Действие международного права в национальной правовой системе: в поиске лучшего понимания

ВВЕДЕНИЕ. Тема имплементации международно-правовых норм обширная и многогранная, неисчерпаемая, вечно актуальная. Несмотря на многолетнюю разработку вопросов действия международного права в национальных правопорядках, тема по-прежнему остается в центре внимания исследователей. Российская международно-правовая доктрина достаточно богата опубликованными трудами по этой теме, а практика российских судов – примерами использования и применения международного права. Их представление на международном уровне может существенно обогатить базу для аналитических сравнений с практикой других стран и дальнейших исследований в этой области. Учитывая, что работы российских исследователей мало представлены в международном правовом дискурсе, монографические исследования наших соотечественников, опубликованные в крупных зарубежных издательствах, сами по себе вызывают интерес как у российских, так и у зарубежных читателей. И вместе с тем, такие публикации подспудно ставят высокую планку ожиданий от их содержания.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. В настоящей статье представлено критическое осмысление того изложения международно-правовых вопросов, которое представлено в монографии профессора, доктора юридических наук С.Ю. Марочкина. Эта книга издана в 2019 г. одним из старейших издательств мира BrillNijhoff (г. Лейден, Нидерланды) – «Действие международного права в российской правовой системе. Меняющийся подход» (в оригинале: «The Operation of International Law in the Russian Legal System. A Changing Approach»). В настоящей статье, в рамках освещения составляющих книги проф. Марочкина, несомненно, полезных для науки международного права, обозначена и дискуссия с автором книги по ряду вопросов в сопоставлении с иными их трактовками в юридической науке. Особое внимание уделяется научной полемике с автором монографии по вопросам теории международного права. Анализ исследования проведен на основе общенаучных и частнонаучных методов познания.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Изученная монография представляет нашему вниманию видение автором монографии советской и российской международно-правовых доктрин. Работа охватывает значительный период теоретического, нормативного, институционного и практического освоения проблемы имплементации международно-правовых норм государством – более трех десятилетий. Это отвечает заявленной цели исследования – показать меняющийся подход к вопросу в доктрине, судебной практике, нормотворчестве. В монографии системно изложено авторское представление сути национальной имплементации принципов и норм международного права, внутригосударственного правового и институционного механизмов такой имплементации, оценки и обобщения практики российских судов, связанной с обращением к международному праву и применением международно-правовых норм. В то же время монография изначально вызывает некоторые вопросы: 1) об авторском понимании содержания затрагиваемых понятий теории международного права; 2) о способах правообразования в национальной и международной правовой системе; 3) о составляющих элементах международной правовой системы; 4)о значении и природе самоисполнимых международно-правовых норм; 5) о проблеме международной правосубъектности; 6) о представлении автором состояния современной правовой доктрины в России.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Российская юридическая наука, законодательная и правоприменительная практика прошли достаточно солидный путь в освоении и обеспечении конституционного положения о принципах и нормах международного права и международных договорах России как составной части ее правовой системы. Монография проф. Марочкина подчеркивает важность теоретического обоснования и грамотного применения теоретических тезисов о месте и роли норм и источников международного права в пределах национальной юрисдикции, о соотношении юридической силы международных и внутригосударственных норм. Действительно, как правоведам, так и государственным структурам, непосредственно решающим вопросы о действии международно-правовых норм на практике, важно иметь целостное представление о функционировании нормативно-институционного механизма имплементации международно-правовых обязательств России во внутригосударственной сфере. В этом свете разумно придавать особое значение роли судебной власти в толковании и применении норм международного права. В работе последовательно продемонстрировано изменение отечественной практики и подходов к восприятию международного права с течением времени, отмечаются периоды подъемов и спадов в оценке его значимости и роли в правопорядке страны. Хотя исследование полноправно претендует на характеристику фундаментального, автор все же допускает, как представляется, некоторые теоретические «погрешности», осложняющие правильное понимание проведенной аналитической работы и полученных научных результатов. Представляется, что этим автор монографии сам себе бросает вызов. В данной статье в продолжение темы, поднятой автором монографии, высказаны предложения о том, как распутать некоторые узлы обозначенных доктринальных противоречий.

1. Безбородов Ю.С. 2012. Рецензия на книгу: Марочкин С.Ю. Действие и реализация норм международного права в правовой системе Российской Федерации: монография. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 288 с. – Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». № 1. C. 45-46.

2. Воронин Е.Р., Кулебякин В.Н., Николаев А.В. 2015. Государственный переворот в Киеве в феврале 2014 г.: международно-правовые оценки и последствия. – Московский журнал международного права. № 1. С. 11-28. DOI: https://doi.org/10.24833/0869-00492015-1-11-28

3. Вылегжанин А.Н. 2013. Судья Международного суда ООН, профессор Ф.И. Кожевников. – Вестник МГИМО-Университета. № 2. С. 250-252.

4. Вылегжанин А.Н., Крицкий К. В. 2019. Соучастие США в государственном перевороте в Киеве – это международное правонарушение. – Международная жизнь. № 3. С. 2-19.

5. Коровин Е.А. 1924. Международное право переходного времени. М.: Государственное издательство. 143 с.

6. Курс международного права: В 7 т. Т. 1: Понятие, предмет и система международного права. Отв. ред. Р.А. Мюллерсон, Г.И. Тункин. 1989. М.: Наука. 360 c.

7. Левин Д.Б. 1974. Актуальные проблемы теории международного права. М.: Наука. 264 с.

8. Марочкин С.Ю. 2011. Действие и реализация норм международного права в правовой системе Российской Федерации. М.: Норма; ИНФРА-М. 288 с.

9. Мартенс Ф.Ф. 1882. Современное международное право цивилизованных народов. Т.1. СПб.: Тип. А. Бенке. 417 с.

10. Мюллерсон Р.А. 1980. Национально-правовая имплементация международных договоров. – Советский ежегодник международного права, 1978. М.: Наука. С. 125-136.

11. Нефедов Б.И. 2015. Самоисполнимые договоры и Международные пакты о правах человека. – Московский журнал международного права. № 4. С. 18-26. https://doi.org/10.24833/0869-0049-2015-4-18-26

12. Нефедов Б.И. 2019. Принципы в международном праве: терминология. – Московский журнал международного права. № 1. С. 6-17. https://doi.org/10.24833/0869-0049-2019-1-6-17

13. Тункин Г.И. 1970. Теория международного права. М.: Международные отношения. 511 с.

14. Хименес де Аречага Э. 1983. Современное международное право. М.: Прогресс. 480 c.

15. Черниченко С.В. 2018. Европейский суд по правам человека: проблема неисполнимости постановлений. – Московский журнал международного права. № 3. C. 6-17. https://doi.org/10.24833/0869-0049-2018-3-6-17

16. Berkman P., Vylegzhanin A., Young O. 2019. Baseline of Russian Arctic Laws. Dordrecht: Springer. 734 p. DOI: 10.1007/978-3-030-06262-0

17. Blishchenko I.P. 1989. International humanitarian law. Moscow: Progrès. 219 p.

18. Environmental Security in the Arctic Ocean. Ed. By P. Berkman and A. Vylegzhanin. 2013. Dordrecht: Springer. 459 p. DOI: 10.1007/978-94-007-4713-5

19. Governing Arctic Seas. Regional Lessons from the Bering Strait and Barents Sea. Vol. 1. Ed. By O. Young, P. Berkman, A. Vylegzhanin. 2020. Cham: Springer. 358 p. DOI: 10.1007/978-3-030-25674-6

20. Henkin L. 1989. Collected Courses of the Hague Academy of International Law. Vol. 2016: International Law: Politics, Values and Function (General Course on Public International Law). Dordrecht: Martinus Nijhoff Publishers. 416 p. http://dx.doi.org/10.1163/18758096_pplrdc_A9780792310488_01

21. Lukashuk I.I. 1968. International law: General part: (Synopsis). Kiev: Kiev State University Press. 105 p.

22. Mälksoo L. 2015. Russian Approaches to International Law. Oxford: Oxford University Press. 240 p.

23. Mälksoo L. 2018. Case Law in Russian Approaches to International Law. – Comparative International Law. Ed. by A. Roberts [et al.]. Oxford: Oxford University Press. P. 337-352.

24. Marochkin S.Yu. 2019. The Operation of International Law in the Russian Legal System. A Changing Approach. Leiden; Boston: Brill Nijhof. 324 p.

25. Roberts A. 2011. Comparative International Law? The role of national courts in creating and enforcing international law. – International and Comparative Law Quarterly. Vol. 60. Issue 1. P. 57–92. https://doi.org/10.1017/S0020589310000679

26. Roberts A. Is International Law International? Oxford: Oxford University Press. 2017. 406

27. Tunkin G.I. 1974. Theory of International Law. Cambridge, Mass.: Harvard University Press. 497 p.