Вадим Валентинович Войников - доктор юридических наук, профессор
А. Невского ул., д. 14, Калининград, Калининградская область, 236041
Vadim V. Voinikov - Doctor of Law, Professor
14, A. Nevskogo st., Kaliningrad, Kaliningrad region, 236041
Амирасланов Рашад Расулович - соискатель кафедры интеграционного права и прав человека
Вернадского пр-т, д. 76, Москва, 119454
Rashad R. Amiraslanov - Post-graduate student at the Department of Integration Law and Human Rights Law
76, Vernadskogo ave., Moscow, 119454
ВВЕДЕНИЕ. В статье представлена эволюция правового регулирования института продвинутого сотрудничества как правовой формы гибкой интеграции в праве Европейского союза (ЕС). Гибкая интеграция является достаточно распространенным и объективно существующим правовым явлением в практике различных интеграционных объединений. Однако именно в рамках права ЕС концепция продвинутого сотрудничества получила наибольшее развитие и правовую регламентацию. Во многом это было обусловлено желанием ЕС упорядочить и подчинить союзным правилам альтернативные формы сотрудничества между государствами – членами ЕС. Вполне закономерно, что межгосударственное взаимодействие в рамках того или иного интеграционного сотрудничества приобретает все более комплексный характер, а сотрудничество государств-участников интеграционного объединения в пределах того или иного направления взаимодействия имеет неравномерный и неоднородный характер.
МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. В качестве методологической основы исследования выступили традиционные общенаучные и специальные методы познания правовых явлений: сравнительно-правовой метод, метод научного анализа, формально-юридический метод, метод синтеза социально-правовых явлений.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. В результате проведенного анализа выявлены основные этапы развития предпосылок и причин правового регулирования продвинутого сотрудничества и предложена периодизация развития правового регулирования этого института.
ОБСУЖДЕНИЕ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Предлагаем выделить следующие этапы периодизации развития правового регулирования института продвинутого сотрудничества. Первый этап можно обозначить как «доамстердамский». Этот период характеризуется формированием концептуальных основ продвинутого сотрудничества как правовой формы гибкой интеграции. В рамках «доамстердамского» периода в той или иной форме применялась гибкая интеграция (Шенген, зона евро и др.). Концептуальная проработка продвинутого сотрудничества как формы гибкой интеграции была заложена в основу нормативно-правового закрепления этого института в учредительных договорах ЕС. Следующий этап можно назвать «амстердамско-ниццким». И хотя институт продвинутого сотрудничества получил разные названия в амстердамской и ниццкой редакциях учредительных договоров, представляется возможным объединить этот период в один, поскольку, несмотря на нормативно-правовое закрепление продвинутого сотрудничества как формы гибкой интеграции, соответствующие нормы учредительных договоров в это время фактически не получили практического применения. Наконец, следующий – «лиссабонский» – период характеризуется уже активным применением норм учредительных договоров в практике ЕС, в том числе судебной.
INTRODUCTION. The article presents the evolution of legal regulation of the institution of enhanced cooperation as a legal form of flexible integration in European Union (EU) law. Flexible integration is a fairly widespread and objectively existing legal phenomenon in the practice of various integration associations. However, it is within the framework of EU law that the concept of enhanced cooperation has received the greatest development and legal regulation. This was largely due to the EU's desire to regularize and subordinate alternative forms of co natural that interstate cooperation within the framework of one or another integration cooperation acquires more and more complex character, and cooperation of the member states of an integration association within the framework of one or another direction of interaction has uneven and heterogeneous character.
MATERIALS AND METHODS. The methodological basis of the study was traditional general scientific and special methods of cognition of legal phenomena: comparative legal method; method of scientific analysis; formal legal method; method of synthesis of social and legal phenomena.
RESEARCH RESULTS. As a result of the analysis, the main stages of development of prerequisites and reasons for the legal regulation of enhanced cooperation have been identified and the periodization of the development of legal regulation of this institution has been proposed.
DISCUSSION AND CONCLUSIONS. Within the framework of the proposals on the periodization of the development of legal regulation of the institution of enhanced cooperation the following stages can be distinguished. The first stage can be labeled as “pre-Amsterdam”. This period is characterized by the formation of conceptual foundations of enhanced cooperation as a legal form of flexible integration. Within the framework of the “pre-Amsterdam” period there is an application of some form of flexible integration (Schengen, euro zone, etc.). The conceptualization of enhanced cooperation as a form of flexible integration was the basis for the normative-legal consolidation of this institution in the founding treaties of the EU. The next stage can be called “Amsterdam-Nicean”. Although the institution of enhanced cooperation received different names in the Amsterdam and Nice versions of the establishing treaties, it seems possible to unite this period into one: despite the normative-legal consolidation of enhanced cooperation as a form of flexible integration, the relevant norms of the establishing treaties have not actually received practical application. Finally, the next stage – the “Lisbon” period is characterized by the active ap[
The authors declare that there are no conflicts of interest present.