Правовые лакуны в определении понятия «космический мусор»

ВВЕДЕНИЕ. Статья посвящена проблеме определения понятия «космический мусор» с точки зрения двух концепций: концепции безопасности и концепции собственности. Целью статьи является обоснование необходимости разработки единого определения «космический мусор» и формулирование предложений по устранению правовых лакун в определении указанного понятия.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Исследование основывается на публикациях отечественных и зарубежных специалистов по космическому праву, Договоре по космосу 1967 г., Руководящих принципах Комитета по использованию космического пространства в мирных целях по предупреждению образования космического мусора, стандартов по сокращению космического мусора, законодательстве Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки (США), регулирующем космическую деятельность, проектах нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности космической деятельности и сокращение космического мусора. Основные методы, использованные при подготовке статьи: метод сравнительного анализа, аналогии, логический метод, описания, обобщения, сравнительно-правовой метод.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Проведенное исследование позволило выявить различия в определении понятия «космический мусор» с точки зрения концепций безопасности и собственности; отмечено, что отсутствие единого понимания космического мусора в ближайшем будущем может привести к неблагоприятным последствиям. Сделан вывод, что для обеспечения безопасности космической деятельности точное определение понятия «космический мусор» не критично, однако, концепция собственности требует уточнения критериев космического мусора, чтобы реализовать возможность очистки околоземного пространства и поверхности небесных тел от антропогенного загрязнения. Предложено сформулировать определение космического мусора в рамках концепции права собственности.

ОБСУЖДЕНИЯ И ВЫВОДЫ. Обсуждение проблематики ведется в комитете Организации Объединенных Наций (ООН) по использованию космического пространства в мирных целях, на других международных и национальных площадках. Несмотря на все усилия научного сообщества, универсальное определение понятия «космический мусор», которое бы учитывало все особенности и виды космического мусора, не выработано. Национальные юрисдикции предпринимают попытки сформулировать собственное определение «космического мусора», чтобы позволить своим резидентам осуществлять новые виды космической деятельности (удаление космического мусора, переработка космического мусора на орбите, ремонт спутников на орбите и др.), занимая соответствующие сектора космической экономики. В работе разграничены подходы к определению понятия «космический мусор» через призму концепций безопасности и собственности, сформулированы предложения по формализации понятия «космический мусор» с точки зрения концепции собственности.

1. Адушкин В.В., Аксёнов О.Ю., Вениаминов С.С., Козлов С.И. 2019. Об оценке опасности мелкого космического мусора для космической деятельности и экологии Земли. – Воздушно-космическая сфера. № 3 (100). С. 72-81.

2. Макаров Ю.Н. 2019. Мониторинг техногенного засорения космического пространства. Проблемы и решения. – Наноиндустрия. № 1. Т. 12. С. 6-14.

3. Олейников И.И. [и др.]. 2015. Мониторинг техногенного засорения околоземного космического пространства и предупреждения об опасных ситуациях, создаваемых космическим мусором. Москва: ЦНИИмаш. 244 с.

4. Орешенков А.М. 2024. Теоретические основы международно-правового аспекта удаления «космического мусора». – Московский журнал международного права. № 2. С. 46-64.

5. Попова О.А. 2020. Международно-правовое регулирование использования космического пространства в мирных целях: основные концепции. – Актуальные проблемы российского права. № 7 (116). С. 129-144.

6. Ударцев С.Ф. 2022. Формирование космических государств и их космических войск. – Право и государство. № 3 (96). С. 6-32.

7. Холиков И.В., Гранина Е.Д. 2023. Ответственность в международном космическом праве. – Право в Вооруженных Силах. Военно-правовое обозрение. № 6. С. 102-107.

8. Шинкарецкая Г.Г. 2024. Удаление космического мусора – настоятельная международно-правовая проблема. – Правовая политика и правовая жизнь. № 3. С. 114-122.

9. Штодина И.Ю. 2023. Есть ли будущее у Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела? – Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. № 6. С 96-102.

10. Якушева Р.Р., Агапова М.Р. 2022. Проблемы международно-правового регулирования космической деятельности в условиях ее коммерциализации. – Вестник юридического факультета Южного федерального университета. № 4. С. 97-106.

11. Alessi E.M., Rossi A., Valsecchi G.B. 2017. Environmental effect of space debris repositioning. – Advances in Space Research. Vol. 60. Issue 1. P. 28-37.

12. McKnight D., Witner R. [et al.]. 2021. Identifying the 50 statistically-most-concerning derelict objects in LEO. – Acta Astronautica. Vol. 181. P. 282-291.

13. Napper I.E., Thompson R.Ch., Bentley J. [et al.]. 2025. A sustainable development goal for space: Applying lessons from marine debris to manage space debris. – One Earth. Vol. 8. Issue 2. P. 1-15.

14. Newman Ch., Dinsley R., Ralston W. 2021. Introducing the law games: Predicting legal liability and fault in satellite operations. – Advances in Space Research. Vol. 67. Issue 11. P. 3785-3792.

15. Popova R., Schaus V. 2018. The Legal Framework for Space Debris Remediation as a Tool for Sustainability in Outer Space. – Исследования космоса. № 2. С. 175-224.

16. Su J., Zhu L. 2011. The Environmental Dimension of Space Arms Control. – Proceedings of the International Institute of Space Law. P. 50-51.

17. Tronchetti F., Liu H. 2021. Australia’s signing of the Artemis Accords: a positive development or a controversial choice? – Australian Journal of International Affairs. Vol. 75 (3). P. 243-251.

18. Viggiano D.N. 2011. One Man's Space Junk is Another Man's Archaeological Treasure: The Potential for Conflict and Compromise in the Emerging Fields of Environmental and Historic Preservation Law in Outer Space. – International Institute of Space Law. P. 202-222.