Содержание категории «наднациональность» в современной международно-правовой доктрине

ВВЕДЕНИЕ. Одной из характерных черт современного мира является увеличение количества межгосударственных объединений, наделяемых государствами широкими полномочиями, имеющими изначально внутригосударственную природу. В международно-правовой доктрине такие объединения принято называть наднациональными, а само явление по передаче указанных полномочий и их осуществлению на межгосударственном уровне – наднациональностью. При этом, несмотря на то что данный термин можно было встретить в официальных документах и в работах ученых уже в середине XX в., вплоть до настоящего времени его комплексное и общепринятое определение в международно-правовой доктрине не было сформировано, что негативно сказывается на правильном понимании существа и перспектив развития интеграционных процессов, происходящих в современных международных отношениях. Настоящая статья направлена на преодоление указанной неопределенности.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. При написании работы был проанализирован ряд теоретических исследований отечественных и зарубежных юристов-международников второй половины XX – начала XXI в., а также нормативные источники, имеющие большое значение для раскрытия темы исследования. При его проведении авторами использовались исторический, сравнительно-правовой и некоторые другие общенаучные и специальные юридические методы.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. В рамках работы было обосновано утверждение, что содержание понятия наднациональности, в первую очередь, заключается в наделении органов межгосударственного объединения определенными внутригосударственными полномочиями, что обусловливает ее тесную связь с такой категорией международного права, как «интеграция». В последующем на основании сопоставления данных понятий в статье обосновывается тезис о наднациональности как об одном из способов реализации интеграционных процессов в рамках межгосударственных объединений. При этом с учетом того, что в данном случае осуществляется передача внутригосударственных полномочий на межгосударственный уровень, а сама наднациональность предполагает тесное взаимодействие международного и внутригосударственного права, особое значение приобретает система гарантий, обеспечивающих стабильное развитие и интеграцию стран внутри таких объединений.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Общий вывод статьи состоит в том, что под наднациональностью следует понимать способ организации и деятельности межгосударственного объединения, в рамках которого оно приобретает определенную степень независимости и наделяется внутригосударственными полномочиями в целях международно-правовой интеграции его стран-членов при соблюдении баланса внутригосударственных и международных начал в процессе функционирования такого объединения.

1. Безбородов Ю.С. 2017. Наднациональность, суверенитет и конвергенция: соотношение правовых категорий. – Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. № 1. С. 5–17.

2. Безбородов Ю.С. 2012. Международно-правовая интеграция: подходы к пониманию феномена. – Российский юридический журнал. № 1. С. 62–67.

3. Бида Д.А. 2015. Концепция наднациональной верховной власти: формирование и правовое оформление в процессе европейской интеграции в 50-е годы XX века. – История государства и права. № 16. С. 42–47.

4. Бирюков М.М. 2013. Европейское право: до и после Лиссабонского договора. М.: Статут. 240 с.

5. Вельяминов Г.М. 2015. Международное право: опыты. М.: Статут. 1006 с.

6. Исполинов А.С. 2017. Исполнение решений международных судов: теория и практика. – Международное правосудие. № 1. С. 45–67. DOI: 10.21128/2226-2059-2017-1-45-67

7. Капустин А.Я. 2015. Право Евразийского экономического союза: подходы к концептуальному осмыслению. – Современный юрист. № 1. С.94–108.

8. Мещерякова О.М. 2012. Наднациональность в Европейском Союзе и суверенитет государств. – Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. № 1. С. 16–21.

9. Мещерякова О.М. 2007. Понятие «Наднациональность» и суверенитет государств – членов Европейского Союза. – Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. № 3. С. 58–63.

10. Нешатаева Т.Н. 2014. Интеграция и наднационализм. – Вестник Пермского университета. Серия: Юридические науки. № 2 (24). С. 243–248.

11. Павельева Э.А. 2018. Соотношение суверенитета и наднациональности: история и перспективы. – Сибирский юридический вестник. № 4 (83). С. 124–129.

12. Право ВТО: теория и практика применения. Под ред. Л.П. Ануфриевой. 2016. М.: Норма; ИНФРА-М. 528 с.

13. Стержнева М.В. 2016. Наднациональность и принцип субсидиарности в ЕС и за его пределами. – Мировая экономика и международные отношения. № 6. С. 5–14. DOI: 10.20542/0131-2227-2016-60-6-5-14

14. Хузиханова А.Р. 2014. О понятии международной организации экономической интеграции. – Российский юридический журнал. № 5. С. 110–117.

15. Шибаева Е.А. 1992. К вопросу о наднациональности межправительственных организаций универсального характера. – Московский журнал международного права. № 4. С. 81–93.

16. Шпакович О.Н. 2012. Наднациональность в праве международных организаций. – Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. № 2 (37). С. 133–143.

17. De Brabandere E. 2013. The Impact of “Supranationalism” on State Sovereignty from the Perspective of the Legitimacy of International Organizations. – Statehood and Self-determination: Reconciling Tradition and Modernity in International Law. Ed. by D. French. Cambridge: Cambridge University Press. P. 450–470.

18. Ku J.G., Yoo J. 2013. Globalization and Sovereignty. – Berkeley Journal of International Law. Vol. 31. Issue 1. P. 210–234. https://doi.org/10.15779/Z38T076

19. Lindset P. 2016. Supranational Organizations. – The Oxford Handbook of International Organizations. Ed. by J.K. Cogan, I. Hurd, I. Johnstone. Oxford: Oxford University Press. P.152-170.

20. Schmalenbach K. 2010. International Organizations or Institutions, General Aspects. – Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law, Heidelberg and Oxford University Press. 26 p. URL: http://cesl.cupl.edu.cn/upload/201101205783769.pdf (accessed date: 15.12.2018).

21. Tangney P. 1996. The New Internationalism: Ceding Sovereign Competences to Supranational Organizations and Constitutional Change in the United States and Germany. – Yale Journal of International Law. Vol. 21. Issue 2. P. 395–458.