Илющенко Александр Александрович – соискатель кафедры международного права Дипломатической академии МИД РФ;
помощник начальника
Aleksandr A. Ilyushchenko - post-graduate student of the Chair of International Law, Diplomatic Academy MFA Russia;
assistant to the director
12 января 2010 года произошло сильнейшее землетрясение в Гаити, для ликвидации последствий которого были задействованы многочисленные силы других государств и международных организаций. Однако, несмотря на оперативность мер, принятых мировым сообществом по реагированию на стихийное бедствие, ход проведения крупномасштабной операции не был лишен юридических проблем, связанных с препятствиями въезда на территорию Гаити и развертывания там гуманитарной деятельности различными международными субъектами.Следует признать, что в настоящее время отсутствует четко кодифицированная совокупность правовых норм, позволяющая с должной эффективностью использовать имеющиеся в международной практике инструменты и инициативы по оказанию помощи пострадавшему от стихийного бедствия населению. Недостаток же понимания международно-правового регулирования оказания помощи при бедствиях среди участников является основной причиной несогласованности их действий. В статье дается обзор источников международного права, посвященных вопросам международного сотрудничества при наступлении стихийного бедствия. Затрагивается критерий международного участия в реагировании на стихийное бедствие и обязанности в зависимости от порогового уровня масштабности его последствий. Приводятся примеры выражения согласия пострадавшим государством на оказание ему и его населению экстренной помощи. Охарактеризованы правовые аспекты участия российских отрядов спасателей и военизированных подразделений США в ликвидации последствий землетрясения в Гаити.
The catastrophic earthquake that devastated Haiti on January 12, 2010, drew aid from many countries and international organizations. However, despite rapid response of the world community, the large-scale relief operations were confronted by legal problems related to restrictions on entering the territory of Haiti and deployment of humanitarian efforts in that country by different international organizations, as well as by lack of a comprehensive body of codified international legal norms, enabling aid to be provided promptly and efficiently.The article offers a review of international legal and other sources, applicable to regulation of provision of international aid to a country struck by a natural disaster, and provides examples when aid was admitted with consent of an affected country. It further discusses the threshold of the magnitude of a disaster in its relation to the scale and modalities of international response action. As a case-study, the article describes legal aspects of participation in Haiti earthquake response actions of Russian Emergency Ministry’s rescue teams and of elements US Armed Forces.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.