Современные правовые вопросы торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и КНР

ВВЕДЕНИЕ. Евразийский экономический союз (далее также — ЕАЭС) как субъект международного права проходит процесс интеграционного взаимодействия с государствами. Сотрудничество ЕАЭС с другими странами характеризуется множеством форм и, несмотря на то, что опирается на правовой опыт большинства международных организаций, тем не менее выбирает свой эксклюзивный путь. Одним из примеров плодотворного, хотя и не по всем вопросам однозначного партнерства, является сотрудничество ЕАЭС и КНР. Цель статьи — проследить реализацию экономического потенциала ЕАЭС и КНР по созданию Экономического пояса Шелкового пути в рамках глобальной инициативы КНР «Один пояс, один путь». Кроме того, проанализировать сопряженность ожиданий и экономических оснований к этому каждого из государств — членов ЕАЭС.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. При проведении исследования используются различные докумен

ты международно-правового характера, включая международные договоры, доктринальные источники и национальное законодательство зарубежных государств. Исследование выполнено с использованием общенаучных и специальных научных методов. В процессе правового анализа и прогнозирования применялись методы правового моделирования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. В статье проведен комплексный анализ международно-правовых основ экономического сотрудничества ЕАЭС и КНР, а также сформулированы рекомендации по совершенствованию данного механизма. Подробно анализируются сухопутные экономические коридоры и сопряженность их с возможностями государств — членов ЕАЭС в рамках инициативы «Один пояс, один путь», а также результаты участия каждой из стран ЕАЭС в этом проекте. Рассматриваются инициативы КНР, так называемый Цифровой шелковый путь и заинтересованность государств — членов ЕАЭС в этом направлении сотрудничества. Помимо этого, автор проводит правовую экспертизу базовых соглашений, подписанных между ЕАЭС и КНР.

ОБСУЖДЕНИЯ И ВЫВОДЫ. Исследование проблем и перспектив сотрудничества ЕАЭС и стран, в него входящих, позволяет отметить системность деятельности ЕАЭС в сфере интеграционного взаимодействия с третьими государствами. При этом многообразие форм сотрудничества позволяет ЕАЭС гибко реагировать на уровень готовности той или иной страны к упрощению торговых процедур. Автор приходит к заключению, что структурно процесс сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса шелкового пути (далее — ЭПШП) происхоит и как сопряжение повесток развития интеграционных инициатив, и как сотрудничество с отдельными странами ЕАЭС. В статье подчеркивается неэффективность двустороннего формата присоединения государств — членов ЕАЭС к инициативе ЭПШП. Рассматривая правовую основу сотрудничества ЕАЭС и КНР, автор отмечает последовательный алгоритм совместных действий на современном этапе интеграции. Тем не менее в перспективе необходимо разработать иные форматы международного сотрудничества, которые не носили бы характер географической обусловленности, а обеспечили эффективную координацию между различными экономическими блоками государств, в том числе находящихся на различных этапах (использующих различные формы) интеграции. Следует отметить актуальность цифровой повестки взаимовыгодного сотрудничества как для КНР, так и стран ЕАЭС на долгосрочной основе.

1. Алиев Т., Флегонтова Т. 2018. Упрощение торговых процедур между ЕАЭС и Китаем в рамках соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. –Экономическое развитие России. Т. 27. No 7. С. 16-19.

2. Винокуров Е.Ю. [и др.]. 2018. Транспортные коридоры Шелкового пути: анализ барьеров и рекомендации по направлению инвестиций. 49 с. Доступ: https://eabr.org/upload/iblock/304/EDB-Centre_2018_Report-50_Transport-Corridors_Barriers-and-Investments_RUS.pdf (дата обращения: 10.08.2022)

3. Воронцова Н.А. 2017. Создание сетевых альянсов Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями. – Московский журнал международного права. No 2. С.136-143. DOI: https://doi.org/10.24833/0869-0049-2017-106-2-136-143

4. Глотов С.А. 2017. Политика Евразийского экономического союза в области интеграции и международной торговли. – Безопасность бизнеса. No 1. С. 12-19.

5. Грачиков Е.Н., Сюй X. 2022. КНР и международная система: формирование собственной модели мироустройства. – Вестник международных организаций. Т. 17. No 1. С. 7-24. DOI:10.17323/1996-7845-2022-01-01

6. Евразийская экономическая интеграция: перспективы развития и стратегические задачи для России. Отв. ред. Т. А. Мешкова. 2019. М.: Изд. дом Высшей школы экономики. 123 с.

7. Иванов Д.В., Левина М.М. 2020. Международно-правовое сотрудничество Евразийского экономического союза с региональными комиссиями ООН: современный этап. – Московский журнал международного права. No 2. С. 22-39. DOI: https://doi.org/10.24833/0869-0049-2020-2-22-39

8. Каширкина А.А. 2016. Евразийский экономический союз: расширение границ и правовая реальность. –Журнал российского права. No 11. С.160-171. DOI: 10.12737/21996

9. Лю И., Авдокушин Е.Ф. 2019. Формирование основ «цифрового шелкового пути». – Мир новой экономики. Т. 13. No 4. С. 62-71. DOI: https://doi.org/10.26794/2220-6469-2019-13-4-62-71

10. Макаров А. В., Макарова Е. В. 2021. Программа создания экономического коридора Китай–Монголия–Россия: проблемы и перспективы реализации. – Проблемы Дальнего Востока. No 4. С. 84-94. DOI:10.31554/2222-9175-2022-45-166-173

11. Михалевич Е.А. 2022. Концепция киберсуверенитета Китайской Народной Республики: история развития и сущность. – Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. Т. 23. No 2. С. 254-264. DOI: https://doi.org/10.22363/2313-1438-2021-23-2-254-264

12. Мозолев К.И. 2019. Международное сотрудничество ЕАЭС с международными организациями: перспективы развития. – Сборник докладов участников I международной научно-практической конференции, Ростов-на-Дону. Под ред. Т.В. Игнатовой, Д.А. Корсунова, Н.В. Брюхановой. Ростов-на-Дону: ЮРИУ РАН-ХиГС. С. 228-231.

13. Нешатаева Т.Н. 2017. Суд Евразийского экономического союза: от правовой позиции к действующему праву. – Международное правосудие. No 2. С. 64-79. DOI: 10.21128/2226-2059-2017-2-64-79.

14. Пантелеев А. [и др.]. 2020. Аналитический доклад «Сопряжение стратегии развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь». 54 с. Доступ: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/822/Doklad_Kitay_short_17.08.pdf (дата обращения: 10.08.2022)

15. Ператинская Д.А., Харланов А.С., Бобошко А.А. 2022. Трехстороннее сотрудничество «Китай-Монголия-Россия»: развитие транспортного коридора. – Инновации и инвестиции. No 2. С. 34-37.

16. Петровский В. [и др.]. 2020. Сопряжение ЕАЭС и ИПП: проблемы и перспективы. 16 с. Доступ: https://russiancouncil.ru/papers/EAEU-BRI-PolicyBrief29.pdf (дата обращения: 10.08.2022)

17. Рензин О.М. 2019. Региональное сотрудничество в контексте нового этапа отношений России и Китая. –Власть и управление на Востоке России. No1. С. 8-13. DOI: 10.22394/1818-4049-2019-86-1-8-13

18. Савенков А.Н. [и др.]. 2021. Суд Евразийского экономического союза и становление права ЕАЭС: монография. М.: Проспект. 352 с.

19. Турланов Д.А., Турланова И.М.2021. Международно-правовые аспекты внешнеторговой политики Евразийского экономического союза. – Московский журнал международного права. No 3. С.63-77. DOI: https://doi.org/10.24833/0869-0049-2021-3-63-77

20. У Бо. 2018. Фонд Шелкового пути: основные направление и результаты деятельности. – Экономика и бизнес: теория и практика. No 5. С. 134-142.

21. Шилина М.Г. 2018. Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР: международно-правовой анализ. – Международное право. No 2. С. 18-26. DOI:10.25136/2306-9899.2018.2.26701

22. Шулятьев И.А., Шкурченко Н.В. 2017. Имплементация норм права Евразийского экономического в законодательство государств-членов ЕАЭС. – Международное экономическое право. No 3. С.3-13.

23. Юрова Н. В., Цзяхуэй Я. 2019. Перспективы сотрудничества КНР и ЕАЭС в области цифровой экономики. –Цифровая трансформация. No 3. C. 5-16. DOI: https://doi.org/10.38086/2522-9613-2019-3-5-16

24. Cheng Guo [et al.]. 2019. Implications of “One Belt, One Road” Strategy for China and Eurasia. – Vestnik RUDN. International Relations. Vol. 19. Issue 1. P. 77-88. DOI: https://doi.org/10.22363/2313-0660-2019-19-1-77-88

25. International Law. Ed. by M.D. Evans. 2nd ed. 2006. Oxford: Oxford University Press. 833 p.

26. Knobel A. [et al.]. 2019. Deep Integration in the Eurasian Economic Union: What are the Benefits of Successful Implementation or Wider Liberalization?. 72 p. URL: http://cbr.ru/Content/Document/File/107528/wp_41e.pdf (accessed 10.08.2022)

27. Lorenzo J.A. P. 2021. A Path Toward Sustainable Development Along the Belt and Road. – Journal of International Economic Law. Vol. 24. Issue 3. P. 591-608. DOI: https://doi.org/10.1093/jiel/jgab032

28. Nedopil Chr. 2022. Countries of the Belt and Road Initiative. 27 p. URL: https://greenfdc.org/wp-content/uploads/2022/02/Nedopil-2022_BRI-Investment-Re-port-2021.pdf (accessed 10.08.2022)

29. Shaw M. 2017. International Law. 8th ed. Cambridge: Cambridge University Press. 1033 p.

30. Svetlicinii A. 2018. China’s Belt and Road Initiative and the Eurasian Economic Union: “Integrating the Integrations”. – Public Administration Issues. Special Issue. P. 7-20. DOI: 10.17323/1999-5431-2018-0-5-7-20

31. Tsvyk A.V. 2018. “Greater Europe» or «greater Eurasia”? In search of new ideas for the eurasian integration. – RUDN Journal of Sociology. Vol. 18. Issue 2. P. 262-270. DOI: https://doi.org/10.22363/2313-2272-2018-18-2-262-270