Амина Алиевна Нагиева, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права
119454, Москва, проспект Вернадского, д. 76
Amina A. Nagieva, Cand. Sci. (Law), Associate Professor at the Department of International Law
76, pr. Vernadskogo, Moscow, Russian Federation, 119454
ВВЕДЕНИЕ. В основе установления дипломатических отношений между государствами, в числе прочих взаимных обязанностей сторон, лежит обязанность государства пребывания обеспечить надлежащие условия для благоприятного функционирования дипломатического представительства. Для достижения этой цели власти государства пребывания обязуются обеспечивать соблюдение полного объема дипломатических иммунитетов и привилегий, предусмотренных как в отношении самого представительства, так и в отношении его сотрудников и членов их семей. Сотрудники дипломатического представительства в свою очередь обязуются не злоупотреблять особым правовым статусом и не предпринимать действий, влекущих за собой вмешательство во внутренние дела государства пребывания, подрывающих безопасность последнего и выходящих за рамки официальных действий дипломатического представительства. Однако дипломатическая практика изобилует примерами массовых нарушений дипломатических иммунитетов и привилегий как со стороны властей государства пребывания и третьих лиц, так и со стороны самих носителей этих иммунитетов и привилегий. Особое место среди этих нарушений отводится нарушению личной неприкосновенности дипломатических агентов. В статье исследуются правовая природа личной неприкосновенности, акты нарушений этого иммунитета и меры, предпринимаемые государствами для обеспечения полной защиты сотрудников дипломатического представительства и членов их семей.МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. В ходе исследования использовались международные договоры, применимые к институту дипломатических иммунитетов и привилегий (Гаванские конвенции 1928 г., Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г., Конвенция о специальных миссиях 1969 г., Конвенция о предотвращении и наказании преступлений, совершенных против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г., Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.), научные труды по дипломатическому и консульскому праву отечественных и зарубежных авторов, а также судебные решения, затрагивающие вопросы нарушений дипломатических иммунитетов и привилегий. Методологическую основу исследования составили анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, классификация, систематизация, прогнозирова ние. Были применены и такие частнонаучные методы, как формально-юридический и сравнительно-правовой.РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. В статье проведен комплексный анализ практики реализации дипломатических иммунитетов и привилегий, исходя из положений международных договоров и актов национального права некоторых государств. Особое внимание уделено случаям нарушения личной неприкосновенности дипломатических агентов и мерам, которые предпринимаются государствами для пресечения и недопущения подобных инцидентов. ОБСУЖДЕНИЯ И ВЫВОДЫ. По итогам проведенного исследования можно утверждать, что наблюдается очень опасная тенденция – использовать дипломатические иммунитеты и привилегии в качестве орудия воздействия на государства. Необходимо усилить меры, обеспечивающие полную защиту зарубежных органов внешних сношений и их сотрудников, ужесточить внутригосударственный контроль за соблюдением правового статуса, иммунитетов и привилегий этих органов и их сотрудников, а также укреплять сотрудничество государств в борьбе с правонарушениями, совершенными против лиц, пользующихся международной защитой.
INTRODUCTION. Te establishment of diplomatic relations between States, among other mutual obligations of the parties, is based on the duty of the receiving State to provide appropriate conditions for the efcient performance of the functions of diplomatic mission. To this end, the authorities of the receiving State undertake to ensure respect for the full range of diplomatic immunities and privileges provided both in relation to the mission itself and in relation to diplomatic agents and members of their families. Te members of the diplomatic mission, in turn, undertake not to abuse the special legal status in the receiving State and not to take actions that entail interference in the internal affairs of the receiving State, undermining the security of the latter and going beyond the ofcial actions of the diplomatic mission. However, the diplomatic practice abounds in examples of massive violations of diplomatic immunities and privileges, both by the authorities of the receiving State and third parties, and by the carriers of these immunities and privileges themselves. A special place among these violations is given to the violation of the personal inviolability of diplomatic agents. Te article examines the legal nature of the immunity of personal inviolability, acts of violations in relation to this immunity and the measures taken by states to provide full protection to members of a diplomatic mission and their families.
MATERIALS AND METHODS. In the course of the study, international treaties applicable to the institution of diplomatic immunities and privileges were used, such as: Havana Conventions of 1928, Vienna Convention on diplomatic relations 1961, Vienna Convention on consular relations 1963, Convention on special missions 1969, Convention on the prevention and punishment of crimes against internationally protected persons, including diplomatic agents 1973, the Vienna Convention on the representation of states in their relations with international organizations of a universal character 1975, scientific works on diplomatic and consular law by domestic and foreign authors, as well as judgments concerning violations of diplomatic immunities and privileges. Te methodological basis of the research was formed by the following general scientifc techniques: analysis, synthesis, induction, deduction, comparison, classifcation, systematization, forecasting. Were applied and such specifc scientifc methods as formal legal and comparative legal.
RESEARCH RESULTS. Te article provides a comprehensive analysis of the practice of granting and observing diplomatic immunities and privileges, based on the provisions of international treaties and acts of national law of some states. Particular attention is paid to cases of violation of diplomatic immunities and privileges and measures taken by states to prevent similar violations in the future.
DISCUSSION AND CONCLUSIONS. According to the results of the research, it can be argued that there is a very dangerous tendency in the use of diplomatic immunities and privileges as a weapon of influence on states. It is necessary to develop new measures to ensure full protection of foreign bodies of external relations and their members, to strengthen domestic control over the observance of the legal status, immunities and privileges of these bodies and their members, as well as to strengthen cooperation between states to counter acts of violation directed against internationally protected persons.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.