ЧЛЕНСТВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В КОНТЕКСТЕ ЕГО ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ


https://doi.org/10.24833/0869-0049-2019-1-54-67

Полный текст:


Аннотация

Введение. Правосубъектность Европейского союза, как и любой международной организации, основана на положениях учреждающих его международных договоров. Большой объем полномочий во внутренней сфере, переданных государствами – членами Европейского союза, предопределил активность европейского интеграционного образования в международных отношениях, заключение им договоров и участие ЕС в международных организациях. Правовое оформление такого участия обусловлено спецификой ЕС как объединения государств, полномочиями институтов ЕС, феноменом одновременного участия в международных организациях как ЕС, так и государств-членов, а также правовыми особенностями определенной международной организации. Эти вопросы стали предметом исследования в статье. МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. В качестве материалов для исследования были использованы практика Суда Европейских сообществ и Суда Европейского союза, в том числе последние судебные акты, международные договоры, а также труды российских и зарубежных ученых. Методологическую основу исследования составляют общенаучные и специальные методы.

Результаты исследования. Правовые нормы Учредительных договоров о компетенции европейского интеграционного образования, в том числе во внешнеполитической сфере, не раз интерпретировалась Судом Европейского союза, сформулировавшим концепцию параллелизма. Эта концепция основана на доктрине подразумеваемых полномочий и означает, что осуществление внутренней компетенции ЕС в определенной сфере предполагает и реализацию внешних полномочий в той же сфере, в том числе заключение международных договоров и участие в международных организациях. Лиссабонским договором были восприняты правовые позиции Суда Европейского союза о внешнеполитической компетенции ЕС, а последняя практика Суда свидетельствует о дальнейшем развитии доктрины подразумеваемых полномочий.

Обсуждение и выводы. Институты ЕС, прежде всего Суд и Комиссия, стремятся к консолидации международно-правовой позиции государств-членов, ограничению их международной правосубъектности, своеобразной «европеизации» международного правопорядка. В случае, когда очевидных правовых оснований для передачи компетенции институтам ЕС нет, Суд для обоснования необходимости консолидированных действий ЕС и государств-членов на международной арене использует принцип «лояльного сотрудничества», закрепленный в ст. 4 Договора о Европейском союзе. Суд ревностно оберегает свое монопольное положение в правопорядке ЕС, не допуская, за редким исключением, заключения международных соглашений, предусматривающих юрисдикцию других органов международного правосудия. Суд, используя риторику о конституционном правопорядке ЕС и его автономности, сформулировал позицию, согласно которой отношения между государствами-членами должны регулироваться исключительно правом ЕС.


Об авторе

И. М. Лифшиц
Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации.
Россия

кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права.



Список литературы

1. Бирюков М.М. 2016. Европейское право: до и после Лиссабонского договора. М.: Статут. 240 с.

2. Исполинов А. 2015. Суд Европейского Союза против присоединения ЕС к Европейской Конвенции по правам человека (причины и следствия). – Международное правосудие. № 1 (13). С. 118–134

3. Исполинов А. 2018. В поисках новой парадигмы: Суд ЕС и ЕСПЧ спустя три года после Заключения 2/13. – Международное правосудие. № 2 (26). С. 16–27.

4. Лифшиц И.М. 2018. Некоторые аспекты взаимодействия международного финансового права и права Европейского союза. – Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: гуманитарные и общественные науки. № 2. С. 5–13

5. Миндубаев P.P. 2011. Международная правоспособность международных организаций. На примере ЕС. – Закон и право. № 8. С. 82–84.

6. Энтин М.Л., Войников В.В., Торкунова Е.А. 2018. Новый этап в институционально-правовом обустройстве пространства свободы, безопасности и правосудия ЕС. – Московский журнал международного права. № 2. С. 102–114. DOI: https://doi.org/10.24833/0869-0049-2018-2-102-114

7. Chalmers D., Davies G., Monti G. 2010. The European Union Law. Cambridge: Cambridge University Press. 1116 p.

8. Cremona M. 2009. Member States as Trustees of the Community Interest: Participating in International Agreements on Behalf of the European Community. – EUI Working Paper. No. 2009/17. 26 p. URL: http://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/12881/LAW_2009_17.pdf?sequence=1&isAllowed=y (accessed date: 20.12.2018).

9. Czuczai J. 2017. The Principle of Solidarity in the EU Legal Order – Some Practical Examples after Lisbon. – The EU as a Global Actor – Bridging Legal Theory and Practice. Liber Amicorum in Honour of Ricardo Gosalbo Bono. Ed. by J. Czuczai, F. Naert. Leiden: Brill. P. 145–165. DOI: https://doi.org/10.1163/9789004347175_008

10. Horspool M. [et al.]. 2006. European Union Law. New York: Oxford University Press. 558 p.

11. Klabbers J. 2016. Theorizing International Organizations. – Oxford Handbook of the Theory of International Law. Ed. by A. Orford, F. Hoffmann. Oxford: Oxford University Press. P. 618–634.

12. Klabbers J. 2017. International Law. 2nd ed. Cambridge: Cambridge University Press. 370 p.

13. Kuijper P.J. [et al.]. 2013. The Law of EU External Relations. Oxford: Oxford University Press. 1092 p.

14. Sangiovanni A. 2012. Solidarity in the European Union. – Philosophical Foundations of European Union Law. Ed. by J. Dickson, P. Eleftheriadis. Oxford: Oxford University Press. P. 384–411.

15. Sarooshi D. 2017. Legal Capacity and Powers. – Oxford Handbook of International Organizations. Ed. by J.K. Cogan, I. Hurd, I. Johnstone. Oxford: Oxford University Press. P. 985–1005.

16. Shaw M. 2017. International Law. 8th ed. Cambridge: Cambridge University Press. 1033 p.

17. Shutze R. 2018. European Union Law. 2nd ed. New York: Cambridge University Press. 916 p.


Дополнительные файлы

Для цитирования: Лифшиц И.М. ЧЛЕНСТВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В КОНТЕКСТЕ ЕГО ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ. Московский журнал международного права. 2019;(1):54-67. https://doi.org/10.24833/0869-0049-2019-1-54-67

For citation: Lifshits I.M. EU MEMBERSHIP IN INTERNATIONAL ORGANIZATIONS IN THE CONTEXT OF ITS PERSONALITY. Moscow Journal of International Law. 2019;(1):54-67. (In Russ.) https://doi.org/10.24833/0869-0049-2019-1-54-67

Просмотров: 112

Обратные ссылки

  • Обратные ссылки не определены.


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 0869-0049 (Print)
ISSN 2619-0893 (Online)