Юрий Ильич Скуратов, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор,заведующий кафедрой национального публичного и международного права
129226, Российская Федерация, Москва, ул. Вильгельма Пика, д. 4-1
Yuri I. Skuratov, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Juridical Sciences, Professor, Head of the Department of National Public and International Law
4-1, ul. Wilhelma Pika, Moscow, Russian Federation, 129226
ВВЕДЕНИЕ. Эффективность внешней, в том числе международно-правовой политики любого государства, зависит в том числе от ее научности, концептуальной обоснованности, опоры как на понимание объективных законов мирового развития, так и на точную оценку места и роли соответствующего государства в этом процессе. Создание такой концепции должно быть основано на синтезе природных, социально-экономических, политических и культурных факторов, характеризующих состояние страны, на оценке ее участия в международном разделении труда, совместных проектах и программах развития, ее роли в обеспечении устойчивого развития и в глобализационных процессах.
МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. В статье анализируются доктрины и тенденции международно-правовой политики Российской Федерации, находящей выражение прежде всего в международных договорах нашей страны, политико-правовых заявлениях руководителей государств, а также в политико-правовой практике межгосударственных отношений. При проведении исследования использовались общенаучные методы: исторический, формально-юридический, системный анализ, сравнительное правоведение и др. Помимо данных науки международного права, использовались научные категории и конструкции других общественных наук (историософии, политологии, социологии, теории и истории государства и права).
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Проведенное исследование позволило прийти к выводу, что одним из основных концептов современной международно-правовой политики являются положения классической евразийской доктрины. Геополитический концепт Россия – Евразия призван обеспечить баланс западного и восточного векторов правовых основ внешней политики страны, предопределяет всю ее политическую историю, обусловливает принципы и стандарты современной жизнедеятельности. Большое значение для внешнеполитической доктрины России, ее международно-правовой политики имеет евразийский постулат о «месторазвитии» нашей страны, особенностях ее культуры, существовании цивилизационной общности. Цивилизационный подход к оценке потенциала России – Евразии должен лежать в основе определения масштабов и характера внешней политики России. По своему историческому масштабу наша страна не может рассматриваться как региональная держава даже несмотря на проблемы и трудности современного этапа ее развития. Евразийская доктрина, основные постулаты которой нашли отражение в концепции внешней политики Российской Федерации, помогает выработать правильные подходы к решению современных проблем мирового развития, в частности, таких вызовов, как глобализация, модернизация, всплеск идеологии национализма и т. д.
ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Обсуждение концептуальных правовых основ внешней политики Российской Федерации в научной литературе зачастую носит фрагментарный характер и осуществляется в отрыве от поиска национальной идеи России. Различие подходов к решению данной проблемы в значительной степени затрудняет выработку официальной международно-правовой доктрины внешнеполитического курса страны, не дает возможности четко определить ее национальные интересы. Очевидно, что обсуждение двух названных проблем должно осуществляться в рамках единого познавательного процесса. Национальная идея должна, с одной стороны, стать базовой категорией концепции международно-правовой политики России, а с другой – конечным результатом ее творческого развития. Практическая реализация евразийского проекта потребует от нашей страны внесения серьезных корректив во внешнюю политику, обеспечения ее разновекторности, поиска баланса между Востоком и Западом в дипломатический, политический, гуманитарной, правовой и иных сферах.
INTRODUCTION. One of the conditions for the effectiveness of the foreign policy of any state, including its international legal policy, is its scientific character, conceptual validity, reliance on understanding both the objective laws of world development and an accurate assessment of the place and role of the respective state in this process. The creation of such a trend should be based on the synthesis of natural, social, economic, political and cultural factors that characterize the state of the country, an assessment of its participation in the international division of labor, joint projects and development programs, its role in ensuring sustainable development and globalization processes.
MATERIALS AND METHODS. The article analyzes the doctrines and tendencies of the foreign policy of the Russian Federation, international treaties of Russia, statements by the leaders of states, as well as the political practice of interstate relations. During the research general scientific methods were used: system analysis, historical, formal legal, comparative, etc. In addition to the materials of the doctrine of international law, scientific categories and constructions of other social sciences (historiosophy, political science, sociology, theory and history of state and law) were used.
RESEARCH RESULTS. The study made it possible to come to the conclusion that one of the main concepts of modern international politics is the provisions of the classical Eurasian doctrine. The geopolitical concept of Russia Eurasia is designed to ensure a balance between the western and eastern vectors of the country's foreign policy, predetermines its entire political history, determines the principles and standards of modern life. Of great importance for the foreign policy doctrine of Russia is the Eurasian postulate about the "local development" of our country, the peculiarities of its culture, the existence of a civilizational community. A civilizational approach to assessing the potential of Russia Eurasia should underlie the determination of the scale and nature of Russia's foreign policy. In terms of its historical scale, our country cannot be regarded as a "regional power" even despite its problems and difficulties of the current stage of development. The Eurasian doctrine, the main postulates of which are reflected in the foreign policy concept of the Russian Federation, makes it possible to find the right approaches to solving modern problems of world development, in particular, such challenges for our country as globalization, modernization, the ideology of nationalism, etc.
DISCUSSION AND CONCLUSIONS. The discussion of the conceptual base of the foreign policy of theRussian Federation in the doctrine is fragmentary, often carried out in isolation from the search for the national idea of Russia. The difference in approaches to solving this problem significantly complicates the development of an official doctrine of the country's foreign policy and does not make possible to clearly define its national interests. It is obvious that the discussion of these problems should be carried out within the framework of a single cognitive process, the national idea should, on the one hand, become the basic category of the concept of Russia's foreign policy, and on the other, the final result of its creative development. The practical implementation of the Eurasian project by Russia will require making serious adjustments to the country's diplomacy, ensuring its multi-directional, western and eastern balance in the diplomatic, political, humanitarian, legal and other scopes of life.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.