<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">mgimolaw</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Московский журнал международного права</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Moscow Journal of International Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">0869-0049</issn><issn pub-type="epub">2619-0893</issn><publisher><publisher-name>Moscow State Institute of International Relations</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24833/0869-0049-2016-2-138-155</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">mgimolaw-144</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>МЕЖДУНАРОДНОЕ И НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>INTERNATIONAL AND NATIONAL LAW</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Закон «О налоговой дисциплине в отношении иностранных счетов» США как фактор столкновения интересов государства и корпораций</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>American Foreign Account Tax Compliance Act as a Source of Conflict of Interests of the State and Corporations</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Шашкова</surname><given-names>Анна Владиславовна</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Shashkova</surname><given-names>Anna V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">shashkova@inno.mgimo.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>МГИМО МИД России</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>MGIMO-University MFA Russia</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2016</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>30</day><month>06</month><year>2016</year></pub-date><volume>0</volume><issue>2</issue><fpage>138</fpage><lpage>155</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Шашкова А.В., 2016</copyright-statement><copyright-year>2016</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Шашкова А.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Shashkova A.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.mjil.ru/jour/article/view/144">https://www.mjil.ru/jour/article/view/144</self-uri><abstract><p>Целью настоящей статьи является анализ взаимоотношения между государством и финансовыми организациями на примере введения в российскую юридическую систему такого экстерриториального акта, как закон США «О налоговой дисциплине в отношении иностранных счетов» (далее-FATCA-Foreign Account Tax Compliance Act). В настоящей статье первые на примере FATCA анализируется конфликт международного права и глобального права. По сути своей внутренний закон США распространяет свою юрисдикцию на территории других государств. В статье отмечается, что как экстерриториальный закон FATCA не является прецедентом. Автор детально рассматривает положения FATCA, их применяемость и применимость в России, постепенное изменение позиции российских властей в отношении FATCA, делает выводы о юридических основаниях применения экстерриториального закона в России. Результатом данной статьи также является обосновании того, что применение FATCA можно расценивать как нарушение суверенитета РФ, предполагающего верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении. В статье использовались сравнительно-правовой, формально-юридический методы познания, а также сравнительный анализ. Практическая значимость данной статьи состоит в возможности использовать ее основных положений и выводов в научной и педагогической деятельности при рассмотрении вопросов деофшоризации российской экономики, а также изучении вопроса противодействия легализации незаконных доходов.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The aim of the present Article is to analyze the inaction between the state and financial organizations on the example of one of the exterritorial acts - FATCA-Foreign Account Tax Compliance Act. For the first time ever the present article analyses the conflict between international law and global law basing on FATCA: in fact FATCA-local law of the US - shall be applied on the territories of other countries. The article specifies that FATCA is not a precedent. The author researches on FATCA provisions, on their applicability in the Russian Federation, the change of attitude of Russian officials to FATCA, makes a conclusion on the legal bases to apply the exterritorial law in Russia. Another result of the present Article is in the substantiation by the author of the conclusion that application of FATCA in Russia may be considered as a violence of the sovereignty of the Russian Federation, which means superiority and independence of the state power, legislative, executive and judicial power of the Russian Federation and independence of the state in the international relations. General, specific and particular research methods are used in the Article, including systemic, comparative, historical and juridical research methods. The practical value of the article is in the possibility to apply its main provisions and results in scientific and academic activities while waiting practical results of deoffshorising of Russian economy and during the course of anti-money laundering.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>FATCA</kwd><kwd>экстерриториальное право</kwd><kwd>экстерриториальный закон</kwd><kwd>глобальное право</kwd><kwd>международное право</kwd><kwd>налоговая дисциплина</kwd><kwd>доход</kwd><kwd>информация</kwd><kwd>FATCA</kwd><kwd>exterritorial law</kwd><kwd>exterritorial act</kwd><kwd>global law</kwd><kwd>international law</kwd><kwd>tax discipline</kwd><kwd>income</kwd><kwd>information</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Борзунова О.А. Ориентиры в развитии налоговых систем в переходных экономиках. [Электронный ресурс] URL: mgimo.ru/files/36967/Lex_2008-03_borzunova.doc.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Борзунова О.А. Ориентиры в развитии налоговых систем в переходных экономиках. [Электронный ресурс] URL: mgimo.ru/files/36967/Lex_2008-03_borzunova.doc.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Case Concerning the Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited. Judgment of 5 February 1970. URL: http://www.icj-cij.org/docket/files/50/5387.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Case Concerning the Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited. Judgment of 5 February 1970. URL: http://www.icj-cij.org/docket/files/50/5387.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иншакова А.О. Унификация корпоративного регулирования в Европейском союзе и Содружестве Независимых Государств: Дис. … докт. юрид. наук. - М., 2008. - С. 84.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Иншакова А.О. Унификация корпоративного регулирования в Европейском союзе и Содружестве Независимых Государств: Дис. … докт. юрид. наук. - М., 2008. - С. 84.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Bank Secrecy Act 1970.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bank Secrecy Act 1970.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Financial Crimes Enforcement Network Кондрат Е.Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. - М.: Юстицинформ. 2014. - С. 633.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Financial Crimes Enforcement Network Кондрат Е.Н. Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия. - М.: Юстицинформ. 2014. - С. 633.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс. - М., 2004. § 734.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс. - М., 2004. § 734.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Текущая ситуация по FATCA - комментарий kommersant.ru. 03.12.2014. URL: http://fatca.ru/tekushhaya-situaciya-po-fatca-kommentarij-kommersant-ru/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Текущая ситуация по FATCA - комментарий kommersant.ru. 03.12.2014. URL: http://fatca.ru/tekushhaya-situaciya-po-fatca-kommentarij-kommersant-ru/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Багдасарова К., Еремченко В. Мир под прицелом FATCA // ЭЖ-Юрист. - 2013. - № 42. - С. 1, 5.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Багдасарова К., Еремченко В. Мир под прицелом FATCA // ЭЖ-Юрист. - 2013. - № 42. - С. 1, 5.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">FATCA. URL: http://fatca.ru/sootvetstvie-trebovaniyam-fatca/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">FATCA. URL: http://fatca.ru/sootvetstvie-trebovaniyam-fatca/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Исправников В.О. «Серая» экономика под властью криминальных структур 1. Коррупция: понятие, сущность, меры и ограничения: Лекция. // Экономика и жизнь. - 1997. - № 47. - С. 27. - М.: Академия МВД СССР, 1991.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Исправников В.О. «Серая» экономика под властью криминальных структур 1. Коррупция: понятие, сущность, меры и ограничения: Лекция. // Экономика и жизнь. - 1997. - № 47. - С. 27. - М.: Академия МВД СССР, 1991.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Катасонов В.Ю. Россия под дамокловым мечом американского закона FATCA. URL: http://communitarian.ru/publikacii/novyy_mirovoy_poryadok_finansy/rossiya_pod_damoklovym_mechom_amerikanskogo_zakona__fatca_05032013.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Катасонов В.Ю. Россия под дамокловым мечом американского закона FATCA. URL: http://communitarian.ru/publikacii/novyy_mirovoy_poryadok_finansy/rossiya_pod_damoklovym_mechom_amerikanskogo_zakona__fatca_05032013.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шестопал О. FATCA наоборот / Газета «Коммерсантъ» № 72 от 23 апреля 2015. С. 7.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Шестопал О. FATCA наоборот / Газета «Коммерсантъ» № 72 от 23 апреля 2015. С. 7.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 г., ст. 22.3.7.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 г., ст. 22.3.7.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сухаренко А. От американских фискалов не скрыться // ЭЖ-Юрист. 2014. № 28, c. 120.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Сухаренко А. От американских фискалов не скрыться // ЭЖ-Юрист. 2014. № 28, c. 120.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Информация дана на 1 октября 2015 года. [Электронный ресурс] URL: http://www.treasury.gov/resource-center/tax-policy/treaties/Pages/FATCA-Archive.aspx</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Информация дана на 1 октября 2015 года. [Электронный ресурс] URL: http://www.treasury.gov/resource-center/tax-policy/treaties/Pages/FATCA-Archive.aspx</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Катасонов В. Ю. FATCA: о чьих интересах хлопочут российские власти? / KM.RU. URL: http://www.km.ru/economics/2013/12/27/problemy-investorov-i-investitsii/728950-fatca-o-chikh-interesakh-khlopochut-ro.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Катасонов В. Ю. FATCA: о чьих интересах хлопочут российские власти? / KM.RU. URL: http://www.km.ru/economics/2013/12/27/problemy-investorov-i-investitsii/728950-fatca-o-chikh-interesakh-khlopochut-ro.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чистов Д. Отдельные вопросы применения норм FATCA кредитными и финансовыми организациями // Некоммерческое партнерство «Национальный платежный совет». 15.01.2015. URL: http://npc.ru/ru/media/pay_news/index.php?id=1767.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Чистов Д. Отдельные вопросы применения норм FATCA кредитными и финансовыми организациями // Некоммерческое партнерство «Национальный платежный совет». 15.01.2015. URL: http://npc.ru/ru/media/pay_news/index.php?id=1767.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тихомиров Ю.А. Правовое пространство и вызовы глобализации // Правовое пространство и человек: Монография / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, Е.В. Пуляева, Н.И. Хлуденева. - М., 2012. - С. 186-217, С. 201.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Тихомиров Ю.А. Правовое пространство и вызовы глобализации // Правовое пространство и человек: Монография / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, Е.В. Пуляева, Н.И. Хлуденева. - М., 2012. - С. 186-217, С. 201.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон № 395-1 «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г., ст. 26.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон № 395-1 «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г., ст. 26.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сухаренко А. От американских фискалов не скрыться // ЭЖ-Юрист. - 2014. - № 28. С. 3.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Сухаренко А. От американских фискалов не скрыться // ЭЖ-Юрист. - 2014. - № 28. С. 3.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Информационное письмо Федеральной службы по финансовому мониторингу от 1 июня 2015 г. № 44 «О представлении в Росфинмониторинг информации, предусмотренной статьей 3 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 173-ФЗ «Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Информационное письмо Федеральной службы по финансовому мониторингу от 1 июня 2015 г. № 44 «О представлении в Росфинмониторинг информации, предусмотренной статьей 3 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 173-ФЗ «Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 173-ФЗ «Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», ст. 2.2.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 173-ФЗ «Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», ст. 2.2.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Результаты опроса российских банков на реализацию закона FATCA. Некоммерческое партнерство «Национальный платежный совет». [Электронный ресурс] URL: http://npc.ru/ru/fatca.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Результаты опроса российских банков на реализацию закона FATCA. Некоммерческое партнерство «Национальный платежный совет». [Электронный ресурс] URL: http://npc.ru/ru/fatca.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit24"><label>24</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Катасонов В.Ю. FATCA: о чьих интересах хлопочут российские власти? / KM.RU. URL: http://www.km.ru/economics/2013/12/27/problemy-investorov-i-investitsii/728950-fatca-o-chikh-interesakh-khlopochut-ro.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Катасонов В.Ю. FATCA: о чьих интересах хлопочут российские власти? / KM.RU. URL: http://www.km.ru/economics/2013/12/27/problemy-investorov-i-investitsii/728950-fatca-o-chikh-interesakh-khlopochut-ro.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
