Международное административное право в свете последних мировых изменений

ВВЕДЕНИЕ. В условиях глобальных трансформаций последних лет – роста трансграничных угроз, цифровизации, обострения экологических и геополитических вызовов – существенно возрастает значение международного административного права как новой формы публичного регулирования. Предметом исследования выступает становление и развитие международного административного права как системы норм и процедур, обеспечивающих административное взаимодействие государств в транснациональном пространстве. Актуальность темы обусловлена необходимостью адаптации национальных правовых систем к процессам глобализации и надгосударственного управления. Эта проблематика имеет особое значение для формирования устойчивого правового порядка, основанного на принципах сотрудничества и баланса суверенитета. В условиях усложнения международных отношений и роста роли международных организаций изучение международного административного права позволяет выявить тенденции трансформации публичного управления в глобальном масштабе.
МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Исследование осуществляется на анализе международных соглашений и инициатив 2022–2025 гг. (Рамочная конвенция Совета Европы об искусственном интеллекте, Соглашение о биоразнообразии в районах за пределами национальной юрисдикции, практика санкционных режимов), а также на трудах отечественных ученых – А.Б. Зеленцова, А.А. Демина, Н.И. Побежимовой, О.Н. Шерстобоева. Применены сравнительноправовой, формально-юридический и институционально-функциональный методы.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Выявлено, что международное административное право постепенно приобретает институциональные очертания, превращаясь из теоретической категории в реальный механизм управления. Сформированы устойчивые практики межгосударственного администрирования в сферах экологии, кибербезопасности, миграции и цифрового регулирования, основанные на принципах прозрачности, подотчетности и координации действий национальных администраций.
ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Понятие «международное административное право» охватывает совокупность процедур и норм, регулирующих трансграничное взаимодействие государственных администраций. Однако его статус остается спорным: наряду с признанием необходимости согласованных управленческих механизмов звучат опасения утраты элементов суверенитета. Практика последних лет показывает, что принятие международных соглашений в области экологии, цифровизации и кибербезопасности способствует формированию реальных инструментов глобального администрирования. Тем не менее данные процессы развиваются вне единого правового каркаса, что порождает риски несогласованности и правовой неопределенности. Следовательно, дальнейшее развитие международного административного права требует систематизации и кодификации с опорой на принципы международного права и уважение государственного суверенитета.

1. Агамагомедова С.А. 2023. Национальное, интеграционное и международное административное право: вопросы соотношения. – Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. № 3(67). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnoe-integratsionnoe-i-mezhdunarodnoe-administrativnoe-pravo-voprosy-sootnosheniya (дата обращения: 12.11.2025).

2. Агамагомедова С.А. 2023. Международное и интеграционное административное право: проблема соотношения. – Правовая политика и правовая жизнь. № 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnoe-i-integratsionnoe-administrativnoe-pravo-problema-sootnosheniya (дата обращения: 12.11.2025).

3. Барциц И.Н. 2008. Глобальное административное право как вызов и угроза международному правовому порядку. – Московский журнал международного права. № 2. С. 5-19. DOI: 10.24833/0869-0049-2008-2-5-19.

4. Демин А.А. 2015. Дискуссия о влиянии глобализации на возникновение международного административного права. – Актуальные вопросы публичного права. № 1(31). С. 27-45.

5. Демин А.А. 2014. К проблеме международного административного права. – Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. № 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-probleme-mezhdunarodnogo-administrativnogo-prava (дата обращения: 12.11.2025).

6. Зеленцов А.В. 2011. Новое административное право: юридическая природа и проблемы концептуального обоснования. – Актуальные проблемы публичного права в России и за рубежом. Под ред. А.М. Волкова. Москва: Издательство РУДН. С. 12-13.

7. Мамедов А.А. 2021. Современная концепция развития административного права. – Образование и право. № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennaya-kontseptsiya-razvitiya-administrativnogo-prava (дата обращения: 12.11.2025).

8. Побежимова Н.И., Шерстобоев О.Н. 2019. Генезис международного административного права. – Государство и право. № 11. С. 94-103.

9. Рысай Б.Г., Комаревцева А.В. 2024. Современные тенденции в реформировании административного права. – Научный Лидер. № 1(150). URL: https://scilead.ru/article/5565-sovremennie-tendentsii-v-reformirovanii-admin (дата обращения: 12.11.2025).

10. Четвернина А.В. 2010. Кингсбари Б. Концепция «права» в глобальном административном праве. Kingsbury B. The concept of 'law' in global administrative law. – European J. of Intern. Law. – Oxford, 2009. – Vol. 20. N 1. – P. 23–57. – Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4. Государство и право: Реферативный журнал. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/2010-01-018-kingsbari-b-kontseptsiya-prava-v-globalnom-administrativnom-prave-kingsbury-b-the-concept-of-law-in-global-admin-istrative-law (дата обращения: 12.11.2025).

11. Левченко Д. 2024. Парадигма ідеї глобального цифрового врядування як явища адміністративного права. – Адміністративне право і процес. № 4. С. 5-13.

12. Bostan A. Global Administrative Space: Redefining Boundaries in Governance and Law. February 19, 2025.P.230. URL: doi.org/10.2139/ssrn.5329791 (дата обращения: 12.11.2025).

13. Gritsenko D. Advancing UN digital cooperation: Lessons from environmental policy and governance. – World Development. 2024. Vol. 173. Art. 106392. ISSN 0305-750X. DOI: 10.1016/j.worlddev.2023.106392.

14. Iftikhar Lodhi Aray Ilyassova-Schoenfeld. 2023. The Bologna Process and Its Impact on the Higher Education Reforms in Kazakhstan: A Case of Policy Transfer and Translations. – Studies in Higher Education. Vol. 48. No 1. P. 204-219.

15. Liu J., Zhang W., Zhou P., Li J., Feng T., Zhao H. 2025/ Understanding the Evolving International Collaborative Governance for Transboundary Air Pollution in Northeast Asia: An Institutional Collective Action Perspective. – Public Performance & Management Review. P. 1-32. DOI: 10.1080/15309576.2025.2540975.

16. Merkx M. 2022. Exchange of Information and Administrative Cooperation between Countries in a Globalised and Digital Economy. – Erasmus Law Review. No. 2. P. 73-75. DOI: 10.5553/ELR.000229.

17. Mallard G., Sun Zh. 2024. International Law, Security, and Sanctions: A Decolonial Perspective on the Transnational Legal Order of Sanctions. – Annual Review of Law and Social Science. Vol. 20. P. 97-116. DOI: 10.1146/annurev-lawsocsci-042022-111630.

18. Okitsu Y. 2022. A Global Administrative Act? Refugee Status Determination between Substantive and Procedural Law. – Grahn-Farley M. et al. (eds.) Governing with Public Agencies: The Development of a Global Administrative Space and the Creation of a New Role for Public Agencies. Stiftelsen skrifter utgivna av Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet. URL: https://ssrn.com/ab-stract=4727193 (дата обращения: 12.11.2025).

19. Worsnop C.Z., Nass S., Grépin K.A., Lee K. 2023. An Analysis of WHO’s Temporary Recommendations on International Travel and Trade Measures during Public Health Emergencies of International Concern. – BMJ Global Health. Vol. 8. e012615. DOI: 10.1136/bmjgh-2023-012615.