ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: К ВОПРОСУ ОБ УПРОЩЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР ТОРГОВЛИ. ЧАСТЬ II

ВВЕДЕНИЕ. Учитывая пристальное внимание государств к деятельности Всемирной торговой организации, несомненно, вызывают интерес принимаемые в ней новые соглашения, основанные на современных тенденциях развития торговли и стремлении государств как можно продуктивнее и без преград вести внешнеэкономическую деятельность. В частности, речь идет о Соглашении об упрощении процедур торговли, принятом в 2014 г. В статье рассматриваются особенности предоставления привилегий для развивающихся и наименее развитых стран в отношении применения положений соглашений, а также тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из этих стран, на примере ЕАЭС.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. В качестве материалов в работе использованы международные конвенции, принятые в рамках как Всемирной торговой организации, так и Всемирной таможенной организации, современные доктринальные исследования российских и зарубежных авторов. Методологическую основу исследования составили метод системного и логического анализа, диалектический метод, а также историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический методы познания.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. По итогам проведенного исследования автор отмечает, что положения Соглашения об упрощении процедур торговли, относящиеся к специальному и дифференцированному режиму для развивающихся и наименее развитых стран, весьма прогрессивные. Нововведением является возможность применения наименее развитыми странами обязательств по Соглашению только в части, соответствующей их индивидуальному уровню развития, финансовым и торговым потребностям. В отличие от первого раздела Соглашения, в отношении которого автор в своей предыдущей статье делал весьма скептические выводы, второй раздел является новаторским и предоставляет реальные механизмы помощи наименее развитым странам.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Автор анализирует положения принятого в 2013 г. и вступившего в силу в 2017 г. Соглашения об упрощении процедур торговли, которое непосредственно включено в Приложение 1А Соглашения ВТО, после Соглашения по защитным мерам. Речь в настоящей статье идет о положениях, относящихся к специальному и дифференцированному режимам для развивающихся и наименее развитых стран. Кроме того, исследуются теоретические вопросы отнесения государств к этой категории стран. Автором приводятся примеры предоставления тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, перечень таких стран, рассматриваются условия и порядок применения единой системы тарифных преференций ЕАЭС. Сравнивая и анализируя международные договоры по этим вопросам, автор приходит к следующим выводам. Положения второго раздела Соглашения отличаются от ранее установленных в отношении развивающихся и наименее развитых стран, предоставляют бо́льшие льготы в аспекте условий применения Соглашения, учитывая возможности самой страны. При этом важно, что устанавливается принцип индивидуального подхода к каждой такой стране, которая к тому же самостоятельно определяет сроки применения положений Соглашения. Кроме того, возможность при этом требовать оказания помощи для наращивания потенциала конечно же является довольно прогрессивной для такого рода соглашений. Автор отмечает, что нормы, закрепленные в ЕАЭС в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран – пользователей единой системы тарифных преференций Союза, соответствуют международным нормам и содействуют экономическому росту развивающихся и наименее развитых стран.

1. Агашина Д.Д., Тукшаитова Г.Р. 2017. Соглашение ВТО по упрощению процедур торговли и его влияние на развитие системы таможенного администрирования в России. – Молодой ученый. № 13.1. С. 1–4.

2. Азеведо Р.К. 2017. Реформа мировой торговли в действии. – Таможенное регулирование. № 4. С. 12–14.

3. Боклан Д., Боклан О. 2017. Запрос о вынесении предварительного решения об ограничении юрисдикции третейской группы Органа по разрешению споров ВТО как процессуальное средство защиты интересов ответчика. – Международное правосудие. № 3 (23). С. 110–118. DOI: 10.21128/2226-2059-2016-4-99-113

4. Боклан Д.С. 2016. Соотношение права Евразийского экономического союза и соглашений ВТО. – Современное международное право: глобализация и интеграция. Liber amicorum в честь профессора П.Н. Бирюкова. Воронеж: Воронежский государственный университет. С. 38–45.

5. Боклан Д.С. 2017. Евразийский экономический союз и Всемирная торговая организация: соотношение правовых режимов. – Право. Журнал Высшей школы экономики. № 2. С. 223–236. DOI: 10.17323/2072- 8166.2017.2.223.236

6. Боклан Д.С., Лифшиц И.М. 2016. Действие принципа верховенства права в Евразийском экономическом союзе. – Международное публичное и частное право. № 2. С. 1–13.

7. Воронцова Н.А. 2014. Правовой анализ положений договора о Евразийском экономическом союзе. – Московский журнал международного права. № 4 (96). С. 78–87.

8. Воронцова Н.А. 2018. Всемирная торговая организация: к вопросу об упрощении таможенных процедур торговли. Часть I. – Московский журнал международного права. №1 (109). С. 44–59. DOI: 10.24833/0869- 0049-2018-1-44-59

9. Корочкин А.Ю. 2014. Соглашение Всемирной торговой организации по упрощению процедур торговли: новый шаг на пути устранения бюрократических процедур. Доступ: http://buro24.by/soglasheniyevsemirnoy-torgovoy-organizatsii-po-uproshcheniyuprotsedur-torgovli-novyy-shag-na-puti-ustraneniyabyurokraticheskikh-protsedur (дата обращения: 05.07.2018).

10. Кузьменко М. 2013. Международные экономические организации и перспективы развития логистических услуг. – Логинфо. № 12 (161). Доступ: http:// www/ loginfo.ru (дата обращения: 05.07.2018).

11. Лард С. 2015. Обзор систем торговых преференций для беднейших стран. – Торговая политика. № 1 (1). С. 31–77.

12. Международное таможенное сотрудничество: экономико-правовые аспекты: Коллективная монография. 2017. М.: Прометей. 410 с.

13. Мозер С.В. 2015. Анализ Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли. – Таможенное регулирование. Таможенный контроль. № 4. С. 45–48.

14. Стиглиц Дж.Ю., Чарлтон Э. 2007. Справедливая торговля для всех. Как торговля может содействовать развитию. М.: Весь мир. 280 с.

15. Cottier T., Foltea M. 2010. Constitutional Functions of the WTO and Regional Trade Agreements. – Regional Trade Agreements and the WTO Legal System. Ed. by L. Bartels and F. Ortino. Oxford: Oxford University Press. P. 43–76.

16. Ehlermann C. 2002. Six Years on the Bench of the World Trade Court: Some Personal Experiences as Member of the Appellate Body of the World Trade Organization. – Journal of World Trade. Vol. 36. No. 4. P. 605–639.

17. Moïsé E. 2013. The Costs and Challenges of Implementing Trade Facilitation Measures. OECD. – Trade Policy Papers. No. 157. DOI: https://doi.org/10.1787/18166873. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/trade/the-costs-andchallenges-of-implementing-trade-facilitationmeasures_5k46hzqxt8jh-en (accessed date: 07.07.2018).

18. Moïsé E., Orliac T., Minor P. 2011. Trade Facilitation Indicators. The Impact on Trade Costs. – OECD Trade Policy Papers. No. 118. DOI: https://doi.org/10.1787/18166873. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/trade/trade-facilitation-indicators_5kg6nk654hmr-en (accessed date: 07.07.2018).

19. Rippel B. 2011. Why Trade Facilitation is Important for Africa. – Africa Trade Policy Notes. No. 27. URL: http:// siteresources.worldbank.org/INTAFRREGTOPTRADE/Resources/trade_facilitation_note_nov11.pdf (accessed date: 07.07.2018)

20. Wilson J.S., Mann C.L., Otsuki T. 2004. Assessing the Potential Benefit of Trade Facilitation: A Global Perspective. – World Bank Policy Research Working Paper. No. 3224. URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/977511468764990679/pdf/wps3224TRADE.pdf (accessed date: 07.07.2018).