Алексей Иванович Клименко, доктор юридических наук, доцент, начальник кафедры теории государства и права
Академика Волгина ул., д. 12, Москва, 117997
Alexey I. Klimenko, Doctor of Juridical Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Theory of State and Law
12, ul. Akademika Volgina, Moscow, Russian Federation, 117997
Александр Афанасьевич Солуков, кандидат юридических наук, старший оперуполномоченный по особо важным делам
Казанский пер., д. 7/19, Москва, 119991
Alexander A. Solukov, Cand. Sci. (Law), Senior Special Police Officer
7/9, Kazanskii per., Moscow, Russian Federation, 119991
ВВЕДЕНИЕ. Статья посвящена проблеме выявления идеолого-правовых основ международного сотрудничества уголовной полиции. Международное право рассматривается в работе как особая идеологическая форма права. Одной из функций этого права является функция организации сотрудничества в противодействии преступности на международном уровне. Сегмент международного права, регулирующий сотрудничество уголовной полиции в рамках такой организации как Интерпол, прежде всего задействован в осуществлении этой функции.
МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Применяя социоаксиологический подход к праву, который заключается в рассмотрении права не как совокупность норм, а как системы конвенциональных ценностей, формируемых на основании потребностей и интересов социальных акторов в процессе правового дискурса, анализируют идеолого-правовые основы деятельности Интерпола. В качестве материалов используются международные документы, регламентирующие деятельность Интерпола, документы, регламентирующие деятельность НЦБ Интерпола МВД России, а также теоретические материалы (статьи и монографии), которые способны пролить свет на проблемы формирования и развития этих идей и ценностей на уровне доктрины. В работе проводится функционально-структурный анализ правовой идеологии Интерпола. Используются диалектический, системный, формально-логический и сравнительно-правовой методы.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Авторы формируют теоретическую модель структуры правовой идеологии и определяют ее базовые функции. Ее содержание, представленное ценностями, идеями и принципами, может быть как формализовано в юридических документах (на международном и/или национальном уровне), так и не формализовано содержаться в публичном правовом дискурсе в правоохранительной сфере. На функциональном уровне правовая идеология Интерпола формирует идеологические основы правоприменительной деятельности, правовой базы борьбы с преступностью и со-
трудничества в правоохранительной сфере, правоохранительной практики, легитимирует международное сотрудничество в области борьбы с преступностью, консолидирует международные усилия в сфере противодействия преступности и упорядочивает международное сотрудничество в этой области. Она также способствует универсализации международного правопорядка и формированию правовой политики борьбы с преступностью.
ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Правовая идеология Интерпола представляет собой сложную систему, обладающую пока еще не до конца изученным функциональным потенциалом. Особый характер идей и ценностей (правовых ценностей), лежащих в основе правовой идеологии Интерпола, их востребованность обусловлены ее специфическими функциями востребованными на современном этапе развития международного сотрудничества в правоохранительной сфере. Правовая идеология Интерпола выступает содержательно специфичной уже на ценностном уровне ввиду того, что включает правовые ценности конвенционального типа, а также правовые идеи их концептуализирующие и принципы, ориентирующие на эти ценности. Ее содержание постоянно трансформируется сообразно изменению реалий международных отношений в процессе постоянного публичного правового дискурса в правоохранительной сфере. В настоящее время ее содержательная «гибкость» и функциональный потенциал дают возможность воспринимать ее как важный фактор развития международного права.
INTRODUCTION. The article is devoted to the problem of identifying the ideological and legal foundations of international cooperation of the criminal police. The paper considers International law as a special ideological form of law. One of the functions of this law is the function of organizing cooperation in combating crime at the international level. The segment of international law governing criminal police cooperation within an organization such as Interpol is primarily involved in the implementation of this function.
MATERIALS AND METHODS. Using a socio-axiological approach, which studies the law not as a set of norms, but as a system of conventional values based on needs and interests of social actors in the process of legal discourse, the authors analyse the legal values and ideas that underlie the activities of Interpol. The paper studies international regulations of the Interpol activities as well as the regulations of the activities of the National Central Bureau of Interpol of Ministry of Internal Affairs of Russia, also studies theoretical materials (articles and studies), that could shed light on the aspects of formation and development of these ideas and values on the doctrinal level. The paper undertakes functional and structural analyze of the legal ideology of Interpol. It utilizes dialectical, system, formal-logical and comparative law methods.
RESEARCH RESULTS. The authors build the theoretical model of the legal ideology structure and determine its basic functions. Its contents, i.e. values, ideas and principles, could formally manifest themselves in legal documents on both international and/or national levels, or informally emerge in the public legal discourse in the law enforcement field. On the functional level, the legal ideology of Interpol creates ideological foundations for law enforcement, including legal data base for combating crime and co-operation in law enforcement field and law enforcement practices, legitimizes international co-operation in combating crime, brings together international eff ts in combating crime, and strengthens international co-operation in this field. It also facilitates the universalization of the international law order and creation of legal policies in combating crime.
DISCUSSION AND CONCLUSIONS. The legal ideology of Interpol is a complex system employing functional potential, that remains to be studied in details. The unique nature of ideas and values (law values), that lay ground for the legal ideology of Interpol, their high effi ency, derive from its particular functions, proven to be valuable on the modern stage of international co-operation in law enforcement field. The legal ideology of Interpol, in terms of its contents, tends to be very specific on the values level, because it encompasses legal values of conventional nature, as well as legal ideas supporting these values, and principles directed at them. Its contents never stop transforming accordingly to ever changing realities of international relations in the process of uninterrupted public legal discourse in law enforcement field. At the present moment, both its flexibility in terms of contents and functional potential allow us to see it as an important factor contributing to the development of the international law.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.