Наталья Анатольевна Воронцова, доктор юридических наук, профессор кафедры международного права
119454, Москва, проспект Вернадского, д. 76
Natalia A. Vorontsova, Doctor of Juridical Sciences, Professor at the Department of International Law
76, pr. Vernadskogo, Moscow, Russian Federation, 119454
ВВЕДЕНИЕ. Евразийский экономический союз (далее также — ЕАЭС) как субъект международного права проходит процесс интеграционного взаимодействия с государствами. Сотрудничество ЕАЭС с другими странами характеризуется множеством форм и, несмотря на то, что опирается на правовой опыт большинства международных организаций, тем не менее выбирает свой эксклюзивный путь. Одним из примеров плодотворного, хотя и не по всем вопросам однозначного партнерства, является сотрудничество ЕАЭС и КНР. Цель статьи — проследить реализацию экономического потенциала ЕАЭС и КНР по созданию Экономического пояса Шелкового пути в рамках глобальной инициативы КНР «Один пояс, один путь». Кроме того, проанализировать сопряженность ожиданий и экономических оснований к этому каждого из государств — членов ЕАЭС.
МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. При проведении исследования используются различные докумен
ты международно-правового характера, включая международные договоры, доктринальные источники и национальное законодательство зарубежных государств. Исследование выполнено с использованием общенаучных и специальных научных методов. В процессе правового анализа и прогнозирования применялись методы правового моделирования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. В статье проведен комплексный анализ международно-правовых основ экономического сотрудничества ЕАЭС и КНР, а также сформулированы рекомендации по совершенствованию данного механизма. Подробно анализируются сухопутные экономические коридоры и сопряженность их с возможностями государств — членов ЕАЭС в рамках инициативы «Один пояс, один путь», а также результаты участия каждой из стран ЕАЭС в этом проекте. Рассматриваются инициативы КНР, так называемый Цифровой шелковый путь и заинтересованность государств — членов ЕАЭС в этом направлении сотрудничества. Помимо этого, автор проводит правовую экспертизу базовых соглашений, подписанных между ЕАЭС и КНР.
ОБСУЖДЕНИЯ И ВЫВОДЫ. Исследование проблем и перспектив сотрудничества ЕАЭС и стран, в него входящих, позволяет отметить системность деятельности ЕАЭС в сфере интеграционного взаимодействия с третьими государствами. При этом многообразие форм сотрудничества позволяет ЕАЭС гибко реагировать на уровень готовности той или иной страны к упрощению торговых процедур. Автор приходит к заключению, что структурно процесс сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса шелкового пути (далее — ЭПШП) происхоит и как сопряжение повесток развития интеграционных инициатив, и как сотрудничество с отдельными странами ЕАЭС. В статье подчеркивается неэффективность двустороннего формата присоединения государств — членов ЕАЭС к инициативе ЭПШП. Рассматривая правовую основу сотрудничества ЕАЭС и КНР, автор отмечает последовательный алгоритм совместных действий на современном этапе интеграции. Тем не менее в перспективе необходимо разработать иные форматы международного сотрудничества, которые не носили бы характер географической обусловленности, а обеспечили эффективную координацию между различными экономическими блоками государств, в том числе находящихся на различных этапах (использующих различные формы) интеграции. Следует отметить актуальность цифровой повестки взаимовыгодного сотрудничества как для КНР, так и стран ЕАЭС на долгосрочной основе.
INTRODUCTION. The EAEU, as a subject of international law, undergoes a process of integration cooperation with states. Interaction of the EAEU with countries is characterized by a variety of forms and despite the fact that it relies on the legal experience of most international organizations, nevertheless it chooses its own exclusive way. One example of a fruitful partnership, although not unambiguous on some issues, is the cooperation between the EAEU and the PRC. The purpose of this article is to trace the realization of the economic potential of the EAEU and the PRC to create the Silk Road Economic Belt as part of the PRC's global initiative "One Belt, One Road. In addition, to analyze the interlinking of expectations and economic reasons for this of each of the EAEU member states.
MATERIALS AND METHODS. The research uses various documents of international legal nature, including international treaties, doctrinal sources and national legislation of foreign countries. The research is carried out with the use of general scientific and special scientific methods. In the process of legal analysis and forecasting methods of legal modeling were used.
RESEARCH RESULTS. The article provides a comprehensive analysis of the international legal framework of economic cooperation between the EAEU and the PRC and also formulates recommendations for improving this mechanism. The overland economic corridors and their correlation with the opportunities of EAEU member states within the framework of the "One Belt, One Road" initiative are analyzed in detail, as well as the results of each EAEU country's participation in this project. In addition, the initiatives of China, the so-called "Digital Silk Road" and the interest of EAEU member states in this direction are considered. In addition, the author conducts a legal examination of the basic agreements signed between the EAEU and the PRC.
DISCUSSION AND CONCLUSIONS. The study of the problems and prospects of cooperation between the EAEU and its member countries allows us to note the systematic nature of the EAEU's activities in the field of integration interaction with third countries. At the same time, the variety of forms of cooperation allows the EAEU to respond flexibly to the level of readiness of one or another country to simplify trade procedures. The author concludes that, structurally, the process of pairing the EAEU and the Silk Road Economic Belt (SREB) occurs both as an interlinking of integration initiatives' development agendas and as cooperation with individual EAEU countries. The article emphasizes the inefficiency of a bilateral format of the EAEU member states' accession to the SREB initiative. Considering the legal basis for cooperation between the EAEU and the PRC, the author notes a consistent algorithm of joint actions at the current stage of integration. Nevertheless, for the future it is necessary to develop other formats of international cooperation, which would not be geographically contingent, but would ensure effective coordination between different economic blocs of states, including those at different stages (forms) of integration. We should note the topicality of the digital agenda of mutually beneficial cooperation for both the PRC and the EAEU countries on a long-term basis.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.