Светлана Сергеевна Попова, кандидат юридических наук, доцент кафедры правовых основ управления
Ломоносовский пр-т, 27, корп. 4, Москва, 119991
Svetlana S. Popova, Candidate of Law Sciences, Associate Professor of the School of Public Administration
27, build. 4, Lomonosovskij Ave., Moscow, 119991
ВВЕДЕНИЕ. Статья посвящена проблеме определения понятия «космический мусор» с точки зрения двух концепций: концепции безопасности и концепции собственности. Целью статьи является обоснование необходимости разработки единого определения «космический мусор» и формулирование предложений по устранению правовых лакун в определении указанного понятия.
МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Исследование основывается на публикациях отечественных и зарубежных специалистов по космическому праву, Договоре по космосу 1967 г., Руководящих принципах Комитета по использованию космического пространства в мирных целях по предупреждению образования космического мусора, стандартов по сокращению космического мусора, законодательстве Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки (США), регулирующем космическую деятельность, проектах нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности космической деятельности и сокращение космического мусора. Основные методы, использованные при подготовке статьи: метод сравнительного анализа, аналогии, логический метод, описания, обобщения, сравнительно-правовой метод.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Проведенное исследование позволило выявить различия в определении понятия «космический мусор» с точки зрения концепций безопасности и собственности; отмечено, что отсутствие единого понимания космического мусора в ближайшем будущем может привести к неблагоприятным последствиям. Сделан вывод, что для обеспечения безопасности космической деятельности точное определение понятия «космический мусор» не критично, однако, концепция собственности требует уточнения критериев космического мусора, чтобы реализовать возможность очистки околоземного пространства и поверхности небесных тел от антропогенного загрязнения. Предложено сформулировать определение космического мусора в рамках концепции права собственности.
ОБСУЖДЕНИЯ И ВЫВОДЫ. Обсуждение проблематики ведется в комитете Организации Объединенных Наций (ООН) по использованию космического пространства в мирных целях, на других международных и национальных площадках. Несмотря на все усилия научного сообщества, универсальное определение понятия «космический мусор», которое бы учитывало все особенности и виды космического мусора, не выработано. Национальные юрисдикции предпринимают попытки сформулировать собственное определение «космического мусора», чтобы позволить своим резидентам осуществлять новые виды космической деятельности (удаление космического мусора, переработка космического мусора на орбите, ремонт спутников на орбите и др.), занимая соответствующие сектора космической экономики. В работе разграничены подходы к определению понятия «космический мусор» через призму концепций безопасности и собственности, сформулированы предложения по формализации понятия «космический мусор» с точки зрения концепции собственности.
INTRODUCTION. The article is devoted to the problem of defining the concept of "space debris" from the point of view of two concepts: the concept of safety and the concept of property. The aim of the article is to substantiate the importance of developing a unified definition of space debris and to formulate proposals for eliminating legal gaps in the definition of space debris. The research is based on publications by Russian and foreign specialists in space law, the 1967 Outer Space Treaty, the Committee on the Peaceful Uses of Outer Space Guidelines on Space Debris Mitigation, space debris reduction standards, Russian and US legislation regulating space activities, and draft regulations aimed at ensuring the safety of space activities and space debris reduction. The following methods were employed in the preparation of the article: the comparative analysis method, the analogy method, the logical method, the description method, the generalisation method, and the comparative legal method.
RESULTS. The research conducted has enabled the identification of discrepancies in the definition of the concept of 'space debris' from the perspectives of security and property; it is posited that the absence of a consolidated understanding of space debris in the near future may result in deleterious consequences. It is concluded that the precise definition of the concept of space debris is not critical for ensuring the safety of space activities; however, the concept of property requires clarification of space debris criteria in order to realise the possibility of cleaning the near-Earth space and the surface of celestial bodies from anthropogenic pollution. It is proposed that the definition of space debris be formulated within the context of the property concept.
DISCUSSION AND CONCLUSIONS. The analysis demonstrates the relevance of the chosen topic, and the discussion of the problems is carried out in the UN Committee on the Peaceful Uses of Outer Space, on other international and national platforms. Despite the efforts of the scientific community, a consensus remains elusive regarding a universally accepted definition of 'space debris'. National jurisdictions make attempts to formulate their own definition of ‘space debris’ in order to allow their residents to carry out new types of space activities, occupying the relevant sectors of the space economy. The paper distinguishes approaches to defining the concept of 'space debris' through the prism of security and property concepts, and formulates proposals for formalizing the concept of 'space debris' from the perspective of the property concept.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.