментов, что предоставит гарантии защиты прав и свобод человека, в особенности ребенка. Также на примере одного из наиболее либеральных правопорядков для суррогатного материнства – Российской Федерации, рассматривается вопрос, вставший перед российским законодателем в ходе практической реализации суррогатного материнства – право одиноких людей, особенно одинокого мужчины, стать родителем-одиночкой по программе суррогатного материнства в Российской Федерации. В статье обращается внимание на отсутствие нормативно-правовых документов, регулирующих суррогатное материнство для отцов-одиночек в Российской Федерации, в то время, как существующие документы, регулирующие институт суррогатного материнства, порождают ряд противоречий. К таким документам относятся: Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ; Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ; Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ; Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению»; Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению». Анализ существующей практики, основанной на действующем российском законодательстве, дает основание для его пересмотра. Специфичность обозначенного вопроса заключается в том, что при существующем правовом регулировании одинокие мужчины дважды сталкиваются с вопросом о своем праве на суррогатного ребенка: на этапе «зачатия ребенка» и на этапе регистрации (речь идет об этапе регистрации такого мужчины в качестве единственного родителя для суррогатного ребенка). В статье указывается на большую роль судов Российской Федерации в решении ряда вопросов с неоднозначным толкованием норм действующего законодательства. Отмечается, что судебная практика по обозначенным вопросам усилила аргументы в пользу реформы. В статье особое внимание уделено следственным действиям по новому уголовному делу – «делу врачей 2020 года». В свете данного случая, а также существующих норм российского права в сфере суррогатного материнства отмечается складывающаяся дискриминационная ситуация по отношению к одиноким мужчинам в Российской Федерации.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Статья основана на международных универсальных и региональных европейских правовых документах, судебной практике Европейского Суда по правам человека и Суда Европейского Союза, документах Европейского парламента, Международной комиссии по гражданскому состоянию, Гаагской конференции по международному частному праву, Международной социальной службы, договорных органов ООН и Специального докладчика ООН по вопросу о торговле детьми и сексуальной эксплуатации детей, включая детскую проституцию, детскую порнографию и изготовление прочих материалов о сексуальных надругательствах над детьми, а также на нормативных правовых актах государств – членов Европейского Союза и Российской Федерации, на научных статьях и складывающейся практике. В основу исследования положены анализ, синтез, дедукция, индукция, аналогия, герменевтика, наблюдение, диалектика, а также описательный, системный и компаративистский методы. Принимая во внимание специфику темы, в ходе написания статьи также применяется междисциплинарный подход, который позволяет рассмотреть поднимаемые вопросы с правовой, медицинской и социальных точек зрения.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Необходимость выработки единого международного инструмента по вопросам суррогатного материнства сегодня не вызывает никаких сомнений. Данный документ должен прежде всего содержать четкий понятийный аппарат, позволяющий всем заинтересованным сторонам иметь единое представление о ключевых моментах суррогатного материнства. Кроме того, в нем должны быть отражены основные общие подходы к наиболее часто встречающимся на практике вопросам, которые сегодня разрешаются неоднозначно и фактически в зависимости от обстоятельств каждого конкретного случая. Даже минимальное обозначение единых векторов в сфере суррогатного материнства на международном уровне предоставит серьезные гарантии защиты прав человека и в первую очередь ребенка. В части регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации авторы полагают целесообразным избежать полного запрета данного вида вспомогательных репродуктивных технологий на территории России, так как, по мнению авторов, он не является коммерциализацией деторождения, а представляет собой своеобразный акт сотрудничества, нацеленный на предоставление каждому человеку возможности реализовать себя в качестве родителя. В свете последнего представляется необходимым пересмотреть круг субъектов суррогатного материнства в Российской Федерации с целью его расширения.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Вспомогательные репродуктивные технологии в последнее время получают все большее распространение, с одной стороны в связи с соответствующими научными достижениями, а с другой с возрастающим спросом на такие технологии. В настоящей статье рассмотрены некоторые актуальные вопросы, связанные с реализацией суррогатного материнства. Практика показывает, что исключительное регулирование данного вопроса на национальном уровне не позволяет в полной мере урегулировать отношения, возникающие в связи с применением такого вида вспомогательных репродуктивных технологий. В этой связи авторы полагают целесообразным определить на международном уровне единые принципы и стандарты применения суррогатного материнства с тем, чтобы снять ряд коллизий, существующих сегодня в связи с реализацией международного суррогатного материнства. Вместе с тем при определении таких общих международных подходов предлагается обратить внимание на частные вопросы, возникающие на национальном уровне и имеющие принципиальное значение в контексте международного правового регулирования суррогатного материнства, например, возможность одиноких людей прибегать к данному виду вспомогательных репродуктивных технологий и пользоваться соответствующими мерами государственной поддержки.

Об авторах

Е. А. Торкунова
Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России
Россия

Екатерина Анатольевна Торкунова, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры европейского права

119454, Москва, проспект Вернадского, д. 76



А. И. Щербакова
Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России
Россия

Алёна Игоревна Щербакова, аспирант кафедры европейского права

119454, Москва, проспект Вернадского, д. 76



Список литературы

1. Alon I., Pinilla J. Assisted reproduction in Spain, outcome and socioeconomic determinants of access. International Journal for Equity in Health. 2021. Vol. 20. P.156-168. DOI: https://doi.org/10.1186/s12939-021-01438-x

2. Blikhar V., Zharovska I., Ortynska N. Surrogacy in Ukraine: theoretical and applied problem: Literature review. – Reproductive Endocrinology. 2021. No. 62. P. 22–28. DOI: https://doi.org/10.18370/2309-4117.2021.62.22-28

3. Bogdanova E.E., Belova D.A. Iskusstvennaya reproduktsiya cheloveka: poisk optimal'noi modeli pravovogo regulirovaniya [Artificial reproduction of a human. Search for the optimal model of legal regulation]. Moscow: Prospekt Publ. 2021. 216 p. (In Russ.)

4. Brunet L. [et al.]. A comparative study on the regime of surrogacy in EU member states. 2013. 382 p. URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2013/474403/IPOL-JURI_ET(2013)474403_EN.pdf (accessed 21.12.2021)

5. Calhaz-Jorge С. [et al.]. Survey on ART and IUI: legislation, regulation, funding and registries in European countries: The European IVF-monitoring Consortium (EIM) for the European Society of Human Reproduction and Embryology (ESHRE). – Human Reproduction Open. 2020. Vol. 2020. Issue 1. P. 1-15. DOI: https://doi.org/10.1093/hropen/hoz044

6. Dedov D.I., Gadzhiev Kh.I., Cherenkova V.S. Pervoe konsul'tativnoe zaklyuchenie po Protokolu №16 k evropeiskoi Konventsii o zashchite prav cheloveka i osnovnykh svobod [The first advisory opinion on Protocol No. 16 to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms]. – Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya. 2019. No.5. P. 42-48 (In Russ.)

7. Efimova O.V. Nekotorye pravovye aspekty prava na posmertnuyu reproduktsiyu Some legal aspects of the right to posthumous reproduction. – Pravo i sovremennye tekhnologii v meditsine. Pod. red. A.A. Mokhova, O.V. Sushkovoi [Law and modern technologies in medicine. Ed. by A.A. Mokhov and O.V. Sushkova]. Moscow: RG-Press. Publ. 2021. P.177-179. (In Russ.)

8. Fenton-Glynn C. International surrogacy before the European Court of Human Rights. – Journal of Private International Law. 2017. Vol. 13. Issue 3. P. 546-567. DOI: https://doi.org/10.1080/17441048.2017.1385901

9. González N.I. Regulating surrogacy in Europe: Common problems, diverse national laws. – European Journal of Women's Studies. 2019. Vol. 26. P. 435-446. https://doi.org/10.1177/1350506819835242

10. Khazova O. A. K voprosu o pravovom regulirovanii surrogatnogo materinstva [Legal regulation of surrogate motherhood]. – Russian Journal of Human Reproduction. 2021. Vol. 27. Issue 2. P. 21-25. (In Russ.). DOI: https://doi.org/10.17116/repro20212702121

11. Khramova T. Problemy surrogatnogo materinstva v formate “surrogatnogo prava”: kommentarii k konsul'tativnomu zaklyucheniyu ESPCh ot 10 aprelya 2019 goda [Surrogacy issues in the format of“surrogate” law: a comment on the Advisory Opinion of the European Court of Human Rights of 10 April 2019]. – Mezhdunarodnoe pravosudie. 2019. Vol. 9. No.3. P. 45-58. DOI: 10.21128/2226-2059-2019-3-45-58

12. Maydanyk RA, Moskalenko KV. Towards creation of unified regulation on surrogacy in Europe: recent trends and future perspectives. – Wiad Lek. 2020. Vol. 73. P. 2865-2870.

13. McDermott O., Ronan L., Butler M. A comparison of assisted human reproduction (AHR) regulation in Ireland with other developed countries. – Reproductive Health. 2022. Vol. 62. P.1-13. DOI: https://doi.org/10.1186/s12978-022-01359-0

14. Ni Shuilleabhain M. Surrogacy, System Shopping and Article 8 of the European Convention on Human Rights. – International Journal of Law, Policy and The Family. 2019. Vol. 33. Issue 1. P. 104 - 122. DOI: https://doi.org/10.1093/lawfam/eby021

15. Piersanti V. [et al.]. Surrogacy and “Procreative Tourism”. What Does the Future Hold from the Ethical and Legal Perspectives?. – Medicina. 2021. Vol. 57. Issue 1. P. 47-63. DOI: https://doi.org/10.3390/medicina57010047

16. Svitnev K.N. Surrogatnoe materinstvo: problemy pravovogo regulirovaniya i pravoprimeneniya [Surrogatnoe materinstvo: problemy pravovogo regulirovaniya i pravoprimeneniya]. – Pravovye voprosy v zdravookhranenii. 2011. No. 9. P. 52-61. (In Russ.)

17. Sylkina S.M. [et al.]. Surrogacy: An international comparative analysis of the fundamental legislative principles of Ukraine. – Medicine, Science and the Law. 2020. Vol. 60. Issue 1. P. 37-44. DOI: 10.1177/0025802419884417

18. Zaouaq K. La gestation pour autrui au regard de l’éthique et du droit. Canadian Journal of Bioethics. – Revue canadienne de bioéthique. 2020. Vol. 3. Issue 3. P. 128-133. https://doi.org/10.7202/1073789ar


Рецензия

Для цитирования:


Торкунова Е.А., Щербакова А.И. Регулирование суррогатного материнства: тенденции в международном и российском праве. Московский журнал международного права. 2022;(2):17-38. https://doi.org/10.24833/0869-0049-2022-2-17-38

For citation:


Torkunova E.A., Shcherbakova A.I. Surrogacy regulation: Trends in international and Russian law. Moscow Journal of International Law. 2022;(2):17-38. https://doi.org/10.24833/0869-0049-2022-2-17-38

Просмотров: 105


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 0869-0049 (Print)
ISSN 2619-0893 (Online)