Владимир Николаевич Коваль, доктор юридических наук, директор Юридического института
Университетская ул., д. 33, Севастополь, 299053
Vladimir N. Koval, Doctor of Juridical Sciences, Director of Judicial Institute
33, ul. Universitetskaya, Sevastopol, 299053
Сергей Владимирович Очкуренко, доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой «Финансовое и налоговое право»
Университетская ул., д. 33, Севастополь, 299053
Sergey V. Ochkurenko, Doctor of Juridical Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Financial and Tax Law
33, ul. Universitetskaya, Sevastopol, 299053
Станислав Александрович Васильев, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой «Конституционное и административное право»
Университетская ул., д. 33, Севастополь, 299053
Stanislav A. Vasiliev, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Head of the Department of Constitutional and Administrative Law
33, ul. Universitetskaya, Sevastopol, 299053
ВВЕДЕНИЕ. Современное морское право изобилует многообразием правовых актов межгосударственного уровня, однако проблемы обеспечения безопасности в данной сфере сохраняют свою актуальность. На международном уровне очень сложно установить отчетливую связь между нормами права и реально существующими правоотношениями. Для того чтобы стремиться это реализовать, необходимо постоянно анализировать реально существующую ситуацию, пытаясь ее улучшить или привести в порядок с помощью юридических механизмов, на что и направлено настоящее исследование. Данная работа посвящена анализу отношений в сфере обеспечения безопасности мореплавания для осмысления возможности совершенствования международно-правовых норм. В качестве территориального охвата рассматривались межгосударственные отношения стран Азии, включая Россию, как наиболее перспективный и интересный с научной точки зрения регион, в том числе в контексте усиления мер негативного экономического давления на Россию со стороны ряда государств Северной Америки и Европы. В сложившихся политических и экономических условиях не только доктрина обращает свое внимание на данное направление, позиционируя вектор отечественного развития в качестве евразийского, а порой и полностью азиатского.
МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Для подготовки настоящей работы проводился анализ международно-правовых актов, правоприменительной практики, осуществлялся мониторинг экспертных оценок по тем или иным вопросам обеспечения безопасности мореплавания в Азиатском регионе. Полученные результаты основаны на рассмотрении экономической, политологической, управленческой и иной литературы помимо трудов ученых-юристов. Использовался сравнительно-правовой метод, а также дедукция и синтез.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Предлагается рассмотреть возможность принятия дополнительных мер, направленных на расширение функционала капитана судна для обеспечения безопасности морского судоходства, в том числе для противодействия незаконным действиям на борту. На уровне внутреннего законодательства Российской Федерации и национальных законодательств других государств региона установить четкие правила определения права, применяемого на борту судна, и распространения юрисдикции соответствующего государства на отношения, возникающие на судне. При этом положения внутреннего законодательства каждого государства должны соответствовать правилам Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) от 10 декабря 1982 года. Предоставить более широкие полномочия капитанам судов в части реализации мер по пресечению преступлений на борту судна и передачи лица, совершившего преступление, представителям зарубежных правоохранительных органов. Применительно к пиратству предлагается жесткое пресечение такой деятельности на основе внутреннего законодательства государств, принятого в рамках международного права, включая двусторонние соглашения, распространяющие свое действие на локальных территориях общих интересов соответствующих стран. Противодействие незаконному вылову биологических ресурсов предлагается организовать в основном через стимулирование легализации такого рода деятельности, стимулирования и заинтересованности рыбаков в правомерном поведении. Также предложены отдельные механизмы противодействия злоупотреблению международным правом отдельными государствами, имеющими возможность политического и экономического воздействия на других.
ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Международное торговое мореплавание представляется весьма сложной сферой общественных отношений с большим количеством субъектов, обладающих различным правовым статусом и, соответственно, самым различным образом соотносящимися между собой. Основными угрозами осуществления указанной деятельности являются пиратство, совершение правонарушений на борту судна в отрыве от большой земли и незаконная добыча биологических ресурсов. Вылов рыбы резидентами одних государств в территориальных водах других является злободневной проблемой. Настоящая работа рассматривает основных тенденций развития системы обеспечения безопасности международного мореплавания с разных точек зрения. В качестве объекта исследования взяты правоотношения, осуществляемые в азиатском регионе как наиболее многообразные с социальной, экономической, политической и иных точек зрения. Также страны Азии являются наиболее стремительно развивающимися, что демонстрирует новые подходы взаимоотношений между субъектами, требующие своего правового регулирования. При этом рассмотрены не только обеспечение безопасности субъектов торгового мореплавания, но и вопросы сохранение природной среды, страдающей от такого рода деятельности. В результате выработаны отдельные предложения, при условии принятия которых можно будет оптимизировать международное право, внутреннее законодательство государств, а также правоприменительную практику по вопросам обеспечения безопасности мореплавания.
INTRODUCTION. Modern maritime law is replete with a variety of legal acts of the interstate level, but the problems of ensuring security in this area remain relevant. At the international level, it is very difficult to establish a clear connection between the rules of law and actual legal relations. In order to strive to realize this, it is necessary to constantly analyze the real situation, trying to improve it or put it in order with the help of legal mechanisms, which is what this study is aimed at. This work is devoted to the analysis of relations in the field of merchant shipping from the point of view of ensuring security and stability in order to understand the possibility of improving international legal norms. As a territorial scope, interstate relations of Asian countries, including Russia, were considered as the most promising and interesting region from a scientific point of view, including in the context of increased measures of negative economic pressure on Russia from a number of states in North America and Europe. In the current political and economic conditions, not only the doctrine turns its attention to this direction, positioning the vector of domestic development as Eurasian, and sometimes completely Asian.
MATERIALS AND METHODS. To prepare this work, an analysis of international legal acts, law enforcement practice was carried out, and expert assessments were monitored on various issues of ensuring the safety of navigation in the Asian region. The results obtained are based on the consideration of economic, political science, management and other literature in addition to the works of legal scholars. The comparative legal method was used, as well as deduction and synthesis.
RESEARCH RESULTS. As a result, it is proposed to consider the possibility of taking additional measures aimed at expanding the functionality of the captain of the vessel to ensure the safety of maritime navigation, including countering illegal actions on board. At the level of the domestic legislation of the Russian Federation and the national legislations of other states of the region, establish clear rules for determining the law applicable on board a ship and extending the jurisdiction of the relevant state to relations arising on a ship. At the same time, the provisions of the domestic legislation of each state must comply with the rules of the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) of December 10, 1982. Grant broader powers to captains of ships in terms of implementing measures to prevent crimes on board the ship and transfer the person who committed the crime to representatives of foreign law enforcement agencies.
DISCUSSION AND CONCLUSIONS. International merchant shipping is a very complex area of public relations with a large number of entities that have different legal status and, accordingly, are related to each other in the most diverse ways. The main threats to the implementation of these activities are piracy, offenses on board a ship in isolation from the mainland, and illegal extraction of biological resources. Fishing by residents of some states in the territorial waters of others is a topical issue. This work is devoted to the study of the main trends in the development of the system for ensuring the safety of international navigation from different points of view. As an object of research, legal relations in the Asian region are taken as the most diverse from social, economic, political and other points of view. Also, the countries of Asia, including Russia, are among the most rapidly developing, which demands new approaches to the relationship between subjects that require their own legal regulation. As a result, separate proposals have been developed, subject to the adoption of which it will be possible to optimize law enforcement practice on ensuring the safety of navigation.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.