Международная организация труда: столетие и перспективы

ВВЕДЕНИЕ. Международная организация труда (МОТ) – специализированное учреждение ООН, созданное в 1919 г. на основании Версальского мирного договора. В компетенцию данной Организации, помимо прочего, входит нормотворческая деятельность по выработке трудовых стандартов на международном уровне. В 2019 г. МОТ отмечает столетний юбилей. В настоящей статье проанализированы актуальная деятельность Организации по совершенствованию действующих международно-правовых норм, а также перспективы развития нормотворчества, запланированного на предстоящие годы. В частности, особое внимание уделено комплексу мер, направленных на решение актуальных проблем, влияющих на глубокие перемены в сфере труда на международном уровне. Среди задач, которым МОТ планирует уделить приоритетное внимание в ближайшей перспективе, являются доработка и унификация принятых этой Организацией международно-правовых норм, а также разработка новых конвенций, направленных на совершенствование международно-правового регулирования труда.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Настоящее исследование основывается на анализе международно-правовой базы МОТ и обозначенных направлений деятельности по ее совершенствованию. При этом исследуются практическая деятельность Организации, а также относящиеся к теме научные труды российских и зарубежных ученых. В качестве метода исследования использованы общенаучные и специальные методы познания, в том числе сравнительно-правовой и формально-юридический.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Проведенный авторами анализ деятельности МОТ по совершенствованию международно-правовых норм о труде показал, что в настоящее время четко обозначены намерения Организации систематизировать однородные по своему содержанию нормы, регулирующие вопросы охраны труда, гигиены и безопасности на рабочих местах. При этом МОТ ставит перед собой задачу по актуализации действующих норм и отмене тех из них, которые в значительной степени устарели и недостаточно эффективны. Кроме того, деятельность Организации в ближайшие годы будет также направлена на проведение ревизии устаревших норм и по другим предметам регулирования. С учетом статистических показателей, по мнению авторов, также назрела острая необходимость принятия новой конвенции МОТ, направленной на борьбу с насилием и домогательствами на рабочих местах.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. В соответствии с намеченными задачами и изменениями в международно-правовом регулировании отношений, связанных с трудом, Глобальная комиссия МОТ по вопросам будущего сферы труда определила наиболее острые проблемы и вызовы, преодоление которых позволит открыть новые перспективы для грядущих поколений в сфере труда, а именно ревизию действующих международных трудовых норм, отмену устаревших правил и кодификацию однородных норм, регулирующих вопросы охраны труда, безопасности и гигиены. Большое значение придается также совершенствованию и прогрессивному развитию международного трудового права. В этой связи, по мнению авторов, возникла необходимость в разработке и принятии в рамках МОТ конвенции, направленной на борьбу с насилием и домогательствами на рабочих местах. В новом международно-правовом акте следовало бы предусмотреть механизмы защиты от насилия и домогательств, которые могли бы придать больший вес этой проблеме за счет охвата всех работников и всех форм насилия и домогательств, а также благодаря рассмотрению этого вопроса всеобъемлющим и комплексным образом. Разработка и принятие международного договора по данному вопросу чрезвычайно важны, поскольку насилие, притеснение и домогательства недопустимы и являются прямой противоположностью концепции достойного труда, принятой МОТ в 1999 г.

1. Бекяшев Д.К. 2008. Конвенция МОТ о труде в рыболовном секторе: Постатейный комментарий. М.: Изд-во ВНИРО. 188 с.

2. Бекяшев Д.К. 2015. Международное трудовое право (публично-правовые аспекты). М.: Проспект. 280 с.

3. Бекяшев Д.К. 2017. Международно-правовые проблемы управления рыболовством: Монография. М.: Проспект. 512 с.

4. Бекяшев Д.К., Микрина В.Г. 2016. Особенности международно-правовой защиты трудовых прав женщин. – Московский журнал международного права. № 4(104). С. 82–92.

5. Бекяшев К.А. 2019. Международное публичное право. М.: Проспект. 1048 с.

6. Гликман О.В. 2003. Нормотворческая деятельность МОТ. – Московский журнал международного права. № 4. С. 55–74.

7. Гусов К.Н., Лютов Н.Л. 2012. Международное трудовое право. М.: Проспект. 592 с.

8. Лушников М.В., Лушникова А.М. 2011. Международное и сравнительное трудовое право и право социального обеспечения. М.: Юрлитинформ. 304 с.

9. Микрина В.Г. 2018. Международно-правовые механизмы защиты трудовых прав домашних работников. – Евразийский юридический журнал. № 3(118). С. 118–122.

10. Мовчан А.П., Ушаков Н.А. 1975. Кодификация и прогрессивное развитие международного права на современном этапе. – Становление и развитие советской науки международного права. Отв. ред. Ф.И. Кожевников. М.: МГИМО. С. 246– 262.

11. Скачкова Г.С. 2019. 100-летие Международной организации труда (МОТ). – Государство и право. № 6. С. 34–43. DOI: 10.31857/S013207690005256-3

12. Черняева Д.В. 2010. Международные стандарты труда (международное публичное трудовое право). М.: КНОРУС. 232 с.

13. Chappell D., Di Martino V. 2006. Violence at Work. 3 rd ed. Geneva: International Labour Office. 360 p.

14. McCann D. 2005. Sexual Harassment at Work: National and international responses. Geneva: International Labour Office. 66 p

15. Pryor J.B. [et al.] 1997. Gender Difference in the Interpretation of Social-sexual Behaviour: A crosscultural perspective on sexual harassment. – Journal of Cross-Cultural Psychology. Vol. 28. Issue 5. P. 509–534.

16. Rubenstein M. 1992. Dealing with Sexual Harassment at Work: The experience of industrialized countries. – Conditions of Work Digest: Combating sexual harassment at work. Vol. 11. Issue 1. 1992. P. 10–14.