mgimolawМосковский журнал международного праваMoscow Journal of International Law0869-00492619-0893Moscow State Institute of International Relations10.24833/0869-0049-2021-3-63-77mgimolaw-2525Research ArticleМЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВОINTERNATIONAL ECONOMIC LAWМеждународно-правовые аспекты внешнеторговой политики Евразийского экономического союзаInternational legal aspects of the Eurasian Economic Union Foreign Trade Policyhttps://orcid.org/0000-0003-1043-3347ТурлановД. А.TurlanovD. A.

Даниил Александрович Турланов, кандидат юридических наук, начальник отдела развития межрегионального сотрудничества, Департамент развития интеграционных проектов и стран СНГ

125039, Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2

Daniil A. Turlanov, Cand. Sci. (Law), Head of the Development of Interregional Cooperation Section of the Department for the Development of Integration Projects and the CIS Countries

10-2,  Presnenskaya  nab.,  Moscow,  125039

daniil-turlanov@yandex.ruhttps://orcid.org/0000-0002-6890-1425ТурлановаИ. М.TurlanovaI. M.

Ирина Михайловна Турланова, кандидат экономических наук, доцент кафедры таможенной статистики

140015, Московская область, Люберцы, Комсомольский проспект, д.4

Irina M. Turlanova, Cand. Sci. (Economics), Associate Professor at the Department of Customs Statistics

4, Komsomolsky prospect, Lyubertsy, 140015

irina-turlanova@mail.ruМинистерство экономического развития Российской ФедерацииРоссияMinistry of Economic Development of the Russian FederationRussian FederationРоссийская таможенная академияРоссияRussian Customs AcademyRussian Federation202109102021036377Copyright © Турланов Д.А., Турланова И.М., 20212021Турланов Д.А., Турланова И.М.Turlanov D.A., Turlanova I.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.mjil.ru/jour/article/view/2525ВВЕДЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. Государства – члены ЕАЭС передали на наднациональный уровень достаточно широкий перечень полномочий. При этом всесторонняя реализация указанных полномочий, прежде всего, в области внешней торговли, требует от институтов ЕАЭС соответствующей деятельности на международной арене. В связи с этим целью исследования является анализ международной правосубъектности Евразийского экономического союза (ЕАЭС), опыта Европейского союза по развитию международного сотрудничества, а также актуального состояния и перспектив международной деятельности ЕАЭС в торгово-экономической области.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ. При проведении данного исследования была проанализирована правовая база функционирования ЕАЭС, современные труды профильных специалистов, а также изучен опыт Европейского союза в сфере международного сотрудничества. В качестве методологической основы были использованы такие общенаучные методы исследования, как анализ, синтез, индукция, дедукция, а также аналогия.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Успешное развитие внешнеторговой деятельности государств – членов ЕАЭС зависит от того, насколько эффективной будет международная деятельность ЕАЭС в торгово-экономической области. Проведенное исследование показало, что в настоящее время реализация институтами ЕАЭС имеющихся полномочий на международной арене недостаточно эффективна, что имеет негативные последствия для решения государствами-членами задачи по развитию экспорта отечественной продукции и обеспечению доступа на перспективные зарубежные рынки. В связи с этим комплексно изучена соответствующая правовая база ЕС. В исследовании показано, что эффективность ЕС по продвижению своих интересов на международной арене, в т. ч. в области внешней торговли, обусловлена соответствующей настройкой правовой базы, позволяющей учесть интересы как ЕС, так и государств-членов. Использование такого опыта в сочетании со спецификой евразийской интеграции позволит скорректировать правовую базу ЕАЭС в целях придания внешнеторговой политике Союза большей эффективности.

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ

ОБСУЖДЕНИЕ И ВЫВОДЫ. В исследовании обоснован вывод о необходимости корректировки правовой базы международной деятельности ЕАЭС, в т. ч. с учетом изученного опыта Европейского союза. В частности, требуется делегирование органам ЕАЭС дополнительных полномочий, с тем чтобы Союз мог обладать большей самостоятельностью и гибкостью на международной арене. Это способно активизировать деятельность ЕАЭС, в т. ч. по заключению соглашений о создании зон свободной торговли (несмотря на имеющиеся международные соглашения ЕАЭС, масштаб активности Союза не сопоставим с показателями Европейского союза); создать условия для продвижения экспорта на рынки зарубежных стран; усилить позиции объединения как самостоятельного участника международных отношений.

INTRODUCTION

INTRODUCTION. The Eurasian economic union (EAEU) institutions have a huge competence delegated by the EAEU Member-States. Effective implementation of such competence, especially in foreign trade, entails relevant international activity of the EAEU institutions. In this connection the article analyses international capability of the EAEU, relevant experience of the European Union as well as actual status and perspectives of the EAEU international activity in foreign trade.

MATERIALS AND METHODS

MATERIALS AND METHODS. The research is based on the analysis of the EAEU legislation, recent works of relevant researchers, experience of the European Union in respect of international cooperation. Methodological instruments are analysis, synthesis, deduction, induction and analogy.

RESEARCH RESULTS

RESEARCH RESULTS. Successful development of foreign trade activity of the EAEU Member-States depends on effectiveness of the EAEU international activity. The research shows that EAEU international activity in foreign trade is not as effective as it could be. This has a negative impact on foreign market accessibility for the EAEU Member-States goods. In view of the above a thorough research of appropriate EU legal base was conducted. It shows, that effectiveness of the EU in promotion of its interests on the international stage, including in the foreign trade, is based on relevant legal mechanisms, which allows to take into account both positions of the EU and its Member-States. Such experience with combination of the specific characters of Eurasian integration will help to make necessary amendments to the EAEU legal base to increase its effectiveness.

DISCUSSION AND CONLUSIONS. The author makes conclusion on the necessity of amendments to the EAEU international activity legal base, with use of the researched European Union experience. In particular, the EAEU institutions need additional competence for more independence and flexibility at international level. This will improve the EAEU international activity, including conclusion of free trade agreements (regardless of concluded agreements of the EAEU, the scale of international activity of the EAEU is not comparable with the European Union’s one), create conditions for export promotion, and help to strengthen the EAEU image as independent participant of international relations.

международная правосубъектностьвнешнеторговая политикасотрудничествоЕвразийский экономический союзЕвропейский союзэкспортInternational capabilityforeign trade policycooperationEurasian economic unionEuro¬pean UnionexportReferencesАлексеева П.М. 2019. Тенденции и перспективы развития международного сотрудничества таможенных органов. – Право и практика. № 1. С. 258–262.Alekseeva P.M. Tendentsii i perspektivy razvitiya mezhdunarodnogo sotrudnichestva tamozhennykh organov [Trends and perspectives of development of international cooperation of customs authorities]. – Pravo i praktika. 2019. No. 1. P. 258–262. (In Russ.)Бойцова М.И., Федоренко К.П., Митрофанова И.Б. 2019. Изменения в динамике и структуре российского импорта из Вьетнама после подписания Соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и СРВ. – Российский внешнеэкономический вестник. № 3. С. 27–35.Boitsova M.I., Fedorenko K.P., Mitrofanova I.B. Izmeneniya v dinamike i strukture rossiiskogo importa iz V'etnama posle podpisaniya Soglasheniya o zone svobodnoi torgovli mezhdu EAES i SRV [Changes and structure of Russia’s imports from Vietnam aft er signing Free Trade Agreement between the EAEU and the SRV]. – Rossiiskii vneshneekonomicheskii vestnik. 2019. No. 3. P. 27–35. (In Russ.)Боркова Е.А., Кожина П.О., Кудряшова П.О.2019. Оценка перспектив экономического развития и международной деятельности Евразийского экономического союза. – Государственный советник. № 3. С. 49–55.Borkova E.A., Kozhina P.O., Kudryashova P.O. Otsenka perspektiv ekonomicheskogo razvitiya i mezhdunarodnoi deyatel'nosti Evraziiskogo ekonomicheskogo soyuza [Assessment of prospects of economic development and international activity Eurasian economic union]. – Gosudarstvennyi sovetnik. 2019. No. 3. P. 49–55. (In Russ.)Вардомский Л.Б. 2019. Евразийская интеграция: некоторые и возможные сценарии развития. – Российский внешнеэкономический вестник. № 4. С. 110–126.Bukharitsina I.E. Russian foreign trade with EU in times of sanctions. – Molodoi uchenyi. 2017. No.24. P. 248–251.Данильцев А.В., Глазатова М.К. 2020. ЕАЭС как субъект мировой торговли и торговой политики: между новым регионализмом. – В поисках новой архитектуры многополярности: международное сотрудничество ЕАЭС. Под науч. ред. Т.А. Мешковой. М.: Изд. дом Высшей школы экономики С. 32–46.Danil'tsev A.V., Glazatova M.K. EAES kak sub"ekt mirovoi torgovli i torgovoi politiki: mezhdu novym regionalizmom [EAEU as a subject of world trade and trade policy: between new regionalism]. – V poiskakh novoi arkhitektury mnogopolyarnosti: mezhdunarodnoe sotrudnichestvo EAES. Pod nauch. red. T.A. Meshkovoi [In search of a new architecture of multipolarity: international cooperation of the EAEU. Ed. by T.A. Meshkova]. Moscow: Izd. dom Vysshei shkoly ekonomiki Publ. 2020. P. 32–46. (In Russ.)Ефимова Н.А. 2020. Выявление приоритетных направлений внешних политик государств-членов Евразийского экономического союза в рамках двустороннего сотрудничества. – Вестник университета. № 1. С. 5–11. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2020-15-11Efimova N.A. Vyyavlenie prioritetnykh napravlenii vneshnikh politik gosudarstv-chlenov Evraziiskogo ekonomicheskogo soyuza v ramkakh dvustoronnego sotrudnichestva [Identifi tion of priority areas of foreign policies of the member states of the Eurasian economic union in the framework of bilateral cooperation]. – Vestnik universiteta. 2020. No. 1. P. 5–11. (In Russ.). https://doi.org/10.26425/1816-4277-2020-1-5-11Зуев В.Н. 2020.Возможные форматы будущего взаимодействия ЕС – ЕАЭС. – В поисках новой архитектуры многополярности: международное сотрудничество ЕАЭС. Под науч. ред. Т.А. Мешковой. М.: Изд. дом Высшей школы экономики. С. 63–71.Entin M.L. Pravo Evropeiskogo Soyuza. Novyi etap evolyutsii: 2009–2017 gody [European Union Law. A new stage of evolution: 2009–2017]. Moscow: Izd-vo “Aksiom” Publ. 2009. 304 p. (In Russ.)Королев С.А., Малютина Д.И. 2020. Преимущества и возможности для государств-членов при развитии внешних связей ЕАЭС. – В поисках новой архитектуры многополярности: международное сотрудничество ЕАЭС. Под науч. ред. Т.А. Мешковой. М.: Изд. дом Высшей школы экономики. С. 55–62.Gstöhl S., De Bievre D. The Trade Policy of the European Union. London: Red Globe Press. 2018. 258 p.Лапенко М.В. 2017. Создание зоны свободной торговли между ЕАЭС и Республикой Вьетнамом: итоги переговорного процесса. – Известия Саратовского университета. Новая серия. № 2. С. 212-215. DOI: 10.18500/18194907-2017-17-2-212-215Knobel A. [et al.]. Deep Integration in the Eurasian Economic Union: What are the Benefi of Successful Implementation or Wider Liberalization?. – Bank of Russia Working Paper Series. 2019. No. 41. 72 p. URL: http://cbr.ru/Content/Document/File/107528/wp_41e.pdf (accessed 18.04.2021).Лихачева А.Б. 2020. Влияние санкций и торговых войн на продвижение евразийской интеграции. – В поисках новой архитектуры многополярности: международное сотрудничество ЕАЭС. Под науч. ред. Т.А. Мешковой. М.: Изд. дом Высшей школы экономики С. 47–54.Korolev S.A., Malyutina D.I. Preimushchestva i vozmozhnosti dlya gosudarstv-chlenov pri razvitii vneshnikh svyazei EAES [Benefi and Opportunities for Member States in the Development of External Relations of the EAEU]. – V poiskakh novoi arkhitektury mnogopolyarnosti: mezhdunarodnoe sotrudnichestvo EAES. Pod nauch. red. T.A. Meshkovoi [In search of a new architecture of multipolarity: international cooperation of the EAEU. Ed. by T.A. Meshkova]. Moscow: Izd. dom Vysshei shkoly ekonomiki Publ. 2020. P. 55–62. (In Russ.)Маркосян А.Х. 2018. Оценка сравнительных преимуществ торговли государств-членов ЕАЭС с региональными мегаструктурами. – Международная торговля и торговая политика. № 1. С. 67–84. Https://doi. org/10.21686/2410-7395-2018-1-67-84Lapenko M.V. Sozdanie zony svobodnoi torgovli mezhdu EAES i Respublikoi V'etnamom: itogi peregovornogo protsessa [Free Trade Zone EAEU – Vietnam: the Results of the Negotiations Process]. – Izvestiya Saratovskogo universiteta. Novaya seriya. 2017. No. 2. P. 212-215. (In Russ.). DOI: 10.18500/1819-4907-2017-17-2-212-215Медведков М.Ю. 2020. ЕАЭС и ВТО – перспективы сближения. – В поисках новой архитектуры многополярности: международное сотрудничество ЕАЭС. Под науч. ред. Т.А. Мешковой. М.: Изд. дом Высшей школы экономики. С. 112– 118.Likhacheva A.B. Vliyanie sanktsii i torgovykh voin na prodvizhenie evraziiskoi integratsii [The Impact of Sanctions and Trade Wars on the Promotion of Eurasian Integration]. – V poiskakh novoi arkhitektury mnogopolyarnosti: mezhdunarodnoe sotrudnichestvo EAES. Pod nauch. red. T.A. Meshkovoi [In search of a new architecture of multipolarity: international cooperation of the EAEU. Ed. by T.A. Meshkova]. Moscow: Izd. dom Vysshei shkoly ekonomiki Publ. 2020. P. 47–54. (In Russ.)Мешкова Т.А. [и др.]. 2019. ЕАЭС в меняющемся геополитическом контексте: приоритеты международного сотрудничества. – Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. Т.21. № 1. С. 7–33. DOI: 10.22363/2313-1438-2019-21-1-7-33Markosyan A.Kh. Otsenka sravnitel'nykh preimushchestv torgovli gosudarstv-chlenov EAES s regional'nymi megastrukturami [Estimation of comparative advantages of trade of the EAEU member states with regional megastructure]. – Mezhdunarodnaya torgovlya i torgovaya politika. 2018. No.1. P. 67–84. (In Russ.). Https://doi.org/10.21686/2410-7395-2018-1-67-84Михайленко А.Н., Ильина М.Ю. 2020. Актуальные вопросы развития Евразийского экономического союза. – Вестник Института экономики Российской академии наук. № 5. С. 138-150. DOI: 10.24411/2073-64872020-10062Medvedkov M.Yu. EAES i VTO – perspektivy sblizheniya [EAEU and WTO Prospects for Rapprochement]. – V poiskakh novoi arkhitektury mnogopolyarnosti: mezhdunarodnoe sotrudnichestvo EAES. Pod nauch. red. T.A. Meshkovoi [In search of a new architecture of multipolarity: international cooperation of the EAEU. Ed. by T.A. Meshkova]. Moscow: Izd. dom Vysshei shkoly ekonomiki Publ. 2020. P. 112–118. (In Russ.)Молчанова Е.Р. 2020. Зоны свободной торговли с Евразийским экономическим союзом: актуальные вопросы внешнеторговой деятельности. – Бюллетень информационных технологий. Т. 4. № 1. С 101–103.Meshkova T.A. [et al.]. EAES v menyayushchemsya geopoliticheskom kontekste: prioritety mezhdunarodnogo sotrudnichestva [The EAEU in a changing geopolitical context: priorities for international cooperation]. – RUDN Journal of Political Science. 2019.Vol. 21. No. 1. P. 7-33. (In Russ.). DOI: 10.22363/2313-1438-2019-21-1-7-33Ручкина Г.Ф., Шайдуллина В.К. 2019. Факторы, затрудняющие экспорт товаров ЕАЭС в третьи страны и понижающие экспортную конкурентоспособность России. – Экономика. Налоги. Право. № 1. С. 136-143. DOI: 10.26794/1999-849X2019-12-1-136-143Mikhailenko A.N., Il'ina M.Yu. Aktual'nye voprosy razvitiya Evraziiskogo ekonomicheskogo soyuza [Topical issues of the development of the Eurasian economic union]. – Vestnik Instituta ekonomiki Rossiiskoi akademii nauk. 2020. No. 5. P. 138– 150. (In Russ.). DOI: 10.24411/2073-6487-2020-10062Цыганков П.А. 2014. Политическая динамика современного мира: теория и практика. М.: Изд-во МГУ. 568 c.Molchanova E.R. Zony svobodnoi torgovli s Evraziiskim ekonomicheskim soyuzom: aktual'nye voprosy vneshnetorgovoi deyatel'nosti [Free trade zones with the Eurasian economic union: current issues of foreign trade activity]. – Byulleten' informatsionnykh tekhnologii. 2020. Vol. 4. No. 1. P 101–103. (In Russ.)Энтин М.Л. 2009. Право Европейского Союза. Новый этап эволюции: 2009–2017 годы. М.: Изд-во «Аксиом». 304 с.Potemkina O.Y. European Union Eurasian Economic Union: cooperation or competition?. – Nauchno-analiticheskii vestnik IE RAN. 2018. No. 4. P. 6–10. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran42018610Bukharitsina I.E. 2017. Russian foreign trade with EU in times of sanctions. – Molodoi uchenyi. No.24. P. 248–251.Prytula N.V. 2015. Instruments of foreign trade policy of the European Union. – ECONOMICS: time realities. No.2. P. 162–166.Gstöhl S., De Bievre D. 2018. The Trade Policy of the European Union. London: Red Globe Press. 258 p.Ruchkina G.F., Shaidullina V.K. Faktory, zatrudnyayushchie eksport tovarov EAES v tret'i strany i ponizhayushchie eksportnuyu konkurentosposobnost' Rossii [Factors Hindering the EAEU Exports to Third Countries and Reducing Russia’s Export Competitiveness]. – Ekonomika. Nalogi. Pravo. 2019. No. 1. P. 136–143. (In Russ.). DOI: 10.26794/1999849X2019-12-1-136-143Knobel A. [et al.]. 2019. Deep Integration in the Eurasian Economic Union: What are the Benefi of Successful Implementation or Wider Liberalization?. – Bank of Russia Working Paper Series. No. 41. 72 p. URL: http://cbr.ru/Content/Document/File/107528/wp_41e.pdf (accessed 12.04.2021).Tsygankov P.A. Politicheskaya dinamika sovremennogo mira: teoriya i praktika [Political Dynamics of the Modern World: theory and practice.]. Moscow: Izd-vo MGU Publ. 2014. 568 p. (In Russ.)Potemkina O.Y. 2018. European Union Eurasian Economic Union: cooperation or competition?. – Nauchnoanaliticheskii vestnik IE RAN. No. 4. P. 6–10. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran42018610Vardomsky L.B. Evraziiskaya integratsiya: nekotorye i vozmozhnye stsenarii razvitiya [Eurasian integration: some results and possible development scenarios]. – Rossiiskii vneshneekonomicheskii vestnik. 2019. No. 4. P. 110–126. (In Russ.)Prytula N.V. 2015. Instruments of foreign trade policy of the European Union. – ECONOMICS: time realities. No.2. P.162– 166.Zuev V.N..Vozmozhnye formaty budushchego vzaimodeistviya ES – EAES [Possible formats for future EU-EAEU interaction.]. – V poiskakh novoi arkhitektury mnogopolyarnosti: mezhdunarodnoe sotrudnichestvo EAES. Pod nauch. red. T.A. Meshkovoi [In search of a new architecture of multipolarity: international cooperation of the EAEU. Ed. by T.A. Meshkova]. Moscow: Izd. dom Vysshei shkoly ekonomiki Publ. 2020. P. 63–71. (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.