mgimolawМосковский журнал международного праваMoscow Journal of International Law0869-00492619-0893Moscow State Institute of International Relations10.24833/0869-0049-2019-3-59-67mgimolaw-319Research ArticleМЕЖДУНАРОДНОЕ ЯДЕРНОЕ ПРАВОNUCLEAR LAWМеждународно-правовое регулирование плавучих атомных электростанций: проблемы и перспективыLegal Regulations of Floating Nuclear Power Plants: problems and prospectshttps://orcid.org/0000-0003-1358-8336ЛысенкоМ. Н.LysenkoM. N.

Михаил Николаевич Лысенко, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права

119454, Российская Федерация, Москва, проспект Вернадского, д. 76

Mikhail N. Lysenko, Cand. Sci. (Law), Associate Professor at the Department of International Law

76, pr. Vernadskogo, Moscow, Russian Federation, 119454

mikelys@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-3187-761XБеденкоВ. М.BedenkoV. M.

Вероника Максимовна Беденко, магистр международных отношений, магистр по проблемам нераспространения и терроризма, стажер-исследователь

1220, Австрия, Вена, ул. Донау-Сити, д. 6

Veronika M. Bedenko, Master in International Affairs, Master in Nonproliferation and Terrorism Studies, Research Intern

6, Donau-City Str., Vienna, Austria, 1220

veronika-bedenko@yandex.ruhttps://orcid.org/0000-0002-8086-0689Дальноки-ВерессФ.Dalnoki-VeressF.

Ференц (Яков) Дальноки-Вересс, приглашенный ученый и адъюнкт-профессор

460, Pierce Street, Monterey, CA, United States, 93940

Ferenc (Jacob) Dalnoki-Veress, Scientist-in-Residence and Adjunct Professor

460, Pierce Street, Monterey, CA, United States, 93940

jdalnokiveress@miis.eduМосковский государственный институт международных отношений (Университет) МИД РоссииРоссияMoscow State Institute of International Relations (University) MFA RussiaRussian FederationВенский центр по разоружению и нераспространению (VCDNP)АвстрияVienna Center for Disarmament and Non-proliferation (VCDNP)AustriaJames Martin Center for Nonproliferation Studies, Middlebury Institute of International Studies at MontereyСоединённые Штаты АмерикиJames Martin Center for Nonproliferation Studies, Middlebury Institute of International Studies at MontereyUnited States201930102019035967Copyright © Лысенко М.Н., Беденко В.М., Дальноки-Вересс Ф., 20192019Лысенко М.Н., Беденко В.М., Дальноки-Вересс Ф.Lysenko M.N., Bedenko V.M., Dalnoki-Veress F.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.mjil.ru/jour/article/view/319ВВЕДЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. Статья посвящена практическим и правовым аспектам эксплуатации плавучих атомных теплоэлектростанций (ПАТЭС). Первая в истории ПАТЭС «Академик Ломоносов» была построена в 2019 г. в России. Это уникальный мобильный атомный энергоблок малой мощности, предназначенный для поставок электричества и тепла в отдаленные портовые города, на промышленные предприятия, газовые и нефтяные платформы. «Ломоносов» и после-дующие поколения плавучих энергоблоков окажут серьезное влияние на мировой рынок атомной энергетики. Возникает вопрос: насколько ПАТЭС вписываются в нормы международного права?

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Исследование основано на анализе международных конвенций по ядерной безопасности, физической ядерной безопасности, гражданской ответственности за ущерб, Договора о нераспространении ядерного оружия, документов МАГАТЭ, а также на научных публикациях. Использовались общие методы и специальные методы юридического анализа.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Авторы установили, что в конкретном случае с ПАТЭС «Академик Ломоносов», которая будет работать на территории России, коллизий с нормами международного права не предвидится. Однако в случае, если будущие серийные ПАТЭС пойдут на экспорт, важно будет проанализировать их совместимость с нормами действующих международных договоров.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. По итогам обсуждения авторы пришли к выводу о том, что ПАТЭС в значительной степени совместимы с действующими нормами международного права. Однако остаются некоторые пробелы и серые зоны, особенно в случае поставок ПАТЭС на экспорт. Эти проблемы могут быть урегулированы путем заключения до начала экспортных поставок ПАТЭС двусторонних межправительственных соглашений между государством-поставщиком и страной-импортером об их обоюдных обязательствах по всем юридическим и организационным вопросам. Потребуются также договоренности с МАГАТЭ о гарантиях ядерного нераспространения.

INTRODUCTION

INTRODUCTION. The article is devoted to practical and legal aspects of floating nuclear power plants (FNPPs). The first ever FNPP “Academic Lomonosov” was built in 2019 in Russia. It is a unique transportable nuclear low-power unit intended for energy and heat supply of remote port cities, industrial enterprises, gas and oil platforms. “Lomonosov” and its successor generations will have a major impact on the global nuclear energy market. The question arises how FNPPs fit into the rules of International Law.

MATERIALS AND METHODS

MATERIALS AND METHODS. The research was based on the analyses of international conventions on nuclear safety, security and civil liability, Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, IAEA documents on safeguards and standards, scholarly publications. General and special methods of legal research were used.

RESEARCH RESULTS

RESEARCH RESULTS. The authors determined that in the specific case of “Academic Lomonosov” which will operate on the Russian territory no collisions with the rules of International Law are expected. However, if future serial FNPPs go for export, it will be important to analyze their compatibility with international treaties.

DISCUSSION AND CONCLUSIONS. This paper concludes that FNPPs are largely compatible with the existing rules of International Law. However, there are some gaps and grey areas, especially in an export scenario. To mitigate those problems, bilateral intergovernmental agreements between the supplying and the importing states shall be concluded on their obligations in all legal and institutional issues prior to FNPP’s international shipment. Safeguards arrangement with the IAEA should be envisaged as well.

плавучие атомные электростанции«Академик Ломоносов»ядерная безопасностьфизическая ядерная безопасностьгражданская ответственность за ядерный ущербгарантии МАГАТЭнераспространение ядерного оружияfloating nuclear power plants“Academic Lomonosov”nuclear safety and securitycivil liability for nuclear damageIAEA safeguardsnuclear nonproliferationReferencesBuongiorno J. [et al.]. The Offshore Floating Nuclear Plant Concept. – Nuclear Technology. 2016. Vol. 194. No. 1. P. 1–14. https://doi.org/10.13182/NT15-49Buongiorno J. [et al.]. The Offshore Floating Nuclear Plant Concept. – Nuclear Technology. 2016. Vol. 194. No. 1. P. 1–14. https://doi.org/10.13182/NT15-49Dowdall M., Standring W.J.F. Floating Nuclear Power Plants and Associated Technologies in the Northern Areas. Strålevern Rapport. Østerås: Norwegian Radiation Protection Authority. 2008. 62 p.Dowdall M., Standring W.J.F. Floating Nuclear Power Plants and Associated Technologies in the Northern Areas. Strålevern Rapport. Østerås: Norwegian Radiation Protection Authority. 2008. 62 p.Ford M.J., Abdulla A., Granger M.M. Evaluating the Cost, Safety, and Proliferation Risks of Small Floating Nuclear Reactors. – Risk Analysis. 2017. Vol. 37. No. 11. P. 1–21. DOI: 10.1111/risa.12756Ford M.J., Abdulla A., Granger M.M. Evaluating the Cost, Safety, and Proliferation Risks of Small Floating Nuclear Reactors. – Risk Analysis. 2017. Vol. 37. No. 11. P. 1–21. DOI: 10.1111/risa.12756Handrlica J. Underground Repositories, Reprocessing Facilities and Floating Nuclear Power Plants: liability issues revisited. – Journal of Energy & Natural Resources Law. 2019. P. 1–26. https://doi.org/10.1080/02646811.2019.1575064Handrlica J. Underground Repositories, Reprocessing Facilities and Floating Nuclear Power Plants: liability issues revisited. – Journal of Energy & Natural Resources Law. 2019. P. 1–26. https://doi.org/10.1080/02646811.2019.1575064Merkulov V. Analysis of Advanced Nuclear Technologies Applicable in the Russian Arctic. – IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2018. Vol. 180. Issue 012020. P. 1–8. DOI: 10.1088/1755-1315/180/1/012020Merkulov V. Analysis of Advanced Nuclear Technologies Applicable in the Russian Arctic. – IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2018. Vol. 180. Issue 012020. P. 1–8. DOI: 10.1088/1755-1315/180/1/012020Nguyen V.P. China’s Planned Floating Nuclear Power Facilities in South China Sea: Technical and Political Challenges. – The Maritime Issues. 2018. No. 21. P. 1–10.Nguyen V.P. China’s Planned Floating Nuclear Power Facilities in South China Sea: Technical and Political Challenges. – The Maritime Issues. 2018. No. 21. P. 1–10.Pedraza Morales J. Small Modular Reactors for Electricity Generation. Vienna: Springer. 2017. 267 p. DOI: 10.1007/978-3-319-52216-6Pedraza Morales J. Small Modular Reactors for Electricity Generation. Vienna: Springer. 2017. 267 p. DOI: 10.1007/978-3-319-52216-6Prasad S. [et al.]. Nonproliferation Improvements and Challenges Presented by Small Modular Reactors. – Progress in Nuclear Energy. 2015. Vol. 80. P. 102–109. https://doi.org/10.1016/j.pnucene.2014.11.023Prasad S. [et al.]. Nonproliferation Improvements and Challenges Presented by Small Modular Reactors. – Progress in Nuclear Energy. 2015. Vol. 80. P. 102–109. https://doi.org/10.1016/j.pnucene.2014.11.023Problemy i tendentsii pravovogo regulirovaniya v oblasti ispol'zovaniya atomnoy energii. Pod red. V.V. Romanovoi [Problems and Trends in Legal Regulation in the Field of Atomic Energy Use. Ed. By V.V. Romanova]. Moscow: Jurist Publ. 2017. 224 p. (In Russ.)Problemy i tendentsii pravovogo regulirovaniya v oblasti ispol'zovaniya atomnoy energii. Pod red. V.V. Romanovoi [Problems and Trends in Legal Regulation in the Field of Atomic Energy Use. Ed. By V.V. Romanova]. Moscow: Jurist Publ. 2017. 224 p. (In Russ.)Sarkisov A [et al.]. Expected Radiological and Radioecological Consequences of Operating Floating Nuclear Heat and Power Plants. – Atomic Energy. 2008. Vol. 104. Issue 3. P. 237–249. https://doi.org/10.1007/s10512-008-9022-0Sarkisov A [et al.]. Expected Radiological and Radioecological Consequences of Operating Floating Nuclear Heat and Power Plants. – Atomic Energy. 2008. Vol. 104. Issue 3. P. 237–249. https://doi.org/10.1007/s10512-008-9022-0Supataeva O. Development of International Legal Basis for Ensuring Safety and Priority Tasks of Russian Nuclear Legislation Improvement. – Topical Issues of International Nuclear Law: Nuclear Safety: Proceedings of Symposium in the course of the “Atomexpo 2012” Forum. Moscow. 2012. P. 229–234.Supataeva O. Development of International Legal Basis for Ensuring Safety and Priority Tasks of Russian Nuclear Legislation Improvement. – Topical Issues of International Nuclear Law: Nuclear Safety: Proceedings of Symposium in the course of the “Atomexpo 2012” Forum. Moscow. 2012. P. 229–234.Zverev D.L. [et al.]. Nuclear Power Plants for the Icebreaker Fleet and Power Generation in the Arctic Region: Development Experience and Future Prospects. – Atomic Energy. 2019. Vol. 125. No. 6. P. 359–364. https://doi.org/10.1007/s10512-019-00494-5Zverev D.L. [et al.]. Nuclear Power Plants for the Icebreaker Fleet and Power Generation in the Arctic Region: Development Experience and Future Prospects. – Atomic Energy. 2019. Vol. 125. No. 6. P. 359–364. https://doi.org/10.1007/s10512-019-00494-5Zou X. [et al.]. Preliminary Study on Legal and Safeguard Issues of Transportable Nuclear Power Plants. – 2018 International Conference on Power System Technology. Guangzhou: Institute of Electrical and Electronics Engineers Inc. 2018. P. 4785–4793. DOI: 10.1109/POWERCON.2018.8601866Zou X. [et al.]. Preliminary Study on Legal and Safeguard Issues of Transportable Nuclear Power Plants. – 2018 International Conference on Power System Technology. Guangzhou: Institute of Electrical and Electronics Engineers Inc. 2018. P. 4785–4793. DOI: 10.1109/POWERCON.2018.8601866

The authors declare that there are no conflicts of interest present.