Противодействие терроризму: о реализации норм международного права и российского законодательства

ВВЕДЕНИЕ. Эффективное осуществление антитеррористического взаимодействия государств невозможно без создания соответствующей нормативной основы. Заключая международные договоры, государства соглашаются принять обязательства, которые определяют рамки их деятельности в установленных сферах сотрудничества. При этом возникающая порой необходимость экстренного реагирования на складывающиеся в рамках антитеррористического сотрудничества ситуации требует принятия более срочных решений, обуславливая тем самым обращение к механизмам двухсторонних и многосторонних договоренностей. Представляется необходимым обратить внимание на отдельные юридические механизмы, предусмотренные антитеррористическими договорами ООН, в частности, в контексте ситуации в Сирии, и некоторые концептуальные изменения российского законодательства в сфере противодействия терроризму.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. В качестве материалов в работе использованы международные договоры, акты национального законодательства, доктринальные исследования. Методологической основой исследования выступают специально-юридическое, узуальное, нормативное, телеологическое и систематическое толкование международных договоров, общенаучные, а также частные методы познания, характерные для юридических наук, в том числе логический, формально-юридический, сравнительно-правовой.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. В ходе проведенного исследования автор обращает внимание на различные механизмы и сферы современного сотрудничества в области борьбы с терроризмом, некоторые из которых, несмотря на универсальную регламентацию, являются неэффективными в силу политических решений отдельных государств. Отдельное внимание уделяется вопросу правомерности действий США и их союзников на территории Сирии, а также некоторым аспектам привлечения к уголовной ответственности лиц, являющихся членами международных террористических организаций.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. В настоящей статье автор обращает внимание на существующие недостатки международно-правовой регламентации антитеррористического сотрудничества. Автор приходит к выводу, что отказ государств неукоснительно соблюдать международное право в рамках борьбы с терроризмом имеет исключительно негативные последствия для поддержания международного мира и безопасности. 

1. Алешин В.В., Савельев В.А., Петровский Д.Н. 2017. Правовые аспекты противодействия терроризму в современных условиях. Информационно-аналитический обзор. М.: Издание Совета Федерации. 111 с.

2. Бояр-Созонович Т.С. 1991. Международный терроризм: политико-правовые аспекты. Одесса: Лыбидь. 161 c.

3. Латыпов У.Р. 1989. К вопросу об определении международного терроризма. – Советский ежегодник международного права, 1988. М.: Наука. С. 133–140.

4. Лысенко М.Н. 2018. К вопросу о правомерности применения военной силы иностранными государствами (на примере Сирии). – Московский журнал международного права. № 3. С. 65–71. DOI: 10.24833/0869-0049- 2018-3-65-71.

5. Емельянов В.П. 2000. Проблемы ответственности за международный терроризм. – Государство и право. № 1. С. 70–77.

6. Малеев Ю.Н. 2004. Реабилитация адекватного и пропорционального применения силы. – Московский журнал международного права. № 3. С. 31–47.

7. Мамасахлиси Н.М. 2017. Лишение гражданства как конституционно-правовая санкция за совершение преступления террористического характера. – Конституционное и муниципальное право. № 11. С. 18–22.

8. Маршакова Н.Н., Миловидова А.С. 2011. Проблемы определения понятия терроризма в доктринальных и международно-правовых источниках. – Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. №1 (14). C. 232–240.

9. Моисеев А.И. 2019. Международно-правовое определение терроризма. Монография. М.: Юрлитинформ. 152 с.

10. Мусаелян М.Ф. 2009. Международно-правовые определения терроризма и пути их имплементации в уголовное законодательство РФ (сравнительно-правовой аспект). – Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. № 3. С. 110–116.

11. Плотников А.В. 2009. К вопросу юридического определения понятия «международный терроризм». – Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. № 3. С. 105–117.

12. Синякин И.И. 2012a. Односторонние действия государства, связанные с применением силы: международно-правовые аспекты. – Московский журнал международного права. № 1. С. 125–140.

13. Синякин И.И. 2012b. Терроризм с использованием оружия массового уничтожения: международно-правовые аспекты. М.: Норма. 192 с.

14. Синякин И.И. 2017. Перспективы международно-правового сотрудничества по борьбе с терроризмом. – Московский журнал международного права. № 1. С. 78–87. DOI: 10.24833/0869-0049-2017-1-78-87.

15. Федянин В.Ю. 1998. Проблемы выработки универсального определения терроризма. – Московский журнал международного права. № 1. С. 12–28.

16. Черниченко С.В. 1999. Теория международного права: современные теоретические проблемы. В 2 томах: Т. 1. М.: НИМП. 336 с.

17. Чернядьева Н.А. 2012. Понятие «международный терроризм» в международных соглашениях ООН. – Вестник Саратовской юридической академии права. № 4. С. 198–202.

18. Чернядьева Н.А. 2015. Особенности гармонизации национальных законодательств государств ЕС в антитеррористической сфере на современном этапе. – Вестник Волгоградского Государственного Университета. Серия 5. Юриспруденция. № 1. С. 181–188.

19. Barber R. 2019. Uniting for Peace Not Aggression: Responding to Chemical Weapons in Syria Without Breaking the Law. – Journal of Conflict & Security Law. Vol. 24. Issue 1. P. 71–110. DOI: 10.1093/jcsl/kry029.

20. Golder B., Williams G. 2004. What is “terrorism”?: problems of legal definition. – University of New South Wales Law Journal. Vol. 27. P. 270–295.

21. Henriksen A. 2018. Trump’s Missile Strike on Syria and the Legality of Using Force to Deter Chemical Warfare. – Journal of Conflict & Security Law. Vol. 23. Issue 1. P. 33–48. DOI: 10.1093/jcsl/kry005.

22. Shaw M.N. 2003. International law. 5th ed. Cambridge: Cambridge University Press. 1288 p.

23. Stahn C. 2014. Between Law-breaking and Law-making: Syria, Humanitarian Intervention and “What the Law Ought to Be”. – Journal of Conflict & Security Law. Vol. 19. Issue 1. P. 25–48. DOI: 10.1093/jcsl/krt025.

24. Zeidan S. 2004. Desperately seeking definition: the international community's quest for identifying the specter of terrorism. – Cornell International Law Journal. Vol. 36. Issue 3. P. 491–496.