Тенденции развития международно-правовой борьбы с терроризмом

ВВЕДЕНИЕ. Актуальность исследования вопросов международно-правовой борьбы с терроризмом не вызывает сомнений, так как он обоснованно относится к наиболее опасным угрозам миру и безопасности человечества. Решение современной проблемы терроризма требует использования не только национальных, но и международных механизмов. Пока нельзя говорить об успешном противостоянии этому злу. Поэтому исследование современного состояния и тенденций развития той части международного права, которая посвящена противодействию терроризму, представляется исключительно важным.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. За более чем столетнюю историю противодействия терроризму была создана разносторонняя международноправовая база, связанная с различными аспектами борьбы с ним. Для того, чтобы выявить тенденции международно-правовой борьбы с терроризмом, были исследованы универсальные и региональные антитеррористические конвенции, правовые документы международных организаций, решения международных судебных учреждений. Исследование основано на использовании методов индуктивного обобщения, сравнительно-правового анализа (преимущественно в его функциональном варианте), формально-юридического анализа.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. В работе показаны основные, наиболее значимые, тенденции развития международно-правовой борьбы с терроризмом. К таковым относятся: согласование как opinio juris правовых признаков терроризма, правовых механизмов противодействия ему; институциональное развитие международно-правовой борьбы с терроризмом, выраженное в виде формирования дефинитивного аппарата и организационного механизма; обособление правовых предписаний принципиального характера для международно-правовой борьбы с терроризмом; растущая роль международных судебных учреждений в отправлении правосудия по делам, связанным с терроризмом.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ. По результатам исследования автор формулирует ряд предложений, способных оказать позитивное влияние на будущее международно-правовой борьбы с терроризмом. В частности, показано, что в целях формирования эффективного международно-правового механизма борьбы с терроризмом требуется на уровне ООН согласовать понятие терроризма, сформировать общеприемлемый перечень преступных террористических деяний, запрещенных международным правом, осуществить систематизацию международно-правовых источников, связанных с борьбой с терроризмом. 

1. Абашидзе А.Х. 2003. Борьба с терроризмом, международный уголовный суд и Российская Федерация. – Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. СПб.: Россия-Нева. С. 35–40.

2. Бекяшев К.А. 2016. Необходимо ли внесение серьезных изменений в существующую систему норм международного права? – Будущее международного права. Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект. С. 17–47.

3. Бекяшев К.А. 2019. Международное право. М.: Проспект. 1048 с.

4. Волеводз А.Г. 2007. К вопросу о сущности и содержании международного сотрудничества в борьбе с преступностью. – Международное уголовное право и международная юстиция. № 1. С.11–20.

5. Курс международного права: В 7 т. Т. 1: Понятие, предмет и система международного права. Отв. ред. Р.А. Мюллерсон, Г.И. Тункин. 1989. М.: Наука. 360 c.

6. Лукашук И.И. 2004. Право международной ответственности. М.: Волтерс Клувер. 218 с.

7. Ляхов Е.Г., Ляхов Д.Е., Алимов А.А. 2015. Безопасность государства и мирового сообщества: теоретикоправовая формула обеспечения в ХХI веке. Челябинск: Цицеро. 302 с.

8. Орлова И.А., Пацек М. 2018. Международно-правовые аспекты борьбы с международным терроризмом: проблемы правового регулирования. – Управленческое консультирование. № 4. С. 8–15. DOI: 10.22394/1726-1139-2018-4-8-15.

9. Остроухов Н.В., Ромашев Ю.С. 2014. О кодификации международного права. – Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. № 3. С. 217−224.

10. Синякин И.И. 2017. Перспективы международно-правового сотрудничества по борьбе с терроризмом. – Московский журнал международного права. № 1. С. 78–87. DOI: 10.24833/0869-0049-2017-1-78-87.

11. Черниченко С.В. 2014. Контуры международного права. Общие вопросы. М.: Научная книга. 592 с.

12. Энтин М. Л. 1990. Сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом: некоторые новые тенденции. – Ежегодник советской ассоциации политических наук. М.: Наука. С. 24–35.

13. Awotoye T. O. 2013. State responsibility as a panacea to international terrorism. – Humanities and Social Sciences. Vol. 1. No. 1. Р. 28–45. DOI: 10.11648/j.hss.20130101.15.

14. Bergesen, A.J., Lizardo O. 2004. International Terrorism and the World-System – Sociological Theory. Vol. 22. No. 1. Р. 38–52.

15. Cassese A. 2001. Terrorism is also Disrupting Some Crucial Legal Categories in International Law. – European Journal of International Law. Vol. 12. Issue 5. P. 993–1001.

16. Cassese A. 2005. International Criminal Law. Oxford: Oxford University Press. 560 р.

17. Duffy H. 2005. The “War on Terror” and the Framework of International Law. Cambridge: Cambridge University Press. 488 p.

18. Fahey S. [et al.]. 2012. A situational model for distinguish- ing terrorist and non-terrorist aerial hijackings, 1948– 2007. – Justice Quarterly. Vol. 29. Issue 4. Р. 573–595. DOI: https://doi.org/10.1080/07418825.2011.583265.

19. Fullerton М. 2011. Terrorism, Torture, аnd Refugee Protection in the United States – Refugee Survey Quarterly. Vol. 29. No. 4. Р. 4–30. DOI: DOI:10.1093/rsq/hdq040.

20. Gillett M., Schuster M. 2011. Fast-track Justice. The Special Tribunal for Lebanon Defines Terrorism. – Journal of International Criminal Justice. Vol. 9. Issue 5. P. 989–1020. DOI: https://doi.org/10.1093/jicj/mqr036.

21. González M. P. 2006. Terrorismo y Conflictos Armados. La Prohibición de los Actos Terroristas por el Derecho Internacional Humanitario. – Lucha Contra El Terrorismo Y Derecho Internacional. Madrid: Instituto Español De Estudios Estratégicos. P. 79–102.

22. Hmoud M. 2006. Negotiating the Draft Comprehensive Convention on International Terrorism. Major Bones of Contention. – Journal of International Criminal Justice. Vol. 4. Issue 5. Р. 1031–1043. DOI: https://doi.org/10.1093/jicj/mql081.

23. Jenkins B.M. 1974. International terrorism: a new kind of warfare. URL: https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/papers/2008/P5261.pdf (accessed date: 12.06.2019).

24. Jodoin S. 2007. Terrorism as a War Crime. – International Criminal Law Review. Vol. 7. Issue 1. Р. 77–115. DOI: https://doi.org/10.1163/156753607X181622.

25. Koskenniemi M. 2007. Fragmentation of International Law: Difficulties Arising From Diversification and Expansion of International Law. Report of the Study Group of the International Law Commission. 256 p. URL: https://legal.un.org/ilc/documentation/english/a_cn4_l682.pdf (accessed date: 12.06.2019).

26. Masahiko A. 2009. A. Security Council Resolution 1540 to Combat WMD Terrorism: Effectiveness and Legitimacy in International Legislation. – Journal of Conflict & Security Law. Vol. 13. Issue 3. Р. 303–332. DOI: 10.1093/jcsl/krp002.

27. Moeckli D. 2008. The Emergence of Terrorism as a Distinct Category of International Law. – Texas International Law Journal. Vol. 44. P. 157–183.

28. Rosand E. 2006. The UN-Led Multilateral Institutional Response to Jihadist Terrorism: Is a Global Counterterrorism Body Needed?. – Journal Conflict & Security Law. Vol. 11. Issue. 3. Р. 399–427. DOI: 10.1093/jcsl/krl026.

29. Saul B. 2008. Defining Terrorism in International Law. Oxford; New York: Oxford University Press. 373 p.

30. Sion L. 2014. Too Sweet and Innocent for War? Dutch Peacekeepers and the Use of Violence. – Armed Forces and Society. Vol. 32. No. 3. P. 454-474.DOI: https://doi. org/10.1177/0095327X05281453.

31. Ventura M. J. 2011. Terrorism According to the STL’s Interlocutory Decision on the Applicable Law. A Defining Moment or a Moment of Defining? – Journal of International Criminal Justice. Vol. 9. Issue 5. P. 1021–1042. DOI: https://doi.org/10.1093/jicj/mqr046.

32. Ward C. A. 2003. Building Capacity To Combat International Terrorism: The Role Of The United Nations Security Council. – Journal of Conflict & Security Law. Vol. 8. Issue 2. Р. 289–305. DOI: 10.1093/jcsl/8.2.289.

33. Zverev P.G. 2015. The Problems of Interaction of International Human Rights Law and International Humanitarian Law during Armed Conflicts. – International Law. No. 4. P. 1–22.