Право на здоровье в системе международно-правовой защиты прав человека на универсальном и региональном уровне

ВВЕДЕНИЕ. Право индивида на здоровье представляет собой комплекс естественных и позитивных правовых основ, которые определяют жизнедеятельность человека, его индивидуальное и семейное благополучие, реализацию гарантий здравоохранения государствами – участниками универсальных и региональных международных договоров указанной сферы. Формирование данного права обусловлено биологическими особенностями каждого человека, социально-экономическими условиями, окружающей средой, доступом к медицинским и санитарным услугам, достижениями национальной системы охраны здоровья, принадлежностью к определенным уязвимым категориям людей. Цели, закрепленные в Повестке дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 г. (резолюция 70/1 Генеральной ассамблеи ООН), включают такие существенные компоненты права на здоровье, как повсеместную ликвидацию социальной нищеты и голода; обеспечение продовольственной безопасности и здорового образа жизни; содействие благополучию всех индивидов в любом возрасте; наличие и рациональное использование водных ресурсов и санитарии; защиту и восстановление экосистем суши; повышение потенциала государств по предупреждению и снижению национальных и глобальных рисков для здоровья людей. Позиция Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) позволяет считать здоровье одним из прав человека, налагающим на государства юридические обязательства обеспечить своевременную, приемлемую и доступную медицинскую помощь надлежащего качества и доступ к соответствующим детерминантам, включающим безопасную питьевую воду, санитарное просвещение, пищевые продукты, жилье, связанную со здоровьем информацию и гендерное равенство. В связи с этим авторами изучено содержание общих и специальных международных договоров на универсальном уровне и показаны международно-правовые особенности закрепления и гарантии права индивида на здоровье. Также уделено значительное внимание его нормативному оформлению в праве Совета Европы и Европейского союза, с учетом решений и постановлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Нормативно-правовую основу исследования формируют универсальные международные договоры системы ООН, региональные нормативно-правовые акты Совета Европы и ЕС, правовые позиции специализированных учреждений ООН, Международного комитета Красного Креста (МККК) и ЕСПЧ. В качестве теоретической основы используются научные труды отечественных и зарубежных авторов, связанные с изучением права на здоровье. В исследовании применены общенаучные и специальные методы познания: правовой анализ и синтез, системный, формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой и диалектический методы.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Проведенное исследование показывает, что формирование современного международно-правового понятия права на здоровье осуществляется на универсальном и региональном уровнях. Помимо этого, складываются специфические международно-правовые гарантии защиты данного права у таких особых категорий, как женщины и дети, беженцы, апатриды и трудящиеся-мигранты, покровительствуемые лица, раненые и больные в условиях вооруженных конфликтов. В праве Совета Европы и ЕС наблюдается тенденция расширенного толкования права человека на здоровье как ответ на новые вызовы, связанные с вопросами биоэтики, редактирования генома человека, а также последствиями ядерных испытаний и загрязнения окружающей среды.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Изучив содержание и реализацию права на здоровье в универсальной и региональных международно-правовых системах защиты прав и свобод человека, авторы пришли к выводу о включении его в группу личных прав, социальных благ, предоставляемых государством, и одновременно в коллективное право на развитие, относящееся к населению в целом. Универсальные международно-правовые институты, устанавливающие специальные права уязвимых категорий, будут применяться государствами-участниками в контексте ситуационного реагирования на глобальные потребности семей, женщин и детей, на международную миграцию, вооруженные конфликты, состояние окружающей среды и вопросы биоэтики. Авторы предлагают дополнить европейскую систему защиты прав человека принятием дополнительного протокола к Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод 1950 г., предусматривающего охрану и защиту права на здоровье.

1. Абросимова Е.А. 2020. Генетическая паспортизация населения как вклад в биологическую безопасность – не опережаем ли мы время?. – Правовые основы биоэкономики и биобезопасности: монография. Отв. ред. А.А.Мохов, О.В.Сушкова. М.: Проспект. С. 133–141.

2. Белоусова А.А. 2013. Право на здоровье в международном праве: история становления. – Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. № 3. С. 270–278.

3. Гуляева Е.Е., Трикоз Е.Н. 2020. Юридические аспекты политики противодействия коронавирусной инфекции (COVID-19) в РФ. – Электронное сетевое издание «Международный правовой курьер». № 4. Доступ: http://interlegal.ru/yuridicheskie-aspekty-politiki-protivodejstviyakoronavirusnoj-infektsii-covid-19-v-rf (дата обращения: 07.02.2021).

4. Дубов А.Б., Дьяков В.Г. 2019. Безопасность геномной информации: правовые аспекты международного и национального регулирования. – Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). №4. С. 127–137. DOI: https://doi.org/10.17803/2311-5998.2019.56.4.127–137

5. Калиниченко П.А. 2020. Глобальное и региональное регулирование исследований и разработок в области человеческого генома и их практического использования: особенности предмета и подходов. – Международный правовой курьер. № 3-4. C. 20–25.

6. Карташкин В.А. 2012. Международное право и личность. – Международное и зарубежное право. № 11. С. 110–118.

7. Кубышкин А.В., Косилкин С.В., Астрелина Т.А. 2019. Международно-правовое регулирование генетических исследований, биобанкинга, биоинформатики и репродукции человека: анализ основных международно-правовых актов. – Международный правовой курьер. № 2-3. С. 29–34.

8. Лапаева В.В. 2020. От Всеобщей декларации о геноме человека к международно-правовому регулированию геномных исследований и технологий: идея и реальность. – Государство и право. № 7. С. 53–61. DOI: 10.31857/S102694520010680-9

9. Мишкуро М.А. 2017. Международно-правовое положение медицинского и духовного персонала в международном гуманитарном праве. – Новый юридический вестник. № 1. С. 111–115.

10. Монтгомери Дж. 2018. Модификация генома человека: вызовы со стороны сферы прав человека, обусловленные научно-техническими достижениями. – Прецеденты Европейского суда по правам человека. № 3. С. 42–56.

11. Смирных С.Е. 2019. Институт субъективных прав детей в системе современного международного права. – Московский журнал международного права. №1. С. 68-88. DOI: 10.24833 / 0869-0049-2019-1-68-88

12. Солнцев А.М. 2016. Защита экологических прав человека в контексте интернационализации конституционного права. – Вестник Костромского государственного университета. № 4. С. 196–199.

13. Тарасьянц Е.В. 2011. Международная защита и поощрение прав человека в области биомедицинских исследований. М. 224 с.

14. Трикоз Е.Н., Мустафина-Бредихина Д.М., Гуляева Е.Е. 2021. Правовое регулирование процедуры генного редактирования: зарубежный опыт. – Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. Т. 25. № 1. DOI:10.22363/2313-2337-2021-25-1-67- 86

15. Denisenko V., Trikoz E. 2020. Biopolitics and legal issues of emergency situations in the context of coronavirus pandemic. – E3S Web of Conferences. Vol. 175. No. 14013. DOI: https://doi.org/10.1051/e3sconf/202017514013. URL: https://www.e3s-conferences.org/articles/e3sconf/ pdf/2020/35/e3sconf_interagromash2020_14013.pdf (accessed 07.02.2021).

16. Human Rights and the Environment: Legality, Indivisibility, Dignity and Geography. Ed. by J.R. May and E. Daly. 2019. Northampton, Mass.: Edward Elgar Publishing. 616 p.

17. Ishii T. 2017. Germ line genome editing in clinics: the approaches, objective and global society. – Brief Funct Genomics. Vol. 16. Issue 1. P. 46-56. DOI:10.1093/bfgp/ elv053

18. Krekora-Zając D. 2020. Civil liability for damages related to germline and embryo editing against the legal admissibility of gene editing. – Palgrave Communications. Vol. 6. Issue 1. P. 1-8. DOI: 10.1057/s41599-020-0399-2

19. Malinovsky A., Osina D., Trikoz E. 2020. Legal instruments for stimulating environmentally friendly behavior: successful practices in Russia and abroad. – E3S Web of Conferences. Vol. 164. No. 11039. DOI: https://doi.org/10.1051/ e3sconf /202016411039. URL: https://www.e3s-conferences.org/articles/e3sconf/pdf/2020/24/e3sconf_ tpacee2020_11039.pdf (accessed 07.02.2021).

20. Preventive Detention: a Comparative and International Law Perspective. Ed. by S. Frankowski and D. Shelton. 1992. Dordrecht; Boston: M. Nijhoff. 302 p.

21. Rogers A., De Bousingen D.D. 1995. Bioethics in Europe. Strasbourg: Council of Europe Press. 366 p.

22. Tobin J. 2012. The Right to Health in International Law. Oxford: Oxford University Press. 416 p. DOI:10.1093/eurpub/ cks138

23. Trikoz E., Gulyaeva E., Belyaev K. 2020. Russian experience of using digital technologies in law and legal risks of AI. – E3S Web of Conferences. Vol. 224. No. 03005. DOI: https:// doi.org/10.1051/e3sconf/202022403005. URL: https:// www.e3s-conferences.org/articles/e3sconf/pdf/2020/84/ e3sconf_TPACEE2020_03005.pdf (accessed 07.02.2021).

24. Trikoz Е., Gulyaeva Е. 2021. Ecological cases of the ECHR and the environmental risk of GMO. – E3S Web of Conferences. Vol. 244. No. 12024. DOI: https://doi.org/10.1051/ e3sconf/202124412024. URL: https://www.e3s-conferences.org/articles/e3sconf/pdf/2021/20/e3sconf_emmft2020_12024.pdf (accessed 07.02.2021).