Перспективы формирования системы правовых и стратегических основ научно-технологического сотрудничества государств ЕАЭС в сфере возобновляемой энергетики

ВВЕДЕНИЕ. В статье осуществляется обоснование необходимости развития научно-технологического сотрудничества государств – членов ЕАЭС в сфере использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и его включение в повестку интеграционного взаимодействия. Целью статьи выступает формирование системы концептуальных представлений о состоянии и перспективах развития правовых и стратегических основ научно-технологического сотрудничества государств-членов в сфере возобновляемой энергетики, которые закрепляют ключевую тематику, направления и формы взаимодействия соответствующих акторов в интеграционном пространстве.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. В ходе подготовки исследования автором проанализированы международные договоры и акты органов ЕАЭС, составляющие право Союза, законодательство государств-членов, а также статистические источники. Помимо этого автор учитывал обобщения, касающиеся уровня развития научно-технологической интеграции, сформулированные представителями экономической науки. Исследование основано на базе общенаучных методов познания (системный и структурный подходы, анализ и синтез, индукция и дедукция), а также специальных методов, используемых в юридической науке (сравнительно-правовой, историко-правовой и формально-догматический). Использование системного подхода стало основой для выявления совокупности факторов детерминации формирования повестки ЕАЭС в сфере ВИЭ, а также осмысления необходимости комплексного характера ее правовых и политико-стратегических аспектов. Метод моделирования стал опорой для моделирования структуры и содержания правовых и стратегических основ.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. На основе проведенного анализа автор пришел к следующим исследовательским результатам: определе ны природа и масштабы вызовов, исходящих от изменений в структуре мирового энергобаланса в пользу сектора ВИЭ на основе внедрения соответствующих технологий; продемонстрированы проблемы научно-технологического сотрудничества в составе интеграционных процессов ЕАЭС в энергетическом секторе, вызванные отсутствием соответствующей повестки; систематизированы имеющиеся правовые и политико-стратегические рамки для научно-технологической и связанной с ней производственно-технологической кооперации государств – членов ЕАЭС в сфере ВИЭ, а также указан их достаточно общий характер. Автором концептуализированы возможные направления формирования общего правового и стратегического пространства Союза, позволяющего создать условия для сложения национальных потенциалов в целях усиления научно-технологических и производственных позиций государств-членов в сфере возобновляемой энергетики.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. В ходе анализа автор обращался к дискуссионным моментам, высказанным в научной литературе относительно полноты правового регулирования научно-технологического сотрудничества в сфере ВИЭ и вариантам его дальнейшего совершенствования. К числу важнейших выводов исследования относится ряд обобщений прогностического характера. Система правового регулирования рассматриваемого сотрудничества будет включать в себя правовые (международно-договорные положения и нормативные правовые положения актов органов Союза) и политические (общие и специальные стратегические документы) ориентиры, основамы которых будут формироваться не только по мере развертывания данного сотрудничества, но и в качестве драйверов стимулирующего характера. Одновременно это потребует не только совершенствования нормативной базы, но и развития организационных механизмов научнотехнологического и связанного с ним производственного сотрудничества в сфере ВИЭ.

1. Акшалова Р.Д. 2018. Международное агентство по возобновляемой энергии как специализированная международная организация. – Право и государство. № 1-2. С. 130–141.

2. Байсакалова М.Н. 2015. Международно-правовое регулирование ВИЭ и роль ИРЕНА (международное агентство по возобновляемой энергетике). – Инновационная наука. № 8. С. 110 –112.

3. Бекулова С.Р. 2019. Возобновляемые источники энергии в условиях промышленной революции: мировой и отечественный опыт. – Мир новой экономики. № 4. С. 14–21. DOI: https://doi.org/10.26794/2220-6469-2019-13-4-14-21

4. Белокопытов А. 2016. Энергетическое сотрудничество государств ЕАЭС: предпосылки, тенденции и перспективы. – Трансформация мировой энергетики: рыночные механизмы и государственная политика. Отв. ред. С.В. Жуков. М.: ИМЭМО РАН. С. 34–44.

5. Бушуев В.В. [и др.]. 2017. Евразийская энергетическая цивилизация. К вопросу об «энергии будущего». М.: ИЦ «Энергия». 208 c.

6. Висюлькина Е.А., Рожков Г.Н., Азюков И.Р. 2017. Сотрудничество стран ЕАЭС в энергетической сфере. – Актуальные проблемы гуманитарных и социальноэкономических наук. Т. 11. № S3. C. 39–41.

7. Гликман О., Назарова А. 2020. Международно-правовые основы энергетического сотрудничества государств – членов Евразийского экономического союза. – Право и управление. XXI век. № 1. С. 28–35. DOI:https://doi.org/10.24833/2073-8420-2020-1-54-28-35

8. Говорова А.В. 2019. Энергетическое сотрудничество стран ЕАЭС и Китая. – Международная торговля и торговая политика. № 4. С. 135–144. DOI: https://doi.org/10.21686/2410-7395-2019-4-135-144

9. Грибанич В.М., Суханов А.А. 2020. Энергетическая интеграция государств Евразийского экономического союза. – Инновации и инвестиции. № 2. С. 248–250.

10. Гуласарян А.С. 2020. Российская Федерация и международные энергетические объединения: проблемы, современное состояние и перспективы взаимодействия. – Актуальные проблемы российского права. № 8. С. 185–202. DOI: https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.117.8.185-202

11. Давтян В. 2016. Возобновляемая энергетика Армении в контексте мирового опыта: на пути к энергетической независимости. – 21-й век. № 3. С. 96–113.

12. Денисов Р.С., Елистратов В.В., Гзенгер Ш. 2017. Ветроэнергетика в Росcии: возможности, барьеры и перспективы развития. – Научно-технические ведомости СПбПУ. Естественные и инженерные науки. Т. 23. № 2. С. 17–27. DOI: 10.18721/JEST.230202

13. Ефимцева Т.В. [и др.]. 2019. Возобновляемая энергетики в России и в других государствах ЕАЭС и СНГ: проблемы и перспективы правового регулирования. – Вопросы российского и международного права. Вып. 12А. С. 90–110. DOI: 10.34670/AR.2020.92.12.009

14. Жигальская Л.О. 2018. Использование опыта ЕС в формировании общего электроэнергетического рынка ЕАЭС: аспект регулирования. – Гипотеза. № 3. C. 119–128.

15. Жукова И.С. 2010. О международном энергетическом праве как отрасли международного права. – Вестник Оренбургского государственного университета. № 2. С. 47–55.

16. Кузнецов А. 2019. Энергетическая стратегия Беларуси в контексте мировых трендов. – Наука и инновации. № 11. С. 45–49. DOI: https://doi.org/10.29235/1818-9857-2019-11-45-49

17. Макилова А.М. 2017. Энергетическая политика Кыргызской Республики: итоги и проблемы. – Проблемы постсоветского пространства. № 4. C. 364–372. DOI: https://doi.org/10.24975/2313-8920-2017-4-4-364-372

18. Назаретян Г.А. 2019. Особенности национальных энергетических стратегий стран-участниц ЕАЭС:сравнительный анализ. – Теории и проблемы политических исследований. № 6А. С. 102–109. DOI: 10.34670/AR.2020.46.6.107

19. Перская В.В., Красавина Л.Н., Ткаченко А.А. 2021. Энергетическая интеграция: опыт Скандинавии для ЕАЭС. – Нефтегазовое дело. Т. 19. № 1. С. 101–111. DOI: http://dx.doi.org/10.17122/ngdelo-2021-1-101-111

20. Ремизова Т.С. 2017. Развитие возобновляемых источников энергии в России. – Национальные интересы: приоритеты и безопасность. № 10. С. 1182–1895. DOI: https://doi.org/10.24891/ni.13.10.1882

21. Романова В.В. 2018. Проблемы и задачи правового обеспечения общих рынков энергетических ресурсов Евразийского экономического союза. – Правовой энергетический форум. № 1. С. 7–13. DOI: 10.18572/2312-4350-2018-1-7-13

22. Романова В.В. 2020. О стратегических задачах использования возобновляемых источников энергии и развитии правового обеспечения. – Правовой энергетический форум. № 4. С. 22–28. DOI 10.18572/2312-4350-2020-4-22-28

23. Рубан Л.С., Мищенко В.М. 2020. Энергетическое взаимодействие стран ЕАЭС: трудности роста. – Бурение и нефть. № 10. С. 50-58.

24. Саркисян Т.С. 2017. Создание общих рынков энергетических ресурсов в ЕАЭС: этапы и содержание. – Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Вып. 1-1. С. 65–69.

25. Сатыбалдин А.А., Есекина Б.К., Нурланова Н.К. 2017. Парадигма энергии будущего: путь Казахстана. – Проблемы современной экономики. № 3. С. 206–209.

26. Сопилко Н.Ю. 2019. Энергетическая интеграция государств Евразийского экономического союза. – Вопросы региональной экономики. Т. 38. № 1. С. 146–152.

27. Сопилко Н.Ю., Назарова Ю.А. 2018. Перспективы развития возобновляемых источников энергии на пространстве Евразийского экономического союза. – Инновации и инвестиции. № 5. С. 93–96.

28. Телегина Е.А. [и др.]. 2017. Современная экономическая интеграция и формирование единого энергетического пространства: Монография в 2-х ч. Ч. 2. Энергетическая интеграция государств ЕАЭС: предпосылки, вызовы и возможности. М.: Издат. Центр РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина. 309 с.

29. Тубденов В.Г. 2021. Правовое регулирование использования возобновляемых источников энергии по законодательству государств – членов Евразийского экономического союза. – Правовой энергетический форум. № 1. С. 39–46. DOI: 10.18572/2312-4350-2021-1-39-46

30. Citelli M., Barassi M., Belykh K. 2014. Renewable Energy in the International Arena: Legal Aspects and Cooperation. – Groningen Journal of International Law. Vol. 2. Issue 1. P. 1–33. DOI: https://doi.org/10.21827/5a86a7c841628

31. Duch-Brown N., Rossetti F. 2020. Digital platforms across the European regional energy markets. – Energy Policy. Vol. 144. Р. 1–11. DOI: https://doi.org/10.1016/j.enpol.2020.111612

32. China’s Renewable Energy Revolution. Ed. by J.A. Mathews and H. Tan. 2015. Basingstoke: Palgrave Pilot. 167 p.

33. Handbook of Energy Politics. Ed. by J.I. Considine and K.- W. Paik. 2018. Cheltenham, Northampton: Edward Elgar. 528 p.

34. Innovation in Energy Law and Technology: Dynamic Solutions for Energy Transition. Ed. by D. Zillman [et al.]. 2018. Oxford: Oxford University Press. 463 p. DOI: 10.1093/oso/9780198822080.001.0001

35. Johanson T.B. 2005. The Imperatives of Energy for Sustainable Development. – The Law of Energy for Sustainable Development. Ed. by A.J. Bradbrook [et al.]. Cambridge: Cambridge University Press. P. 46–52.

36. Katsaros S., Neville E. 2016. Globalization of Markets for ASET’s. – International Energy and Poverty: The Emerging Contours. Ed. by L. Guruswamy. London; New York: Routledge. P. 218–230.

37. Merkouris P. 2012. Sustainable Development and Best Available Techniques in International and European Law. – Environmental and Energy Law. Ed. by K. Makuch and R. Pereira. Oxford: Wiley & Sons, Inc. P. 37–60.

38. Ottinger R.L. 2013. Renewable Energy Law and Development: Case Study Analysis. Cheltenham, Northampton: Edward Elgar. 232 p.

39. The Law of Clean Energy: Efciency and Renewables. Ed. by M.B. Gerrard. 2012. Chicago, IL: American Bar Association Book Publishing. 688 р.

40. Wilkins G. 2002. Technology transfer for renewable energy. London: Routledge. 240 р. DOI: https://doi.org/10.4324/9781849776288