Некоторые актуальные вопросы правового обеспечения исследования и использования космоса

Введение. Проблема отставания нормативно-правовой базы космического права от реалий и потребностей сегодняшнего дня неоднократно обсуждалась отечественными и зарубежными специалистами в области космического права. Как особо значимую можно выделить проблему борьбы за демилитаризацию космоса, принимая во внимание уже происходящее фактическое размещение оружия в космосе и отсутствие многосторонних и двусторонних запрещающих договоренностей в этой области. Реализуемые на протяжении уже нескольких десятилетий планы США по созданию ПРО ставят Российскую Федерацию перед необходимостью реагирования на создаваемые программой угрозы. Очевидно, что втягивание в гонку вооружений не отвечает ни экономическим, ни политическим интересам страны. Не менее тревожной тенденцией можно считать и стремление некоторых стран создать преимущества для своих частных пользователей в разработке и присвоении минеральных ресурсов небесных тел. В отсутствие формального запрета на такие действия они, по сути, размывают основополагающие положения Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. Сегодня актуальной задачей можно считать сохранение достижений, лежащих в основе современного правового массива в области использования космического пространства, и обеспечение равных прав всех государств на участие в такой деятельности.

Материалы и методы. Материалом для исследования послужили научные труды и публикации российских и зарубежных исследователей в области права международной безопасности, международного космического права, а также международные соглашения в области исследования и использования космоса. Методологическую основу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы познания (диалектический метод, методы анализа и синтеза, дедукции, индукции, сравнительно-правовой и историко-правовой методы).

Результаты исследования. С определенного момента вопрос о приведении норм космического права в соответствие с современными реалиями утратил свою академичность. Можно сделать вывод о том, что отставание в правовом обеспечении своих национальных интересов в космической деятельности может иметь для Российской Федерации непредсказуемые последствия. Что касается необходимости реагирования на реализуемую США и НАТО программу ПРО, то можно обоснованно констатировать, что имеющегося стратегического потенциала страны достаточно для преодоления любой системы противоракетной обороны. Тем не менее соревнование оборонительных и наступательных вооружений всегда неизбежно ведет к дорогостоящей гонке вооружений. Избежать этого, в том числе и употребляя ресурс «мягкой силы», а именно участия всех заинтересованных стран в реализации долгосрочных, взаимовыгодных, перспективных научных проектах, – задача сложная, но реализуемая.

Обсуждение и выводы. Возможность избежать дальнейшей конфронтации в области космических вооружений автор видит в исполнении уже имеющихся договоренностей в области сокращения стратегических наступательных вооружений, в использовании ресурса «мягкой силы» для переключения с гонки вооружений на реализацию долгосрочных взаимовыгодных проектов. Конфронтационный путь ведет в никуда, и из такого понимания ситуации США и Российская Федерация исходили, вступая на путь разрядки напряженности. Здравый смысл должен возобладать над сиюминутными политическими интересами. Это же в полной мере относится и к попыткам радикального пересмотра имеющихся договоренностей по исследованию и использованию космоса, нуждающихся в адаптации к современным реалиям, но не в отмене.

1. Алексеенко А. 2016. Разведка и добыча космических ресурсов: опыт законотворчества США. – Юридические исследования. № 5. С. 34–41. DOI: 10.7256/24097136.2016/5.18968

2. Беркман П.А. [и др.]. 2018. Международное космическое право: общие для России и США вызовы и перспективы. – Московский журнал международного права. № 1. C. 16–34. DOI: 10.24833/0869-0049-2018-116-34

3. Киченина В. 2016. Правовое понятие небесного тела как основной категории международного космического права. – Международное публичное и частное право. № 2. С. 19–21.

4. Лузин П. 2012. Космос как инструмент мягкой силы внешней политики России. – Индекс безопасности. Т. 18. № 3–4 (102–103). С. 203–209.

5. Попова С.М. 2017. Инициатива Люксембурга SpaceResources.lu и возможные последствия для регулирования мирового рынка космической деятельности». – Исследования космоса. № 4 (5). C. 273–285. DOI: 10/7256/2453-88172017/4/25135

6. Томашов И. 2013. Вопрос ПРО в российско-американских отношений – как выйти из тупика? – Индекс безопасности. Т. 19. № 2 (105). С. 91–96.

7. Ходакова А. 2012. ПРО: где кроется опасность? – Индекс безопасности. Т. 18. № 1 (100). С. 91–106.

8. Koroma A.G. 2012. The Development of International Law and the Peaceful Uses for Outer Space. – Proceedings of the IISL. 2011. 54th Colloquium on the Law of Outer Space. P. 3–20. URL: http://www.iislweb.org/docs/2011keynote.pdf (accessed date: 02.05.2018).

9. Nuclear Proliferation: New Technologies, Weapons and Treaties. Ed. by A. Arbatov and V. Dvorkin. 2009. Moscow: Carnegie Moscow Center. 224 p. URL: https://carnegieendowment.org/files/12574Blok_YadernoyeRaspr_Eng_fin1.pdf (accessed date: 02.05.2018).

10. Nye J.S. 2004. Soft Power: The Means to Success in World Politics. N.Y.: Public Affairs. 175 p.

11. Schrogl K.-U. 2016. Space Law and Diplomacy. – 8th Nandasiri Jasentuliyana Keynote Lecture. 14 p. URL: http://www.iislweb.org/docs/2016keynote.pdf (accessed date: 02.05.2018).

12. Spring B. [et al.]. 2009. What Americans Need to Know about Missile Defense: We are Not There Yet. – The Heritage Foundation WebMemo. No. 2512. 5 p. URL: https://www.heritage.org/missile-defense/report/what-americans-need-know-about-missile-defense-were-notthere-yet (accessed date: 02.05.2018).

13. Vereshchetin V.S. 2010. The Law of Outer Space in the General Legal Field (Commonality and Particularities). – Revista Brasileira de Direito Aeronáutico e Espacial. P. 42–49. URL: http://www.sbda.org.br/revista/1826.pdf (accessed date: 02.05.2018).