mgimolawМосковский журнал международного праваMoscow Journal of International Law0869-00492619-0893Moscow State Institute of International Relations10.24833/0869-0049-2016-2-35-62mgimolaw-138Research ArticleМЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ТЕРРИТОРИИINTERNATIONAL LEGAL ISSUES OF TERRITORYРоссийско-японские договоренности о морских районах, примыкающих к оспариваемым Японией Южно-Курильским островамRussian-Japanese Agreements Relating to the Sea Areas Adjacent to the Disputed Southern Kuril IslandsВылегжанинАлександр НиколаевиVylegzhaninAlexander N.ilc48@mail.ruНевероваЕвгения ВладимировнаNeverovaEvgeniya V.serra90@mail.ruМГИМО МИД РоссииРоссияMGIMO-University MFA RussiaRussian Federation201630062016023562Copyright © Вылегжанин А.Н., Неверова Е.В., 20162016Вылегжанин А.Н., Неверова Е.В.Vylegzhanin A.N., Neverova E.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.mjil.ru/jour/article/view/138

В статье показано, что среди сохраняющихся в мире многочисленных территориальных споров, для России особое значение имеет спор с Японией о принадлежности четырех Южно-Курильских островов, называемых «Северными территориями» в Японии. Считается, что его разрешение поставлено под условие заключения мирного договора между двумя странами. Однако наличие такого спора не препятствовало заключению между Россией и Японией ряда соглашений о живых ресурсах, применимых к морским районам, примыкающим к Южно-Курильским островам. Кроме результатов анализа этих межправительственных договоров, в статье рассматриваются также менее известные соглашения о ресурсах континентального шельфа в названных морских районах. Исследуется политико-правовое значение регулируемой указанными соглашениями деятельности для подтверждения суверенитета России над Южно-Курильскими островами или его оспаривания Японией в свете международно-правовых доктрин (молчаливого признания, эстоппеля, приобретательской давности), а также практики Международного Суда ООН.

The most critical territorial dispute for Russia is the dispute with Japan concerning the sovereignty over the four Southern Kuril Islands (or the "Northern Territories" in Japan). Its resolution is believed to be conditional on the execution of a peace treaty between the two countries. However, its existence has not prejudiced the conclusion between Russia and Japan of several treaties on marine fisheries in areas adjacent to the four Southern Kurils, which are examined herein. Apart from intergovernmental agreements, the authors also analyse a less researched agreement on the fishing of kelp. The article discusses the legal and political effect of the activities governed by the abovementioned agreements on the dispute in the light of the international legal doctrines of acquiescence, estoppel and prescription, as well as the practice of International Courts.

территория в международном праветерриториальные спорыКурильские островаЮжно-Курильские островароссийско-японские соглашения о морских живых ресурсахмолчаливое признаниеэстоппельприобретательская давностьМеждународный суд ООНСан-Францисский мирный договорterritory in international lawterritorial disputesKuril IslandsSouthern KurilsRussian-Japanese fisheries agreementsacquiescenceestoppelprescriptionInternational Court of JusticeSan-Francisco Peace TreatyReferencesСборник документов по истории формирования русско-японской и советско-японской границы. / Авторы-составители: В.К. Зиланов, А.А. Кошкин, А.Ю. Плотников (ответственный секретарь), С.А. Пономарев. - М.: ООО «Издательство Алгоритм», 2015. C. 116-117, 121-122, 144, 175, 180-181, 186, 230-231.Сборник документов по истории формирования русско-японской и советско-японской границы. / Авторы-составители: В.К. Зиланов, А.А. Кошкин, А.Ю. Плотников (ответственный секретарь), С.А. Пономарев. - М.: ООО «Издательство Алгоритм», 2015. C. 116-117, 121-122, 144, 175, 180-181, 186, 230-231.http://avalon.law.yale.edu/wwii/yalta.asp.http://avalon.law.yale.edu/wwii/yalta.asp.Тункин Г.И. Теория международного права. - М. «Международные отношения», 1970. - С. 469-470.Тункин Г.И. Теория международного права. - М. «Международные отношения», 1970. - С. 469-470.Schwarzenberger G. Title to Territory: Response to a Challenge. // The American Journal of International Law, Vol. 51. - 1957. - P. 314-315.Schwarzenberger G. Title to Territory: Response to a Challenge. // The American Journal of International Law, Vol. 51. - 1957. - P. 314-315.Чернявский С. В. Сан-Францисский мирный договор: Российский взгляд. URL: http://rgavmf.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=483:-1951-&catid=37:fleethistory&Itemid=56.Чернявский С. В. Сан-Францисский мирный договор: Российский взгляд. URL: http://rgavmf.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=483:-1951-&catid=37:fleethistory&Itemid=56.В Сборнике документов и материалов по Японии (1951-1954 гг.). - М.: ДПО МИД СССР, 1954. - С. 89-104.В Сборнике документов и материалов по Японии (1951-1954 гг.). - М.: ДПО МИД СССР, 1954. - С. 89-104.«Japan renounces all right, title and claim to the Kurile Islands, and to that portion of Sakhalin and the islands adjacent to it over which Japan acquired sovereignty as a consequence of the Treaty of Portsmouth of Seprember 5, 1905», San Francisco Peace Treaty, 46 U.N.T.S. 1952.«Japan renounces all right, title and claim to the Kurile Islands, and to that portion of Sakhalin and the islands adjacent to it over which Japan acquired sovereignty as a consequence of the Treaty of Portsmouth of Seprember 5, 1905», San Francisco Peace Treaty, 46 U.N.T.S. 1952.Международное право в избранных документах. Том III - М.: Междунар. отношения, 1957. - С. 317, 333.Международное право в избранных документах. Том III - М.: Междунар. отношения, 1957. - С. 317, 333.Mormanne T. Le problème des Kouriles: pour un retour à Saint-Pétersbourg // Cipango, Cahier d’études japonaises, n 1, Paris, janvier 1992, P. 3, 15, 21-22.Mormanne T. Le problème des Kouriles: pour un retour à Saint-Pétersbourg // Cipango, Cahier d’études japonaises, n 1, Paris, janvier 1992, P. 3, 15, 21-22.Lee S. The 1951 San Francisco Peace Treaty with Japan and the Territorial Disputes in East Asia // Pacific Rim Law & Policy Journal, Vol. II, No. 1, January 2002, P. 100-101, 104-105, 108, 145, 261.Lee S. The 1951 San Francisco Peace Treaty with Japan and the Territorial Disputes in East Asia // Pacific Rim Law & Policy Journal, Vol. II, No. 1, January 2002, P. 100-101, 104-105, 108, 145, 261.De la Guardia E. La question des îles Kouriles. // Annuaire de droit international, volume 37, 1991. P. 407-418.De la Guardia E. La question des îles Kouriles. // Annuaire de droit international, volume 37, 1991. P. 407-418.Yamada Y. Un conflit géopolotique persistant entre le Japon et la Russie: La question des “Territoires du Nord” // Géostrategiques No. 26, 1er trimestre 2010, P. 141-144.Yamada Y. Un conflit géopolotique persistant entre le Japon et la Russie: La question des “Territoires du Nord” // Géostrategiques No. 26, 1er trimestre 2010, P. 141-144.Хлестов О.Н. Южнокурильская проблема в российско-японских отношениях // Международное публичное и частное право. - 2010. - N48, С. 2-3, 6-7.Хлестов О.Н. Южнокурильская проблема в российско-японских отношениях // Международное публичное и частное право. - 2010. - N48, С. 2-3, 6-7.http://www.ndl.go.jp/constitution/e/shiryo/01/002_46/002_46tx.htmlhttp://www.ndl.go.jp/constitution/e/shiryo/01/002_46/002_46tx.htmlhttp://www.ndl.go.jp/constitution/e/etc/c06.html.http://www.ndl.go.jp/constitution/e/etc/c06.html.О. Хлестов. Путин не отдаст японцам Курильские острова. RBC daily. 18.11.2005. P. 2, 5.О. Хлестов. Путин не отдаст японцам Курильские острова. RBC daily. 18.11.2005. P. 2, 5.Takahashi R. M. The Kuriles: Passage or Obstruction to Regional Peace? // International Law Studies - Volume 68. Readings on International Law from the Naval War College Review. 1978-1994. Reprinted from the Naval War College Review. Autumn 1991, P. 235, 238-239, 241.Takahashi R. M. The Kuriles: Passage or Obstruction to Regional Peace? // International Law Studies - Volume 68. Readings on International Law from the Naval War College Review. 1978-1994. Reprinted from the Naval War College Review. Autumn 1991, P. 235, 238-239, 241.Fouquoire-Brillet E. Un contentieux insulaire majeur en Extrême-Orient, Les Kouriles. // Institut de Stratégie Comparée, Commission Française d’Histoire Militaire, Institut d’Histoire des Conflits Contemporains, URL: www.stratisc.org/strat_050_FOUQUOIREJ.html, P. 4.Fouquoire-Brillet E. Un contentieux insulaire majeur en Extrême-Orient, Les Kouriles. // Institut de Stratégie Comparée, Commission Française d’Histoire Militaire, Institut d’Histoire des Conflits Contemporains, URL: www.stratisc.org/strat_050_FOUQUOIREJ.html, P. 4.Клименко Б.М. Мирное решение территориальных споров. - М.: Междунар. отношения, 1982, С. 16, 121, 163-174.Клименко Б.М. Мирное решение территориальных споров. - М.: Междунар. отношения, 1982, С. 16, 121, 163-174.SCAPIN No. 1033, Area Authorized for Japanese Fishing and Whaling. URL: https://en.wikisource.org/wiki/SCAPIN1033.SCAPIN No. 1033, Area Authorized for Japanese Fishing and Whaling. URL: https://en.wikisource.org/wiki/SCAPIN1033.Официальный интернет-портал правовой информации: www.pravo.gov.ru.Официальный интернет-портал правовой информации: www.pravo.gov.ru.Бюллетень международных договоров, апрель 2015 г., № 4.Бюллетень международных договоров, апрель 2015 г., № 4.Akaha T. From Conflict to Cooperation: Fishery Relations in the Sea of Japan / Pacific Rim Law & Policy Journal. Vol. 1. No. 2 (Summer 1992). 1993, P. 227-229, 232, 234-235, 238, 240-241, 246, 252, 263.Akaha T. From Conflict to Cooperation: Fishery Relations in the Sea of Japan / Pacific Rim Law & Policy Journal. Vol. 1. No. 2 (Summer 1992). 1993, P. 227-229, 232, 234-235, 238, 240-241, 246, 252, 263.Зиланов С.К. Южные Курилы: вопрос, который не изжит. / Pravda Daily, 26.05.1999.Зиланов С.К. Южные Курилы: вопрос, который не изжит. / Pravda Daily, 26.05.1999.Akaha T. Japanese - Russian Fishery Joint Ventures and Joint Operations in the Sea of Okhotsk: An Evolving Form of Cooperation, presented at the international conference on «Northeast Asian Economic Cooperation, Vladivostok, Russia, August 25-27, 1992, P. 212-215, 218, 221.Akaha T. Japanese - Russian Fishery Joint Ventures and Joint Operations in the Sea of Okhotsk: An Evolving Form of Cooperation, presented at the international conference on «Northeast Asian Economic Cooperation, Vladivostok, Russia, August 25-27, 1992, P. 212-215, 218, 221.Протокол Российско-Японской комиссии по рыболовству 1984 года. URL: http://npb.fishcom.ru.Протокол Российско-Японской комиссии по рыболовству 1984 года. URL: http://npb.fishcom.ru.Информация об итогах 32-й сессии Российско-Японской комиссии по рыболовству, завершившейся 18 декабря 2015 г. URL URL: http://fish.gov.ru/press-tsentr/novosti/10121-v-moskve-zavershilas-32-ya-sessiya-rossijsko-yaponskoj-smeshannoj-komissii.Информация об итогах 32-й сессии Российско-Японской комиссии по рыболовству, завершившейся 18 декабря 2015 г. URL URL: http://fish.gov.ru/press-tsentr/novosti/10121-v-moskve-zavershilas-32-ya-sessiya-rossijsko-yaponskoj-smeshannoj-komissii.Текст Конвенции и информация о вступлении в силу и ратификации согласно официальным данным ООН [далее - «Конвенция ООН по морскому праву»], URL: https://treaties.un.org/Pages/ViewDetailsIII.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXI-6&chapter=21&Temp=mtdsg3&lang=en.Текст Конвенции и информация о вступлении в силу и ратификации согласно официальным данным ООН [далее - «Конвенция ООН по морскому праву»], URL: https://treaties.un.org/Pages/ViewDetailsIII.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXI-6&chapter=21&Temp=mtdsg3&lang=en.The Miquiers and Ecrehos case, Judgment of November 17th, 1953: I.C.J. Reports 1953, P. 47, 58, 64.The Miquiers and Ecrehos case, Judgment of November 17th, 1953: I.C.J. Reports 1953, P. 47, 58, 64.Eastern Greenland case, PCIJ, Series AIB, No. 53, 1933, P. 42-44.Eastern Greenland case, PCIJ, Series AIB, No. 53, 1933, P. 42-44.Вылегжанин А.Н., Соколова Е.Л. Приобретательская давность в международном праве / А.Н. Вылегжанин, Е.Л. Соколова // Московский журнал международного права. - 2014. - № 2. - С. 37-58.Вылегжанин А.Н., Соколова Е.Л. Приобретательская давность в международном праве / А.Н. Вылегжанин, Е.Л. Соколова // Московский журнал международного права. - 2014. - № 2. - С. 37-58.Shaw M.N. Introduction: The International Law of Territory: An Overview. // Shaw M. N. (Ed.). Title to Territory. The Cromwell Press, 2005, P. xix, xxv, xxiii.Shaw M.N. Introduction: The International Law of Territory: An Overview. // Shaw M. N. (Ed.). Title to Territory. The Cromwell Press, 2005, P. xix, xxv, xxiii.Kasikili/Sedudu Island (Botswana/Namibia), Judgment. I.C.J. Reports 1999, p. 1045, P. 62-64.Kasikili/Sedudu Island (Botswana/Namibia), Judgment. I.C.J. Reports 1999, p. 1045, P. 62-64.North Sea Continental Shelf, Judgment, I.C.J. Reports 1969, p. 3, P. 48, 54.North Sea Continental Shelf, Judgment, I.C.J. Reports 1969, p. 3, P. 48, 54.Kim S. P. Maritime Delimitation and Interim Arrangements in North East Asia, Martinus Nijhoff Publishers, The Hague, 2004, P. 260.Kim S. P. Maritime Delimitation and Interim Arrangements in North East Asia, Martinus Nijhoff Publishers, The Hague, 2004, P. 260.Case concerning the Temple of Preah Vihear (Cambodia v. Thailand), Merits, Judgment of 15 June 1962: I.C.J. Reports 1952, p. 6, P. 25, 27.Case concerning the Temple of Preah Vihear (Cambodia v. Thailand), Merits, Judgment of 15 June 1962: I.C.J. Reports 1952, p. 6, P. 25, 27.Park H. K. The Law of the Sea and Northeast Asia. Kluwer Law International 2000, P. 63.Park H. K. The Law of the Sea and Northeast Asia. Kluwer Law International 2000, P. 63.Kazuhiko T. Japan’s Territorial Problem: The Northern Territories, Takeshima, and the Senkaku Islands. // The National Bureau of Asian Research, 8 May 2012.Kazuhiko T. Japan’s Territorial Problem: The Northern Territories, Takeshima, and the Senkaku Islands. // The National Bureau of Asian Research, 8 May 2012.Вебсайт Федерального агентства по рыболовству - Раздел «Международное сотрудничество». URL: http://old.fish.gov.ru/activities/Pages/IntCooper.aspx (дата обращения: 26.07.2016).Вебсайт Федерального агентства по рыболовству - Раздел «Международное сотрудничество». URL: http://old.fish.gov.ru/activities/Pages/IntCooper.aspx (дата обращения: 26.07.2016).Российско-Японский план действий, Москва, 10 января 2003 г., пп. 2, 4, 5. Вебсайт Министерства иностранных дел РФ, URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/536634 (дата обращения: 26.07.2016).Российско-Японский план действий, Москва, 10 января 2003 г., пп. 2, 4, 5. Вебсайт Министерства иностранных дел РФ, URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/536634 (дата обращения: 26.07.2016).Совместное заявление Президента Российской Федерации и Премьер-министра Японии о развитии российско-японского партнерства от 29 апреля 2013 г., пп. 27-28. Вебсайт Президента РФ, URL: http://kremlin.ru/supplement/1446.Совместное заявление Президента Российской Федерации и Премьер-министра Японии о развитии российско-японского партнерства от 29 апреля 2013 г., пп. 27-28. Вебсайт Президента РФ, URL: http://kremlin.ru/supplement/1446.Курмазов А.А., Российско-Японское Соглашение по морской капусте 1981 г. через призму территориальной проблемы. // Рыбное хозяйство. - 2006 (4). - С. 26.Курмазов А.А., Российско-Японское Соглашение по морской капусте 1981 г. через призму территориальной проблемы. // Рыбное хозяйство. - 2006 (4). - С. 26.Банк правовых актов Федерального агентства по рыболовству, URL: http://npb.fishcom.ru.Банк правовых актов Федерального агентства по рыболовству, URL: http://npb.fishcom.ru.Вебсайт Министерства иностранных дел Японии. URL: http://www.mofa.go.jp/region/europe/russia/territory/overview.html (дата обращения: 26.07.2016).Вебсайт Министерства иностранных дел Японии. URL: http://www.mofa.go.jp/region/europe/russia/territory/overview.html (дата обращения: 26.07.2016).Вебсайт Федерального агентства по рыболовству - Раздел «Международное сотрудничество». URL: http://www.fish.gov.ru/otraslevaya-deyatelnost/mezhdunarodnoesotrudnichestvo (дата обращения: 26.07.2016).Вебсайт Федерального агентства по рыболовству - Раздел «Международное сотрудничество». URL: http://www.fish.gov.ru/otraslevaya-deyatelnost/mezhdunarodnoesotrudnichestvo (дата обращения: 26.07.2016).Eveno C. Le contentieux des îles Kouriles. // Centre d’Études Supérieures de la Marine. - P. 13-14, 18, 25-26, 39.Eveno C. Le contentieux des îles Kouriles. // Centre d’Études Supérieures de la Marine. - P. 13-14, 18, 25-26, 39.Лавров: отношения между РФ и Японией осложнились из-за введенных Токио санкций. // ТАСС. 21.01.2015. URL: http://tass.ru/politika/1711383 (дата обращения: 26.07.2016).Лавров: отношения между РФ и Японией осложнились из-за введенных Токио санкций. // ТАСС. 21.01.2015. URL: http://tass.ru/politika/1711383 (дата обращения: 26.07.2016).Shigeki H. On Trenin’s Proposal for Russia to Return Four Disputed Islands to Japan. 28 February 2013. GFL Commentary. - P. 2-4.Shigeki H. On Trenin’s Proposal for Russia to Return Four Disputed Islands to Japan. 28 February 2013. GFL Commentary. - P. 2-4.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.