ЗАКОН США ОБ ИССЛЕДОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ КОСМИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ 2015 Г. И МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО

В последнее время все большую актуальность приобретает деятельность по эксплуатации природных ресурсов космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Принимая во внимание перспективность данного направления космической деятельности, в конце 2015 г. США приняли Закон об исследовании и использовании космических ресурсов (Закон США 2015 г.), в котором, в частности, предусматривается соответствие регламентируемой деятельности международным
обязательствам США. Международное космическое право (МКП), объектом непосредственного и специального регулирования которого являются природные ресурсы Луны и других небесных тел, устанавливает международно-правовые основы всех видов космической деятельности, однако специальных норм, применимых к рассматриваемому виду космической деятельности, не предусматривает, но и прямо не запрещает его. Более того, исходя из отсутствия прямого запрета, возможным
толкованием является то, что уже добытые природные ресурсы («natural resources not in place» в противопоставлении «natural resources in place», используемому в  аутентичном тексте на английском языке Соглашения о Луне 1979 г.) не подпадают под основополагающий принцип неприсвоения Луны и других небесных тел, а их разработка и дальнейшее присвоение не противоречат нормам и принципам
МКП в том случае, если такая деятельность осуществляется с соблюдением соответствующих международных обязательств. Однако в настоящее время, ввиду отсутствия специального международно-правового режима, понятие «международные обязательства США» в контексте Закона США 2015 г. (как и в контексте аналогичного проекта закона Люксембурга 2016 г.), предусматривающего также права собственности граждан США на добытые космические ресурсы и ресурсы астероидов, не может быть наполнено конкретным содержанием, что, в свою очередь, влияет и на возможность применения закона. Более того, в связи с технологиями, использование которых планируется в рамках Миссии НАСА по изменению траектории движения астероида, уточнению также подлежат некоторые аспекты
правового режима астероидов. В этой связи международно-правовым решением могло бы стать определение понятий, например, «небесное тело», содержание которых не раскрывает действующее МКП Одним из косвенных и в то же время самых значимых последствий принятия Закона США 2015 г. является привлечение пристального
внимания международного сообщества к необходимости согласования специального международно-правового режима. Данный вопрос уже рассматривается в Юридическом подкомитете Комитета ООН по космосу, на симпозиумах по МКП, создана Гаагская рабочая группа по управлению космическими ресурсами; возможным также представляется рассмотрение на предстоящей конференции ЮНИСПЕЙС 50+. При согласовании потенциального специального
международно-правового режима может быть учтен, с соответствующим развитием согласно специфике объекта МКП, аналогичный правовой опыт, применимый к ресурсам других территорий за пределами национальной юрисдикции. Нормы и принципы такого специального режима могут быть согласованы в различных формах с учетом стратегических, экономических и технологических реалий на момент его установления. При этом необходимым представляется учреждение соответствующего
международно-правового режима до того, как начнут возникать многочисленные международные споры и конфликты, и участие в нем большинства субъектов международного права.

международно-правовой режим природных ресурсов Луны и других небесных тел, Договор по космосу, Соглашение о Луне, Закон США об исследовании и использовании космических ресурсов, права собственности на космические ресурсы и ресурсы астероидов

1. Галимов Э. М., Ануфриев Г. 2007. С. Не-3 в лунном грунте по глубине колонки, отобранной автоматической станцией Луна-24. - Доклады Академии Наук. Том 412. № 3. C. 388-390.

2. Колосов Ю.М., Юзбашян М. Р. 2015. Вклад российской (советской) юриспруденции в становление и развитие международного космического права. - Московский журнал международного права. № 2 (98). C. 12-34.

3. Курс международного права в семи томах. Гл. ред. В. Н. Кудрявцев. Т.5. 1992. М.: Наука. 336 с.

4. Островский Я. А. 1995. К вступлению в силу Конвенции ООН по морскому праву. - Московский журнал международного права. № 1. C. 174 – 176.

5. Cheng B. 1968. Le Traité de 1967 sur l’espace. - Journal du droit international. № 3. P. 533-645

6. Does International Space Law either Permit or Prohibit the Taking of Resources in Outer Space and Celestial Bodies, and How is this Relevant for National Actors? What is the Context, and what are the Limits of this Permission or Prohibition? IISL Directorate of Studies Background Paper. Ed. by St. Hobe. 2016. 46 p. URL: http://iislweb.org/docs/IISL_Space_Mining_Study.pdf (accessed date: 18.03.2017).

7. Hobe S. 2005. Current and Future Development of International Space Law. - Proceedings of the United Nations/Brazil Workshop on Space Law. Disseminating and Developing International and national Space Law: The Latin America and Caribbean Perspective. P. 2-24. URL: http://www.unoosa.org/pdf/publications/st_ space_28E.pdf (accessed date: 18.03.2017).

8. Jakhu R. 2005. 20 years of the Moon Agreement: Space Law Challenges for Returning to the Moon. - Proceedings of the United Nations/Brazil Workshop on Space Law. Disseminating and Developing International and national Space Law: The Latin America and Caribbean Perspective. P. 339-351. URL: http://www.unoosa.org/pdf/publications/st_space_28E.pdf (accessed date: 18.03.2017).

9. Kopal V. 2005. Comments and Remarks. - Proceedings of the United Nations/Brazil Workshop on Space Law. Disseminating and Developing International and national Space Law: The Latin America and Caribbean Perspective. P. 25-31. URL: http://www.unoosa.org/pdf/publications/st_space_28E.pdf (accessed date: 18.03.2017)

10. Von der Dunk F.G. 2008. Defining Subject Matter Under Space Law: Near Earth Objects versus Space Objects. - Proceedings of the International Institute of Space Law. P. 293-303. URL: http://digitalcommons.unl.edu/cgi/viewcontent.cgi?article =1024&context=spacelaw (accessed date: 18.03.2017).