доктор юридических наук, профессор, кафедра международного права
Doctor of Juridical Sciences, Professor, Department of International Law
Среди девяти «свобод воздуха » («коммерческих прав») при международных воздушных перевозках, особое место занимают восьмая и девятая «свободы», согласно которым авиакомпании получают право совершать каботажные авиаперевозки на территории иностранного государства. При этом, если восьмая «свобода», после завершения такой перевозки, подразумевает продолжение полета в «свое» государство, то девятая «свобода» этого не предполагает («чистый» каботаж, между двумя пунктами на территории иностранного государства). Девятая «свобода» полностью открывает внутренний рынок авиаперевозок для иностранных компаний и на ее предоставление государства, как правило, идут в исключительныхслучаях, когда существует крайняя необходимость связи с отдаленными пунктамина своей территории, а собственной авиации для этого нет или не хватает. Случается, правда, ситуации, когда девятая «свобода» предоставляется по политическим мотивам или же для того, чтобы стимулировать конкуренциюв авиатранспортной сфере. Статья 7 Конвенции о международной гражданской авиации 1944г. (Чикагская конвенция) предусматривает возможность каботажа иностранными авиапредприятиями. Но не на исключительной основе. В государствах – членах ООН действует 9-я «свобода воздуха», но с определенными условиями. Ряд других государств также предоставляет такую «свободу». В России она не действует. Но в силу ряда объективных причин ее целесообразно внедрить на определенных маршрутах.
Among nine «freedoms of the air» (commercial rights) in international air carriage two of them – eight and nine – are of special nature. They permit foreign air companies to perform сabotagе carriage within the territory of foreign state. And the nine freedom, contrary to the eight one, does not presupposes return of the foreign air company to its own state (so called «pure cabotage»). States prefer to open by this there internal aviation market, as a rule, only in exclusive cases of shortage their own aviation while it is strictly necessary to contact with distant points on their territory. It happens sometimes that the right of the nine freedom is given under political motives or to stimulate competition within the aviation market. Under Article 7 of the Convention on International Civil Aviation 1944 (Chicago Convention) cabotage may be granted to foreign air carriers but not at the exclusive bases. In Russia the right of the nine’s freedom is not grunted. But it is high time to do it on certain air routes.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.