<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">mgimolaw</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Московский журнал международного права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Moscow Journal of International Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">0869-0049</issn><issn pub-type="epub">2619-0893</issn><publisher><publisher-name>Moscow State Institute of International Relations</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24833/0869-0049-2020-1-103-122</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">mgimolaw-351</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>LAW OF THE EUROPEAN UNION</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Некоторые международно-правовые аспекты энергетической политики Европейского союза</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Certain International Legal Issues of Energy Policy of the European Union</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-2620-623X</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Пушкарева</surname><given-names>Э. Ф.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Pushkareva,</surname><given-names>E F.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Эльвира Фаритовна Пушкарева, доктор юридических наук</p><p>Вавилова ул., д. 7, Москва, 117997</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Elvira F. Pushkareva, Doctor of Juridical Sciences</p><p>7, ul. Vavilova, Moscow, Russian Federation, 117997</p></bio><email xlink:type="simple">elvira_2001@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-9313-4291</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Митюшкин</surname><given-names>В. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Mityushkin</surname><given-names>V. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Вячеслав Александрович Митюшкин, младший юрист</p><p>123290, Москва, 1-й Магистральный тупик, д. 11</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Vyacheslav A. Mityushkin, Junior Associate</p><p>11, 1-yi Magistralnyi tupik, Moscow, Russian Federation, 123290</p></bio><email xlink:type="simple">vyacheslavalex@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Совет по изучению производительных сил; &#13;
Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Council for the Study of Productive Forces; Russian Foreign Trade Academy of the Ministry for Economic Development of the Russian Federation</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>Юридическая фирма «Вестсайд»</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Westside Law Firm</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2020</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>25</day><month>07</month><year>2020</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>103</fpage><lpage>122</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Пушкарева Э.Ф., Митюшкин В.А., 2020</copyright-statement><copyright-year>2020</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Пушкарева Э.Ф., Митюшкин В.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Pushkareva, E.F., Mityushkin V.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.mjil.ru/jour/article/view/351">https://www.mjil.ru/jour/article/view/351</self-uri><abstract><sec><title>ВВЕДЕНИЕ</title><p>ВВЕДЕНИЕ. Одной из основных задач, которая стоит перед государствами в условиях роста мирового населения, является удовлетворение растущей потребности в обеспечении стабильной, дешевой и экологически безопасной энергии. Решение этих вопросов может осуществляться как посредством правового регулирования, так и посредством внедрения новых технологий, включая постепенный переход к возобновляемым источникам энергии. Несомненным лидером в данном направлении можно считать Европейский союз, где за последние два десятилетия была осуществлена масштабная трансформация внутреннего рынка энергии, которая привела к пересмотру традиционных представлений о его функционировании. Однако новый правопорядок способствовал появлению новых проблем, в том числе международного характера, которые предстоит решать исключительно в рамках международного права. В связи с этим в настоящей статье проанализированы актуальные правовые вопросы функционирования энергетического рынка ЕС и их соотношение с международным правом, в том числе обязательствами, вытекающими из соглашений ВТО, Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., а также договоров в области охраны окружающей среды. В частности, особый акцент делается на анализе основных положений Третьего энергетического пакета в части регулирования газовой сферы, в том числе в связи с реализацией проекта трансграничного газопровода «Северный поток – 2». Наконец, в статье рассматриваются основные положения недавно принятого пакета «Чистая энергия для всех европейцев».</p></sec><sec><title>МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ</title><p>МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Нормативно-правовую основу настоящего исследования составили многосторонние международные договоры, а также нормативно-правовые акты и иные официальные документы, принятые в рамках Европейского союза. В основу исследования также вошли труды отечественных и зарубежных ученых. В рамках исследования были использованы общенаучные методы, а также такие специальные методы, как историко-правовой, системный, формально-юридический, сравнительно-правовой.</p></sec><sec><title>РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ</title><p>РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Проведеное исследование показывает, что акты, принимаемые в рамках Европейского союза в области энергетики, могут находиться в противоречии с некоторыми действующими международноправовыми нормами, закрепленными, прежде всего, в соглашениях ВТО и Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Кроме того, авторами показано, что имплементация положений Третьего энергетического пакета государствами – членами ЕС должна осуществляться с учетом совместимости принятых норм с международно-правовыми нормами по защите окружающей среды.</p></sec><sec><title>ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ</title><p>ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. По итогам исследования авторы пришли к выводу, что, несмотря на решительность европейского законодательства, ему противопоставлено международное право, которое должно восстановить нарушенный баланс в отношениях с заинтересованными сторонами, прежде всего с Россией. Авторами также предлагается разработать и принять ряд универсальных документовпоохране окружающей среды при осуществлении деятельности в сфере энергетики, в том числе для предотвращения трансграничного загрязнения воздуха на большие расстояния и при разработке и добыче топливно-энергетических ресурсов морского дна.</p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><sec><title>INTRODUCTION</title><p>INTRODUCTION. One of the main tasks facing states in the context of growing world population is to satisfy the growing need to provide stable, cheap and environmentally safe energy. These issues can be addressed both through legal regulation and through the introduction of new technologies, including the gradual transition to renewable energy sources. Th European Union can be considered an undisputed leader in this field, which has carried out a major transformation of its internal energy market over the past two decades, resulting in a revision of traditional mechanisms of its functioning. However, the new legal order has led to new challenges, including those of an international nature, which must be addressed exclusively within the framework of international law. In this regard, this article analyzes current legal issues related to functioning of the EU energy market and their relationship with international law, including obligations arising from the WTO agreements, the UNCLOS as well as environmental treaties. In particular, special attention is given to the analysis of the main gas-related provisions of the Third Energy Package as well to the implementation of the cross-border gas pipeline project Nord Stream 2. Finally, the article covers the key points of the recently adopted Clean energy for all Europeans package.</p></sec><sec><title>MATERIALS AND METHODS</title><p>MATERIALS AND METHODS. The study is based on multilateral international treaties as well as legal acts and other offi al documents adopted within the European Union. The study is also based on the teachings of domestic and foreign researchers. The authors use general scientific methods as well as special methods such as historical, systematic, formal and comparative.</p></sec><sec><title>RESEARCH RESULTS</title><p>RESEARCH RESULTS. The study shows that the acts adopted within the European Union in the field of energy may be in conflict with certain international rules, enshrined in the WTO agreements and the UNCLOS. In addition, the authors show that the implementation of the Third Energy Package by the EU Member States should be carried out taking into account the compatibility of the adopted norms with international legal standards on environmental protection.</p><p>DISCUSSION AND CONCLUSIONS. Th authors conclude that despite the severity of the European legislation, it should be based on international law, which can restore the broken balance in relations with involved parties, primarily with Russia. The authors also propose to develop and adopt a number of instruments on environmental protection from damage caused by energy activities, including the prevention of transboundary air pollution over long distances and in the course of development and production of fuel and energy resources of the seabed.</p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Третий энергетический пакет</kwd><kwd>внутренний энергетический рынок ЕС</kwd><kwd>энергетическая политика ЕС</kwd><kwd>соглашения ВТО</kwd><kwd>статус морских территорий</kwd><kwd>Северный поток – 2</kwd><kwd>охрана окружающей среды</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Third energy package</kwd><kwd>EU internal energy market</kwd><kwd>EU energy policy</kwd><kwd>WTO agreements</kwd><kwd>maritime territories</kwd><kwd>Nord Stream 2</kwd><kwd>environmental protection</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Арапова Е., Большаков А., Сушенцов А. 2019. «Cеверный поток – 2»: сценарии развития ситуации. М.: Консалтинговое агентством МГИМО «Евразийские стратегии». 27 с. Доступ: http://eurasian-strategies.ru/wp-content/uploads/2019/09/Severnyj-potok-2.-Scenarii-razvitija-situacii.pdf (дата обращения: 12.01.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Arapova E., Bol'shakov A., Sushentsov A. «Cevernyi potok-2»: stsenarii razvitiya situatsii [“Nord Stream – 2”: scenarios]. Moscow: Konsaltingovoe agentstvom MGIMO “Evraziiskie strategii”. Publ. 2019. 27 p. (In Russ.). URL: http://eurasian-strategies.ru/wp-content/uploads/2019/09/Severnyj-potok-2.-Scenarii-razvitijasituacii.pdf (accessed 12.01.2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гудков И.В. 2010. Третий энергетический пакет Европейского союза. – Нефть, Газ и Право. № 3. С. 58-66.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dralle T. Ownership Unbundling and Related Measures in the EU Energy Sector: Foundations, the Impact of WTO Law and Investment Protection. Dresden: Springer International Publishing AG. 2018. 373 p. DOI: 10.1007/9783-319-77797-9</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гудков И.В. 2015. Проблемы международно-правового регулирования энергетических отношений на примере взаимодействия России и Европейского союза. – Закон. № 1. С. 84-96.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Georgiou N., Rocco A. Energy Governance in EU-Russia Energy Relations: Paving the Way Towards an Energy Union. Birmingham: University of Birmingham. 2017. 24 p. URL: http://epapers.bham.ac.uk/2944/1/IEL_Working_Paper_01-2017.pdf (accessed 04.01.2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гудков И.В. 2017. Политико-правовые аспекты реализации трансграничного газопроводного проекта «Северный поток – 2». – Нефть, Газ и Право. № 2. С. 41-53.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gudkov I.V. Politiko-pravovye aspekty realizatsii transgranichnogo gazoprovodnogo proekta “Severnyi potok – 2” [Political and legal aspects of the implementation of the "Nord Stream-2" cross-border gas pipeline project]. – Neft', Gaz i Pravo. 2017. No. 2. P. 41-53. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Исполинов А.С., Двенадцатова Т.И. 2013. Создание единого энергетического рынка ЕС: тихая революция с громкими последствиями. – Балтийский регион. № 2. С. 101-119. DOI: 10.5922/2074-9848-2013-2-8</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gudkov I.V. Problemy mezhdunarodno-pravovogo regulirovaniya energeticheskikh otnoshenii na primere vzaimodeistviya Rossii i Evropeiskogo soyuza [Problems of international legal regulation of energy relations in view ofthe Russia – EU Interaction] – Zakon. 2015. No. 1. P. 84-96. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Петров К.Е. 2014. Применение правил Третьего энергетического пакета ЕС и его последствия для российской энергетики. – Ежегодник Института международных исследований. № 3-4. С. 182-194.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gudkov I.V. Tretii energeticheskii paket Evropeiskogo soyuza [EU Third energy package]. – Neft', Gaz I Pravo. 2010. No. 3. P. 58-66. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рачков И.В. 2015. Комментарий по спору: ЕС и государства-члены – Меры в отношении энергетического сектора. – Право ВТО. № 1. С. 71-77.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Herweg M., Wurster St., Dümig K. The European Natural Gas Market Reforms Revisited: Differentiating between Regulatory Output and Outcome. – Social Sciences. 2018. Vol. 7. Issue 4. P. 1-19. https://doi.org/10.3390/socsci7040057</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Dralle T. 2018. Ownership Unbundling and Related Measures in the EU Energy Sector: Foundations, the Impact of WTO Law and Investment Protection. Dresden: Springer International Publishing AG. 373 p. DOI: 10.1007/978-3319-77797-9</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ispolinov A.S., Dvenadtsatova T.I. Sozdanie edinogo energeticheskogo rynka ES: tikhaya revolyutsiya s gromkimi posledstviyami [The creation of a common EU energy market: a quiet revolution with loud consequences]. – Baltiiskii region. 2013. No. 2. P. 101-119. (In Russ.). DOI: 10.5922/2074-9848-2013-2-8</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Georgiou N., Rocco A. 2017. Energy Governance in EURussia Energy Relations: Paving the Way Towards an Energy Union. Birmingham: University of Birmingham. 24 p. URL: http://epapers.bham.ac.uk/2944/1/IEL_Working_Paper_01-2017.pdf (accessed 04.01.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Medović V. South Stream: Business Deal of the Century or Lawsuit of the Century?. Belgrade. 2017. 31 p. URL: http://www.emins.org/uploads/useruploads/forum-it/IF-20-South_stream_ENG_net.pdf (accessed 04.01.2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Herweg M., Wurster St., Dümig K. 2018. The European Natural Gas Market Reforms Revisited: Differentiating between Regulatory Output and Outcome. – Social Sciences. Vol. 7. Issue 4. P. 1-19. https://doi.org/10.3390/socsci7040057</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Penttinen S.L., Aalto P., Haukkala T. EU Electricity Market Reform and the Adoption of the Clean Energy Pack-age Addressing System Flexibility. – EL-TRAN Policy Brief. 2020. No. 1. 11 p. URL: https://www.aka.fi/globalassets/33stn/materiaaleja/politiikkasuositukset/20_01_eu_electricity_market_reform_analyysi.pdf (accessed 05.02.2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Medović V. 2017. South Stream: Business Deal of the Century or Lawsuit of the Century?. Belgrade. 31 p. URL: http://www.emins.org/uploads/useruploads/forum-it/IF-20-South_stream_ENG_net.pdf (accessed 04.01.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Petrov K.E. Primenenie pravil Tret'ego energeticheskogo paketa ES i ego posledstviya dlya rossiiskoi energetiki [Application of the EU Third Energy Package and Its Implications for the Russian Energy Sector]. – Ezhegodnik Instituta mezhdunarodnykh issledovanii. 2014. No. 3-4. P. 182-194. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Penttinen S.L., Aalto P., Haukkala T. 2020. EU Electricity Market Reform and the Adoption of the Clean Energy Package Addressing System Flexibility. – EL-TRAN Policy Brief. №1. 11 p. URL: https://www.aka.fi/globalassets/33stn/materiaaleja/politiikkasuositukset/20_01_eu_electricity_market_reform_analyysi.pdf(accessed 05.02.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rachkov I.V. Kommentarii po sporu: ES i gosudarstvachleny – Mery v otnoshenii energeticheskogo sektora [Commentaries to dispute: EU and states-members – Measures with regard to the energy sector]. – Pravo VTO. 2015. No. 1. P. 71-77. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Riley A. 2018. Nord Stream 2: Understanding the Potential Consequences. Washington: Atlantic Council. 20 p. URL: https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/report/nord-stream-2-understanding-the-potential-consequences/ (accessed 04.01.2020).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Riley A. Nord Stream 2: Understanding the Potential Consequences. Washington: Atlantic Council. 2018. 20 p. URL: https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/report/nord-stream-2-understanding-the-potential-consequences/ (accessed 04.01.2020).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Talus K. 2013. EUEnergy Lawand Policy: A Critical Account. Oxford: Oxford University Press. 375 p. DOI: 10.1093/acp rof:oso/9780199686391.001.0001</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Talus K. EU Energy Law and Policy: A Critical Account. Oxford: Oxford University Press. 2013. 375 p. DOI: 10.1093/acprof:oso/9780199686391.001.0001</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Talus K. 2014. Research Handbook on International Energy Law. Cheltenham: Edward Elgar ublishing. 704 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Talus K. Research Handbook on International Energy Law. Cheltenham: Edward Elgar Publishing. 2014. 704 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
