Азер Каграман оглы Каграманов, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры практической юриспруденции
Садовая-Кудринская ул., д. 9., Москва, 125993
Azer Kagramanov, Cand. Sci. (Law), Lecturer at the Department of Practical Jurisprudence
9, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, 125993
ВВЕДЕНИЕ. Настоящая статья в определенной степени продолжает идею, высказанную в 2000 г. профессором МГИМО МИД РФ Ю.А. Решетовым, который опубликовал на страницах Московского журнала международного права оригинальный документ-проект Конвенции о праве народов на самоопределение [Решетов 2000:417–419]. Особое внимание он обратил на определение форм реализации права народов на самоопределение и, самое главное, ответ на вопрос, являются ли требования об отделении от государства имманентной формой такого права, а также круг основных субъектов права на самоопределение и, в частности, решение вопроса о том, являются ли таковыми национальные меньшинства. Целью настоящего исследования является попытка развить соответствующие идеи Ю.А. Решетова, а также внести собственные соображения в этой связи с учетом бурно развивающихся процессов реализации права на самоопределение в современном мире. В многосоставных государствах требования о праве на самоопределение могут варьироваться от предоставления территориального самоуправления в рамках существующего государства (автономия) и экстерриториального самоуправления (культурная автономия) до создания независимой государственности или объединения с другим государством. Международное сообщество в целом неохотно соглашается с требованиями о внешнем самоопределении (сецессии), в то же время отклонение внешних притязаний на самоопределение не является абсолютным. Рассмотрев нормативные и доктринальные особенности права на самоопределение, политические процессы, которые сопровождали международное сообщество последние 20 лет (самоопределение Крыма и вступление в состав Российской Федерации; сецессия ДНР и ЛНР из состава Украины и признание их со стороны России; косовский прецедент; провозглашение независимости Южной Осетии и Абхазии от Грузии; тлеющий более 30 лет и периодически переходящий в активную боевую фазу Нагорно-Карабахский конфликт; гражданская война в Судане и референдум 2011 г. об образовании Южного Судана; Белфастские соглашения, положившие конец притязаниям Северной Ирландии о выходе из состава Великобритании; попытка сецессии Каталонии из состава Испании и др.), автор пришел к выводу о необходимости разработки проекта Декларации о праве народов на самоопределение, содержащей наиболее актуальные положения соответствующего права и отвечающей современным вызовам, с которыми сталкиваются основные акторы этого процесса.
МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. Основой исследования явились международно-правовые документы, консультативные заключения Международного Суда ООН, правоприменительная практика иных международно-правовых органов, современные научные труды отечественных и зарубежных ученых. Методы, применяемые в настоящем исследовании: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, классификация, систематизация, прогнозирование, а также сравнительно-правовой и формально-юридический.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Рассуждая о трудностях, связанных с правом на самоопределение, автор обращает внимание на эволюцию идеи самоопределения народов, принцип равноправия и самоопределения народов в системе основных принципов международного права, взаимодействие принципов самоопределения и территориальной целостности государств, проблему субъектов права на самоопределение, особенности сецессии, институтов uti possidetis juris и ремедиального отделения. Представляют интерес выводы о формах и критериях самоопределения основных его субъектов и феномена непризнанных государств. Немаловажными, как представляется, являются исследования автора относительно институциональных методов урегулирования конфликтных ситуаций, связанных с правом на самоопределение. Рассмотрев все эти проблемы, автор представляет проект соответствующей Декларации о праве народов на самоопределение и формах его реализации.
ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. Этнические, региональные и локальные конфликты, от которых не свободен современный мир не только нарушают стабильность в отдельных странах, но и несут угрозу безопасности миру в целом. Именно возникающие в результате таких конфликтов территориальные споры относятся к числу наиболее острых проблем международных отношений. Для любого полиэтнического государства, в том числе и для России, крайне важно в современных условиях подлинно научное осознание принципа равноправия и самоопределения народов, адекватных форм его реализации, структурирования этнической идентичности в системе гражданской идентичности. Нахождение убедительных, обоснованных решений по затронутым аспектам будет способствовать консолидации мирового общественного мнения, разработке в конечном счете под эгидой ООН соответствующего международно-правового документа.
INTRODUCTION. This article elaborates on the idea of Professor Y.A.Reshetov, who published in the Moscow Journal of International Law a draſt convention on the right of peoples to self-determination. The draſt convention has been one of the first attempts to draw attention to the problem of the limits of self-determination in plural States, the forms of implementation and the main subjects of the right of self-determination. The purpose of the study is to develop the relevant ideas of Y.A.R.Reshetov, as well as to introduce new ideas, taking into account the evolving processes of realization of the right to self-determination in the modern world.
MATERIAL AND METHODS. The study is based on international legal instruments, advisory opinions of the International Court of Justice, the jurisprudence of other international legal bodies and contemporary research of domestic and foreign scholars. The methods used in this study are: analysis, synthesis, induction, deduction, comparison, classification, systematization, prediction, as well as comparative and formal legal approaches.
RESEARCH RESULTS. The territorial disputes resulting from ethnic, regional and local conflicts are among the most pressing problems in international relations. For any multi-ethnic State, including Russia, it is extremely important to have a genuine scientific awareness of the principle of equality and self-determination of peoples, adequate forms of its implementation, and structuring ethnic identity in the system of civil identity. Exploring for well-founded solutions to the matters involved will help consolidate world public opinion and ultimately develop an appropriate international legal mechanism under the auspices of the United Nations.
DISCUSION AND CONCLUSION. The articles analyses the evolution of the idea of self-determination of peoples, the place of the principle of equal rights and self-determination of peoples in the system of basic principles of international law. The range of subjects of the right to self-determination, the specifics of secession, institutions of uti possidetis juris, and of delays in secession, as well as questions on the forms and criteria of self-determination of the principal subjects and the phenomenon of «unrecognized States», author draſted the relevant Declaration on the Right of Peoples to Self-determination and the Modalities for its Implementation.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.