mgimolawМосковский журнал международного праваMoscow Journal of International Law0869-00492619-0893Moscow State Institute of International Relations10.24833/0869-0049-2016-4-11-20mgimolaw-196Research ArticleВОПРОСЫ ТЕОРИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВАISSUES OF THEORY OF INTERNATIONAL LAWМеждународное ядерное право - это отрасль международного права?Is the International Nuclear Law a Separate Branch of International Law?ЛысенкоМ. Н.LysenkoM. N.

к. ю. н. , доцент кафедры международного права

PhD in Law, Associate Professor of the Chair of International Law

mikelys@mail.ruМГИМО МИД РоссииРоссияMGIMO-University MFA RussiaRussian Federation201630122016041120Copyright © Лысенко М.Н., 20162016Лысенко М.Н.Lysenko M.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.mjil.ru/jour/article/view/196

В статье анализируются состояние и перспективы развития международного ядерного права. Приведены аргументы в обоснование того, что международное ядерное право уже сложилось как самостоятельная отрасль международного права. Сформулирован предмет международного ядерного права (мирное использование ядерной энергии). Обосновано, что вопросы ядерного разоружения входят в предмет другой отрасли - права международной безопасности. Изложены задачи дальнейшего совершенствования международного ядерного права: обобщение уроков аварии на АЭС «Фукусима» и их имплементация в рекомендациях МАГАТЭ и национальных законодательствах; созданиемеждународного механизма оперативного реагирования на случай ядерных аварий; укрепление режима физической ядерной безопасности; преодоление фрагментарности международного режима ответственности за ядерный ущерб.

This article analyzes the current status of the International Nuclear Law. It contains arguments in support of the assertion that the International Nuclear Law has been already formed as a separate branch of International Law. The article formulates the subject of the International Nuclear Law as the peaceful use of nuclear energy. The author puts forward the argument that nuclear disarmament belongs to another branch of the International Law – the International Security Law. Pressing issues of further development of the  International Nuclear Law are set forth: the further analysis of lessons learned from Fukushima NPP accident, and their implementation in national legislations and the IAEA recommendations; establishment of an international mechanism for rapid response in the event of a nuclear accident; strengthening of the nuclear security regime; overcoming the fragmentation of the international liability regime for nuclear damage.

международное ядерное правоядерная энергетикаотрасль международного праваМАГАТЭядерная безопасностьядерное разоружениегражданская ответственность за ядерный ущербInternational Nuclear Lawbranch of the International LawIAEAnuclear safety and securitynuclear disarmamentCivil Liability for Nuclear DamageReferencesУстав МАГАТЭ. По состоянию на 28 декабря 1989 г. URL: http://www. un. org/ru/documents/bylaws/iaea_statute. pdf (дата обращения 10. 12. 2016)Устав МАГАТЭ. По состоянию на 28 декабря 1989 г. URL: http://www. un. org/ru/documents/bylaws/iaea_statute. pdf (дата обращения 10. 12. 2016)Годовой доклад МАГАТЭ за 2015 год. URL: https://www. iaea. org/sites/default/files/gc60-9_rus. pdf (дата обращения 10. 12. 2016); Statement to the Sixtieth Regular Session of the IAEA General Conference 2016 by IAEA Director General Yukiya Amano 26 September 2016. URL: https://www. iaea. org/newscenter/ statements/statement-to-sixtieth-regular-session-of-iaea-general-conference-2016 (дата обращения 10. 12. 2016); Introductory Statement to the IAEA Board of Governors by IAEA Director General, Yukiya Amano 17 November 2016. URL: https://www. iaea. org/newscenter/statements/introductory-statement-to-the-board-of-governors-19-september-2016 (дата обращения 10. 12. 2016); Nuclear Power in the World Today. (Updated August 2016). URL: http://www. world-nuclear. org/information-library/current-and-future- (дата обращения 10. 12. 2016).Годовой доклад МАГАТЭ за 2015 год. URL: https://www. iaea. org/sites/default/files/gc60-9_rus. pdf (дата обращения 10. 12. 2016); Statement to the Sixtieth Regular Session of the IAEA General Conference 2016 by IAEA Director General Yukiya Amano 26 September 2016. URL: https://www. iaea. org/newscenter/ statements/statement-to-sixtieth-regular-session-of-iaea-general-conference-2016 (дата обращения 10. 12. 2016); Introductory Statement to the IAEA Board of Governors by IAEA Director General, Yukiya Amano 17 November 2016. URL: https://www. iaea. org/newscenter/statements/introductory-statement-to-the-board-of-governors-19-september-2016 (дата обращения 10. 12. 2016); Nuclear Power in the World Today. (Updated August 2016). URL: http://www. world-nuclear. org/information-library/current-and-future- (дата обращения 10. 12. 2016).Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом». URL: http://www. rosatom. ru/about-nuclear-industry/atomnaya-otrasl-rossii/ (дата обращения 10. 12. 2016).Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом». URL: http://www. rosatom. ru/about-nuclear-industry/atomnaya-otrasl-rossii/ (дата обращения 10. 12. 2016).Концепция атомного права: научное издание / А. И. Иойрыш. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008. (Серия «научные школы Московского университета МВД России»)– С. 32.Концепция атомного права: научное издание / А. И. Иойрыш. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008. (Серия «научные школы Московского университета МВД России»)– С. 32.Международное право: учебник для академического бакалавриата / И. В. Гетьман-Павлова. – 2-е изд. , перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2015. – С. 408.Международное право: учебник для академического бакалавриата / И. В. Гетьман-Павлова. – 2-е изд. , перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2015. – С. 408.Концепция атомного права: научное издание / А. И. Иойрыш. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008. (Серия «научные школы Московского университета МВД России»)– С. 32.Концепция атомного права: научное издание / А. И. Иойрыш. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008. (Серия «научные школы Московского университета МВД России»)– С. 32.Международное право: учебник для академического бакалавриата / И. В. Гетьман-Павлова. – 2-е изд. , перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2015. – С. 408; Международное право: учебное пособие / Н. Н. Федощева. – М. : ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2015. (Высшее образование). – С. 289.Международное право: учебник для академического бакалавриата / И. В. Гетьман-Павлова. – 2-е изд. , перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2015. – С. 408; Международное право: учебное пособие / Н. Н. Федощева. – М. : ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2015. (Высшее образование). – С. 289.Международное право. В 2 ч. Ч. 2: учебник для академического бакалавриата / под ред. А. Н. Вылегжанина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2016. – 312 с. – Серия: Бакалавр // Академический курс. – раздел 27. 11. – Особенности международно-правового регулирования мирного использования ядерной энергии. – С. 308–314.Международное право. В 2 ч. Ч. 2: учебник для академического бакалавриата / под ред. А. Н. Вылегжанина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2016. – 312 с. – Серия: Бакалавр // Академический курс. – раздел 27. 11. – Особенности международно-правового регулирования мирного использования ядерной энергии. – С. 308–314.Устав МАГАТЭ. По состоянию на 28 декабря 1989 г. URL: http://www. un. org/ru/documents/bylaws/iaea_statute. pdf (дата обращения 10. 12. 2016).Устав МАГАТЭ. По состоянию на 28 декабря 1989 г. URL: http://www. un. org/ru/documents/bylaws/iaea_statute. pdf (дата обращения 10. 12. 2016).Международное ядерное право в документах / сост. Р. М. Валеев, А. Р. Каюмова, Р. И. Ситдикова. – Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2003, - С. 5.Международное ядерное право в документах / сост. Р. М. Валеев, А. Р. Каюмова, Р. И. Ситдикова. – Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2003, - С. 5.Stoiber Carlton, Baer Alec, Pelzer Norbert, Tonhauser Wolfram. Handbook on Nuclear Law. International Atomic Energy Agency. Vienna, 2003. Url: http://www-pub. iaea. org/books/IAEABooks/6807/Handbook-on-Nuclear-Law (дата обращения 10. 12. 2016). Stoiber Carlton, Cherf Abdelmadjid, Baer Alec, Tonhauser Wolfram, Maria de Lourdes Vez Carmona. Handbook on Nuclear Law: Implementing Legislation. International Atomic Energy Agency. Vienna, 2010. Url: http://www-pub. iaea. org/MTCD/Publications/PDF/Pub1456_web. pdf (дата обращения 10. 12. 2016).Stoiber Carlton, Baer Alec, Pelzer Norbert, Tonhauser Wolfram. Handbook on Nuclear Law. International Atomic Energy Agency. Vienna, 2003. Url: http://www-pub. iaea. org/books/IAEABooks/6807/Handbook-on-Nuclear-Law (дата обращения 10. 12. 2016). Stoiber Carlton, Cherf Abdelmadjid, Baer Alec, Tonhauser Wolfram, Maria de Lourdes Vez Carmona. Handbook on Nuclear Law: Implementing Legislation. International Atomic Energy Agency. Vienna, 2010. Url: http://www-pub. iaea. org/MTCD/Publications/PDF/Pub1456_web. pdf (дата обращения 10. 12. 2016).Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 1967 года // Советский Союз в борьбе за разоружение. Сборник документов. М. , Политиздат, 1977. – С. 35-43.Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 1967 года // Советский Союз в борьбе за разоружение. Сборник документов. М. , Политиздат, 1977. – С. 35-43.Конвенция о ядерной безопасности от 1994 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 20-33.Конвенция о ядерной безопасности от 1994 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 20-33.Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии от 1986 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 59-66.Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии от 1986 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 59-66.Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации от 1986 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 67-78.Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации от 1986 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 67-78.Объединенная Конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами // Конвенция о ядерной безопасности от 1994 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 34-58.Объединенная Конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами // Конвенция о ядерной безопасности от 1994 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 34-58.Конвенция о физической защите ядерного материала от 1980 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 79-91.Конвенция о физической защите ядерного материала от 1980 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 79-91.Поправка от 2005 года к Конвенции о физической защите ядерного материала // Международный режим ядерной и физической безопасности от 1980 года. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 92-103.Поправка от 2005 года к Конвенции о физической защите ядерного материала // Международный режим ядерной и физической безопасности от 1980 года. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 92-103.Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма от 2005 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом». М. : 2012. – С. 79-91.Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма от 2005 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом». М. : 2012. – С. 79-91.Резолюция 1540, принятая Советом Безопасности на его 4956 заседании 28 апреля 2004 года. Url: http://docs. cntd. ru/document/902134343 (дата обращения 10. 12. 2016).Резолюция 1540, принятая Советом Безопасности на его 4956 заседании 28 апреля 2004 года. Url: http://docs. cntd. ru/document/902134343 (дата обращения 10. 12. 2016).Устав МАГАТЭ. По состоянию на 28 декабря 1989 г. URL: http://www. un. org/ru/documents/bylaws/iaea_statute. pdf (дата обращения 10. 12. 2016)Устав МАГАТЭ. По состоянию на 28 декабря 1989 г. URL: http://www. un. org/ru/documents/bylaws/iaea_statute. pdf (дата обращения 10. 12. 2016)Договор о нераспространении ядерного оружия от 1986 года // Советский Союз в борьбе за разоружение. Сборник документов. М. , Политиздат, 1977. – С. 43-51.Договор о нераспространении ядерного оружия от 1986 года // Советский Союз в борьбе за разоружение. Сборник документов. М. , Политиздат, 1977. – С. 43-51.Договор об Антарктике от 1959 года // Советский Союз в борьбе за разоружение. Сборник документов. М. , Политиздат, 1977. – С. 23-31.Договор об Антарктике от 1959 года // Советский Союз в борьбе за разоружение. Сборник документов. М. , Политиздат, 1977. – С. 23-31.Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 1967 года // Советский Союз в борьбе за разоружение. Сборник документов. М. , Политиздат, 1977. – С. 35-43.Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 1967 года // Советский Союз в борьбе за разоружение. Сборник документов. М. , Политиздат, 1977. – С. 35-43.Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения от 1971 года // Советский Союз в борьбе за разоружение. Сборник документов. М. , Политиздат, 1977. – С. 52-58.Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения от 1971 года // Советский Союз в борьбе за разоружение. Сборник документов. М. , Политиздат, 1977. – С. 52-58.Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний от 1996 года. Url: http://busel. org/texts/cat9uy/id5vwwcnt. htm (дата обращения 10. 12. 2016)Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний от 1996 года. Url: http://busel. org/texts/cat9uy/id5vwwcnt. htm (дата обращения 10. 12. 2016)Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов от 1972 года. Url: http://docs. pravo. ru/document/view/20796423/ (дата обращения 10. 12. 2016)Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов от 1972 года. Url: http://docs. pravo. ru/document/view/20796423/ (дата обращения 10. 12. 2016)Рамочное соглашение о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации от 2003 года. Url: http://docs. cntd. ru/document/901866493 (дата обращения 10. 12. 2016)Рамочное соглашение о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации от 2003 года. Url: http://docs. cntd. ru/document/901866493 (дата обращения 10. 12. 2016)Парижская конвенция об ответственности третьей стороны в области ядерной энергии от 1960 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 70-100.Парижская конвенция об ответственности третьей стороны в области ядерной энергии от 1960 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 70-100.Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 1963 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 101-115. Протокол о внесении поправок в Венскую конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 1997 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 116-130. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 1997 года (в редакции Протокола) // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 131-150. Совместный протокол о применении Венской конвенции и Парижской конвенции от 1988 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 151-155. Конвенция о дополнительном возмещении за ядерный ущерб от 1997 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 156-183.Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 1963 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 101-115. Протокол о внесении поправок в Венскую конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 1997 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 116-130. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 1997 года (в редакции Протокола) // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 131-150. Совместный протокол о применении Венской конвенции и Парижской конвенции от 1988 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 151-155. Конвенция о дополнительном возмещении за ядерный ущерб от 1997 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 156-183.Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 122-139.Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 122-139.Совместный протокол о применении Венской конвенции и Парижской конвенции от 1988 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 151-155.Совместный протокол о применении Венской конвенции и Парижской конвенции от 1988 года // Международный режим ядерной и физической безопасности. Сборник основных документов / Госкорпорация «Росатом»М. : 2012. – С. 151-155.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.