The Organizational and Legal Mechanism of Combating Corruption in the European Union
https://doi.org/10.24833/0869-0049-2016-2-156-168
Abstract
The article contains the analysis of the system of the anti-corruption legal instruments adopted in universal and regional international organizations, such as the United Nations organization, the Organization for Economic Cooperation and Development, the Council of Europe and the European Union. Also the author considered the specificities of the monitoring procedures of controlling and assessing the level of their realization by the State parties. The author determined and argued the fact that the European Union has its own organizational and legal mechanism of combating corruption, and pointed out the specificity of its functioning.
Keywords
противодействие коррупции,
Конвенция ООН против коррупции 2003,
Европейский союз,
антикоррупционный мониторинг,
антикоррупционный Доклад Евросоюза,
европейское право,
combating corruption,
the United Nations Convention against Corruption (UNCAC),
the European Union,
anti-corruption monitoring,
EU Anti-Corruption Report,
European law
About the Author
Yuliya L. Belyaeva
Kikot Moscow University of tire Ministry on Internal Affairs of tire Russian Federation
Russian Federation
Russian Federation
References
1. Противодействие коррупции: теория и реальность [Текст]: монография / А.Г. Лахман; ФГБОУ «Российская акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте Российской Федерации», Дальневосточный ин-т. - Хабаровск: ДВИ - фил. РАНХиГС, 2012. - С. 12.
2. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г. N45/107 «Международное сотрудничество в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития»// Система ГАРАНТ. URL: http://base.garant.ru/ 12123825/#ixzz3m53ZUQfj (дата обращения: 21.06.2016).
3. Конвенция ООН против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-м пленарном заседании 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // «Бюллетень международных договоров», 2006, № 10, октябрь. - С. 7-54.
4. Скобликов П.А. Актуальные проблемы с коррупцией и организованной преступностью в современной России. - М., 2007. - С. 31.
5. Цирин А.М., Черепанова Е.В., Тулинова О.А. Современные стандарты и технологии противодействия коррупции// Журнал российского права. - 2014. - № 7. - С. 143-171.
6. Кондрат Е.Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. - М.: Юстицинформ, 2014. 928 с.
7. Официальный сайт ОЭСР. URL: http://www.oecd.org/general/38464001.pdf (дата обращения: 21.06.2016).
8. Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (заключена 21 ноября 1997 г.) // Бюллетень международных договоров. - 2012. - N7. С. 72-85.
9. Каширкина А.А. Антикоррупционные стандарты ОЭСР: понятие и направления имплементации // Журнал российского права. - 2013. - № 10. - С. 76-88.
10. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. // СЗ РФ. 2009. No 20. Ст. 2394.
11. Дополнительный протокол к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию ETS № 191 (Страсбург, 15 мая 2003 г.) // URL: http://conventions.coe.int/Treaty/RUS/Treaties/Html/191.htm (дата обращения: 21.06.2016).
12. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию / ETS № 174/ Заключена в г. Страсбурге 04.11.1999 // СПС КонсультантПлюс.
13. Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Механизм оценки антикоррупционных стандартов ГРЕКО (сравнительно-правовое исследование) // Журнал российского права. - 2011. - N9. - С. 5-12.
14. OECD, Implementing the OECD Principles for Integrity in Public Procurement, cit., 2013,
15. OECD, CleanGovBiz, Integrity in Practice, 2013 // URL: http://www.oecd.org/cleangovbiz/49693613.pdf (дата обращения: 21.06.2016).
16. Об этом свидетельствуют данные индекса восприятия коррупции Transparency International за 2014 год. URL: http://www.transparency.org/cpi2014/results (дата обращения: 1.09.2015).
17. Eurobarometer Special Surveys // URL: http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb_special_399_380_en.htm (дата обращения: 21.06.2016).
18. Договор о функционировании Европейского Союза (Рим, 25 марта 1957 г.) (в редакции Лиссабонского договора 2007 г.) / перевод к. ю. н., доц. Четверикова А.О. URL: http://eulaw.ru/about/право-европейского-союза/дфес/ (дата обращения: 21.06.2016).
19. Council Act of 26 July 1995 drawing up the Convention on the protection of the European Communities’ financial interests // Official Journal C316, 27.11.1995, p. 48-57.
20. Council Act of 27 September 1996 drawing up a Protocol to the Convention on the protection of the European Communities’ financial interests // Official Journal C313, 23.10.1996, p. 1-10.
21. Council Act of 19 June 1997 drawing up the Second Protocol of the Convention on the protection of the European Communities’ financial interests // Official Journal C221, 19.7.1997, p. 11-22.
22. Конвенция, принятая на основании статьи K.3 (2) «c» Договора о Европейском Союзе, о борьбе с коррупцией, к которой причастны служащие Европейских сообществ или служащие государств-членов Европейского Союза» (Заключена в г. Брюсселе 26.05.1997) // СПС КонсультантПлюс.
23. Рамочное решение № 2003/568/ПВД Совета Европейского Союза «О борьбе с коррупцией в частном секторе» (Принято в г. Брюсселе 22.07.2003) // СПС КонсультантПлюс.
24. Краснова К.А. Уголовная политика Европейского союза в сфере противодействия коррупции. Монография. // Издательство «Проспект». - Москва, 2015, с. 21.
25. Таблица подписей и ратификаций Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок 1997 г. / Официальный сайт ОЭСР. URL: https://www.oecd.org/daf/anti-bribery/WGBRatifi cationStatus.pdf (дата обращения: 21.06.2016).
26. Таблица подписей и ратификаций Конвенции СЕ об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г. / Официальный сайт Совета Европы. URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp? NT=173&CM=&DF=&CL=ENG -(дата обращения: 21.06.2016).
27. Таблица подписей и ратификаций Дополнительного протокола к Конвенции СЕ об уголовной ответственности за коррупцию 2003 г. / Официальный сайт Совета Европы - URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp? NT=191&CM=8&DF=01/09/2015&CL=ENG (дата обращения: 21.06.2016).
28. Таблица подписей и ратификаций Конвенции СЕ об гражданско-правовой ответственности за коррупцию 1999 г. / Официальный сайт Совета Европы - URL: http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp? NT=174&CM=8&DF=01/09/2015&CL=ENG (дата обращения: 21.06.2016).
29. Communication from the Commission «Europe 2020» A strategy for smart, sustainable and inclusive // URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:2020:FIN: EN: PDF (дата обращения: 21.06.2016).
30. Excellence in Public Administration for competitiveness in EU Member States (2011-2012) // URL: http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/4661/attachments/1/translations/en/renditions/native (дата обращения: 21.06.2016).
31. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee «Fighting Corruption in the EU» / Brussels, 6.6.2011 COM (2011) 308 final // URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52011DC0308&from=EN (дата обращения: 3.09.2015).
32. Global Program against Corruption: an outline for action. Centre for International Crime Prevention Office for Drug Control and Crime Prevention. United Nations interregional Crime and Justice Research Institute. Vienna. February 1994.
33. EU anti-corruption report 3.2.2014. COM(2014) 38 final. Brussels. URL: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/e-library/documents/policies/organized-crime-and-human-trafficking/corruption/docs/acr_2014_en.pdf (дата обращения: 21.06.2016).
34. Рекомендация № R (2000)10 Комитета министров совета Европы о кодексах поведения для государственных служащих, принята 106-й сессии Комитета министров 11 мая 2000 г. // URL: http://www.admsakhalin.ru/fi leadmin/main/Finance/2013/dohodi/Rekomendacii_2000_10.doc (дата обращения: 21.06.2016).
35. Centre For European And International Policy Action. Report: Preliminary Meeting On Eu Anti-Corruption Strategy.The Eu Anti-Corruption Challenge // Http://Ceipa.Eu/Test
36. Коррупция: природа, проявления, противодействие. Монография / отв. ред. академик РАН Т.Я. Хабриева. - М.: ИД «Юриспруденция», 2014. - С. 120.
Review
For citations:
Belyaeva Yu.L. The Organizational and Legal Mechanism of Combating Corruption in the European Union. Moscow Journal of International Law. 2016;(2):156-168. (In Russ.) https://doi.org/10.24833/0869-0049-2016-2-156-168
Views:
2243
Email this article 