О коммерциализации присвоения природных ресурсов небесных тел

ВВЕДЕНИЕ. В статье рассматривается вопрос о таком распространенном в практике общения на международных «космических» площадках словосочетании как «космические ресурсы», которое без должного учета словарно-терминологической базы действующего международного права было введено в словарный оборот на этих площадках вследствие заимствования и некритичного использования части названия неформальной Гаагской рабочей группы по космическим ресурсам, созданной в 2014 г. Другим исследуемым вопросом является то, каким образом вне рамок международного договорного и обычного права решается вопрос наделения юридических и физических лиц правом присвоения природных ресурсов небесных тел (ПРНТ) под предлогом коммерциализации космической деятельности.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Материалами для исследования являются договоры международного космического права (МКП), Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., Конвенции Организации Объединенных Наций (ООН) по морскому праву 1982 г., доклады Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях (КОПУОС), а также его Юридического подкомитета (ЮПК), выступления представителей делегаций на их сессиях, труды российских и зарубежных ученых, нормативные акты и документы Соединенных Штатов Америки (США), Новой Зеландии, Гаагской рабочей группы по космическим ресурсам. Проводя сравнительный анализ правоустанавливающих актов и иных документов названных государств и группы, а также отдельных положений международных договоров (с учетом их понятийного и словарно-терминологического содержания), автор использует общенаучный метод познания.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Нынешнее усиление интереса к вопросу освоения ПРНТ выявило необходимость уточнения международно-правовой основы данного понятия для его использования в дальнейших возможных практических и международно-правовых действиях мирового космического сообщества, направленных на решение проблем, связанных с освоением космического пространства. В статье исследуется соотношение между понятием ПРНТ, терминами природные ресурсы и полезные ископаемые, используемыми в международном праве, и американским термином «космический ресурс». Использование первого понятия и последнего термина для регулирования правоотношений в пространстве вне пределов государственного верховенства делает необходимым выяснение того, что собой представляет космическое пространство с точки зрения действующего МКП.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Согласно нормам действующего обычного и договорного МКП государства имеют лишь право распоряжения (в научных целях) образцами минеральных и других веществ небесных тел, которые по своей сути представляют собой ПРНТ. Оценивая существующую в настоящее время международно-правовую основу освоения ПРНТ, можно отметить, что наступательное внедрение коммерциализации их присвоения проводится при искусственно созданном застое в развитии МКП и одновре менных попытках использования норм национального законодательства за пределами территориального верховенства государств с целью создания там новой нормы международного обычного права. Конечным бенефициаром этих норм станут глобальные финансовые структуры, ради интересов которых и коммерциализируется космическая деятельность.

1. Абашидзе А.Х., Черных И.А. 2022. Политика и законодательство США в области освоения природных ресурсов небесных тел (международно-правовые аспекты). – Вестник Санкт-Петербургского университета. Право 1. С. 158-180.

2. Беркман П.А., Вылегжанин А.Н., Модюи Ж-К., Юзбашян М.Р. 2018. Международное космическое право: общие для России и США вызовы и перспективы. – Московский журнал международного права. № 1. C. 16-34.

3. Блажеев В.В., Ястребова О.А., Толстопятенко Г.П. 2021. Право и космос в эпоху глобальных социальных и экономических изменений. Москва: Проспект. 200 с.

4. Волынская О.А. 2018. Международные политико-правовые аспекты использования космических ресурсов. – Журнал российского права. № 9. С. 145-153.

5. Вылегжанин А., Юзбашян М., Алексеев М. 2023. Международно-правовая космическая политика США: приглашение к уточнению статуса природных ресурсов небесных тел или вызов большинству государств? – Международные процессы. № 21 (3). С. 6-30.

6. Жаркова О.А. 1996. Организационно-правовой механизм защиты морской среды от загрязнения с судов. – Известия высших учебных заведений. Правоведение. № 2. С. 89-93.

7. Крылов А.М. 2012. Сравнительный анализ финансирования гражданских космических программ России, Китая, Индии и США. – Электронный журнал «Технологии и средства связи». Специальный выпуск «Спутниковая связь и вещание». URL: http://lib.tssonline.ru/articles2/sputnik/sravnitelnii-analiz-finansirovaniya (accessed date: 12.03.2025).

8. Логинов Е.Л., Логинов А.Е. 2010. Космос как стратегический приоритет в борьбе за мировое экономическое лидерство в XXI веке. – Национальные интересы: приоритеты и безопасность. № 25 (82). С. 52-61.

9. Орешенков А.М. 2024а. Теоретические основы международно-правового аспекта удаления «космического мусора». – Московский журнал международного права. № 2. С. 46-64.

10. Орешенков А.М. 2024б. Статус Межагентского координационного комитета по космическому мусору как международной структуры. – Представительная власть – XXI век. № 7-8. С. 51-58.

11. Попова Е.В. 2009. Роль космических исследований и астрономии в развитии общества. – Экономические стратегии. № 3. С. 48-52.

12. Серов М.В., Щиканов А.Ю. 2021. Перспектива пилотируемой космонавтики в историческом масштабе: опыт прогноза. – Изборский клуб. № 1-2 (87-88). С. 144-149.

13. Филимонова А.И. 2022. Инвестиционные гиганты США Vanguard Group и BlackRock на пути установления глобальной олигополии. – Ученый совет. № 7.

14. Юзбашян М.Р. 2017. Закон США об исследовании и использовании космических ресурсов 2015 г. и международное космическое право. – Московский журнал международного права. № 2 (106). C. 71-86.

15. Goswami N. 2023. Japan Is Changing the Game for Space Powers. – Magazine for the Asia-Pacific region “Diplomat”. URL: https://thediplomat.com/2023/01/japan-ischanging-the-game-for-space-powers/ (accessed date: 12.03.2025).

16. Shaw K.L., Whitmore D.P. 2021. Mining in the United States: overview. Thomson Reuters – Practical Law. URL: https://uk.practicallaw.thomsonreuters.com/w019-3805?transitionType=Default&contextData=(sc. Default)&firstPage=true#co_anchor_a379024 (accessed date: 12.06.2023).