Международно-правовое регулирование деятельности частных военных и охранных компаний

ВВЕДЕНИЕ. В статье анализируются источники международного права, акты национального права России, некоторых иностранных государств, регулирующие деятельность частных военных и охранных компаний (ЧВОК) в вооруженных конфликтах. Показаны результаты работы специальных докладчиков и рабочих групп ООН по исследованию деятельности ЧВОК, их влияние на соблюдение прав человека. Проанализирован статус сотрудников ЧВОК с точки зрения норм международного гуманитарного права. Рассмотрены позиции делегаций государств-членов при обсуждении проекта конвенции 2010 г. о регулировании деятельности ЧВОК, предложены рекомендации для разработки соответствующего механизма международно-правового регулирования. Изучена практика применения государствами Документа Монтрё о соответствующих международно-правовых обязательствах и передовых практических методах государств, касающихся функционирования частных военных и охранных компаний в период вооруженного конфликта (Документ Монтрё) и Международного кодекса поставщиков охранных услуг.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. В статье проведен анализ основных источников международного права, материалы работы Комиссии международного права ООН, специальных докладчиков и рабочих групп по этому вопросу, практика государств. Изучены доктринальные труды зарубежных и российских специалистов в области международного права. Методологическую основу исследования составили общенаучные (анализ, синтез, системный подход) и частноправовые методы познания (формально-юридический, сравнительно-правовой).

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. На основе проведенного исследования аргументируется необходимость принятия международного договора, регулирующего деятельность ЧВОК, что позволит создать механизмы для контроля и привлечения к юридической ответственности ЧВОК и их сотрудников.

1. Bakker C., Sossai M. Multilevel Regulation of Military and Security Contractors: The Interplay between International, European and Domestic Norms. London: Bloomsbury Publishing. 2012. 664 p.

2. Bures O., Caо 2017. P. 229–243.

3. Cockayne J. Private military and security companies. – The Oxford Handbook of International Law in Armed Conflict (Ed. by Claphm A., Gaeta P.) Oxford: Oxford University Press. 2014. 1008 p.

4. Crawford E., Pert A. International Humanitarian Law. Cambridge: Cambridge University Press. 2015. 301 p.

5. Daza F. Delimitation and Presence of PMSCs: Impact on Human Rights. – Public International Law and Human Rights Violations by Private Military and Security Companies (Ed. by Torroja H.) Cham: Springer International Publishing AG. 2017. 158 p.

6. De Nevers R. Private military and security companies. – Do the Geneva Conventions Matter? (Ed. by Evangelista M., Tannenwald N.) Oxford University Press. 2017. P. 281- 302.

7. Gasser M., Malzacher M. Beyond Banning Mercenaries: The Use of Private Military and Security Companies Under IHL. – International Humanitarian Law and Non-State Actors: Debates, Law and Practice (Ed. by Heffes E. et al.) The Hague: Asser Press. 2020. 158 p.

8. Gómez del Prado J.L. The Ineffectiveness of the Current Definition of a “Mercenary” in International Humanitarian and Criminal Law. – Public International Law and Human Rights Violations by Private Military and Security Companies (Ed. by Torroja H.) Cham: Springer International Publishing AG. 2017. 158 p.

9. Kotlyarov I.I. Mezhdunarodno-pravovoe regulirovanie vooruzhennykh konfliktov: osnovnye teoreticheskie problemy i praktika : monografiya. [International Legal Regulation of Armed Conflicts: Main Issues of Theory and Practice: Monograph]. M.: YUrlitinform Publ. 2013. 502 p. (in Russ.)

10. Lehnardt C. Private military contractors. – The Practice of Shared Responsibility in International Law (Ed. by Nollkaemper A., Plakokefalos I.)Cambridge University Press. 2017. P. 761-780.

11. Manoilo A.V., Zaytsev A.Ya. Mezhdunarodno-Pravovoi Status Chastnykh Voennykh Kompanii [International Legal Status of Private Military Companies]. – Herald of the Russian Academy of Sciences. Vol. 90. No. 1. 2020. P. 46-54. (in Russ.)

12. Mathieu F., Rearden N. Corporate Mercenaries: The threat of private military and security companies. – Review of African Political Economy. Vol. 34. No. 114. 2007. P. 744-755.

13. Nebolsina M. Private Military and Security Companies. – Russia in Global Affairs. No. 17. 2019.P. 76-106.

14. Rusinova V.N. Klassifikatsiya lits v nemezhdunarodnykh vooruzhennykh konfliktakh: v poiskakh sbalansirovannogo podkhoda. – Gosudarstvo i pravo. No. 3. 2012. P. 61–69. (in Russ.)

15. Sassòli M. International Humanitarian Law: Rules, Controversies, and Solutions to Problems Arising in Warfare. Cheltenham: Edward Elgar Publishing Limited. 2019. 720 p.

16. Seiberth C. Private Military and Security Companies in International Law. Cambridge: Intersetia. 2014. xlvi + 296 p.

17. Skuratova A.Yu., Korol'kova E.E. Smertonosnye avtonomnye sistemy vooruzhenii: problemy mezhdunarodno-pravovogo regulirovaniya [Lethal Autonomous Weapons Systems: Problems of International Legal Regulation]. – Rossijskij yuridicheskij zhurnal. No. 1 (124). 2019. P. 22-30. (in Russ.